新能源產(chǎn)業(yè)被視為“后金融危機時代”拉動經(jīng)濟增長的“催化劑”。不過,即便是這種籠罩了新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、高科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)、可再生可持續(xù)等各種“光環(huán)”的產(chǎn)業(yè),也需要在克服投資泡沫、產(chǎn)能過剩等“虛熱”癥狀之后,才會真正健康發(fā)展起來。

　　中國光伏產(chǎn)業(yè)是新能源發(fā)展的一個縮影。雖然它還沒有完全從過去幾年超速增長的慣性中實現(xiàn)“軟著陸”,但這個行業(yè)正逐漸從狂熱和激情中冷靜下來,以一種更理性的姿態(tài)規(guī)劃未來。

　　真泡沫還是假泡沫

　　一般人很難想到,用于太陽能光伏發(fā)電的多晶硅生產(chǎn)竟會與傳統(tǒng)鋼鐵業(yè)一樣,被國務(wù)院“點名”為產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。去年年中,一直呈現(xiàn)狂飆突進光伏產(chǎn)業(yè)得到首個“黃牌警告”。國家發(fā)改委隨后專門出臺規(guī)劃文件,指出光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)控制產(chǎn)能,合理健康發(fā)展。

　　光伏發(fā)電的主要生產(chǎn)原料是多晶硅。數(shù)據(jù)顯示,中國多晶硅產(chǎn)量2005年60噸、 2006年287噸、2007年1156噸、2008年達4000噸。僅在2009年上半年,四川、河南、江蘇、浙江等20多個省份有近50家公司正建、擴建和籌建多晶硅生產(chǎn)線,總建設(shè)規(guī)模逾10萬噸,

　　國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)“龍頭”之一、無錫尚德太陽能電力公司董事長施正榮在一次論壇上反思稱,只經(jīng)過短短幾年,我國光伏產(chǎn)能劇烈擴張,2007年和2008年該行業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)量均位居世界第一。他認為“光伏泡沫”已經(jīng)出現(xiàn),由于多晶硅原材料全部靠進口,中國的光伏產(chǎn)業(yè)“大躍進”,使得2006到2008年三年中把原料價格從每公斤50美元炒到500美元。

　　一定程度上,金融危機吹走了不少泡沫。在“后危機時代”的緊縮期,一度有業(yè)內(nèi)人士悲觀地估計,至少50%的中小光伏企業(yè)面臨停產(chǎn)。國際市場原料價格也一度從最高的500美元/公斤又跌回50美元/公斤。

　　不過,行業(yè)的降溫似乎只是暫時的。今年以來,隨著國際市場需求旺盛,多晶硅價格又開始出現(xiàn)反彈跡象。從無錫尚德、天威保變、拓日新能等光伏企業(yè)傳來的消息也很樂觀。這些去年以來一直為業(yè)績下滑和虧損而發(fā)愁的企業(yè),目前多數(shù)生產(chǎn)線正開足馬力,有些訂單已經(jīng)排到了明年。

　　興業(yè)證券一位資深能源分析師認為,中國已經(jīng)是全球多晶硅太陽能“最經(jīng)濟”的制造基地。2009年全球太陽能電池產(chǎn)量為10G瓦左右,而中國就占據(jù)了40%份額。同時,由于中國光伏產(chǎn)量主要靠出口,這一輪被稱為“第二春”的行業(yè)復(fù)蘇主要依靠國際市場需求回暖。

　　據(jù)悉,德國作為全球最大的光伏市場,政府即便準備削減補貼,太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景仍被廣泛看好。美國是最大的潛在市場,7月美國總統(tǒng)奧巴馬表示將拿出18.5億美元向兩家太陽能企業(yè)提供支持。日本在“后危機時代”一直把激活太陽能市場當(dāng)作刺激經(jīng)濟的重要手段,包括日本夏普、三洋等太陽能巨頭均公開指出2010年提高光伏電池的對外委托訂單比重。

　　行業(yè)擴張的熱度不減,而國內(nèi)“泡沫”批評聲同樣不絕于耳。中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦認為,包括光伏太陽能在內(nèi)的可再生能源,雖然定位為戰(zhàn)略類新興產(chǎn)業(yè),但遠不到普及的時候。按遠景規(guī)劃,可再生能源將在2030年發(fā)揮“重要替代”作用,2050年才能“成為主要能源的重要組成部分”。目前來看,業(yè)內(nèi)較為現(xiàn)實的觀點多認為可再生能源的成本高、電價貴,在技術(shù)上還有比較大的改進空間。

　　另外,中央支持新能源發(fā)展的政策會受到財力約束。除了“金太陽計劃”對示范項目的定點補貼,目前國家還從每度電的電價里拿出4厘錢補貼可再生能源發(fā)電。按規(guī)模計算,2009年全國最多可以拿出100多億元補貼可再生能源發(fā)電,而這遠遠不及可再生能源的發(fā)展速度。

　　孟憲淦強調(diào),可再生能源總量超過了目標,政府就沒能力收購了,新能源的發(fā)展一定要和國情能力匹配。從當(dāng)下實踐看,“地方政府明顯有些激進”,某些地方提出的“風(fēng)電三峽”、“中國太陽城”等,大干快上的新能源項目,很可能脫離市場的容納能力。

　　核心技術(shù)關(guān)乎生死存亡

　　早在泡沫膨脹的時候,尚德太陽能電力公司董事長施正榮就批評,通常光伏企業(yè)建廠需要兩年或者更長的時間,資金1億~3億美元不等,而在暴利誘惑下,有些投資者和企業(yè)家把建設(shè)期縮短為6個月,結(jié)果導(dǎo)致環(huán)境問題、質(zhì)量問題。

　　他認為,對于一個新興行業(yè)來說,“過�！币仓皇请A段性的過剩,不是永久性過剩。而國務(wù)院指出的多晶硅產(chǎn)能過剩,實際主要是“低端產(chǎn)能過剩、低效產(chǎn)能過剩和劣質(zhì)產(chǎn)能過�！薄�

　　“從光伏神話到光伏泡沫可能只是一步之遙。”施正榮說,如果把這個神話繼續(xù)下去,要靠技術(shù)、商業(yè)模式和國際競爭力上的不斷創(chuàng)新。如果依然只注重制造不注重科研,造成“技術(shù)短腿”,只關(guān)注短期利益不關(guān)注長期效益,則是“殺雞取卵”。

　　有業(yè)內(nèi)分析人士認為,在新能源發(fā)展上中央和地方的“溫差”,即地方熱情明顯高于中央政策的情況,主要還是“唯GDP論”在作怪。在新能源核心技術(shù)上,往往是地方政府不愿意投入的,他們從自身利益考慮,認為投入大、見效慢,而更鐘情于上馬短、平、快項目,這樣只要把基礎(chǔ)設(shè)施建起來,搞技術(shù)引進,或直接進口,搞組裝、拼裝,產(chǎn)業(yè)做大了,地方經(jīng)濟的數(shù)字指標好看了,但長期效益和利潤卻不一定有多少。

　　據(jù)了解,多晶硅生產(chǎn)的核心技術(shù)——三氯氫硅還原法被美國、德國、日本等國少數(shù)企業(yè)壟斷,中國企業(yè)很難獲得關(guān)鍵技術(shù)。而多晶硅材料生產(chǎn)工藝中在產(chǎn)業(yè)鏈中是高端,占成本50%,可不掌握核心工藝和技術(shù),不但會造成污染,還會直接影響產(chǎn)品質(zhì)量。

　　孟憲淦指出,技術(shù)瓶頸是中國目前可再生能源發(fā)展的最大弱點。在美國,政府支持可再生能源首先考慮用于研發(fā),即便是在金融危機的情況下,奧巴馬政府投入到可再生能源研發(fā)的金額仍有幾十億美元,保證他們在核心技術(shù)方面占領(lǐng)高地。

　　新能源行業(yè)需要精耕細作的地方的確還很多。記者在寧夏回族自治區(qū)采訪時了解到,寧夏是我國太陽能并網(wǎng)發(fā)電的示范省區(qū),到去年底自治區(qū)以率先核準了太陽能并網(wǎng)發(fā)電項目共13個項目170兆瓦。中節(jié)能、國投華靖等國有大型企業(yè),無錫尚德、浙江正泰等民營企業(yè),比利時羿飛等歐洲新能源公司都在這里有巨額投資。目前寧夏光伏產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。

　　當(dāng)?shù)匾晃荒茉礃I(yè)資深人士透露,影響新能源發(fā)展的“瓶頸”,還在于風(fēng)電、光伏發(fā)電的出力波動較大、可調(diào)節(jié)性差,增加了電網(wǎng)的不可控性和調(diào)峰壓力。以風(fēng)電為例,截至2008年年底,我國風(fēng)電裝機容量1215萬千瓦,只有894萬千瓦并網(wǎng)發(fā)電,有些地區(qū)的風(fēng)電并網(wǎng)項目處于閑置狀態(tài)。而造成這種現(xiàn)象的深層次原因,是電源結(jié)構(gòu)的不盡合理和電網(wǎng)建設(shè)的相對滯后。

　　據(jù)國家電網(wǎng)公司研究,當(dāng)系統(tǒng)接入的風(fēng)電、光伏發(fā)電容量超過10%時,系統(tǒng)穩(wěn)定開始出現(xiàn)問題;當(dāng)接入規(guī)模達到20%時,問題將變得很嚴重。上述能源業(yè)資深人士表示,目前寧夏風(fēng)電、光伏發(fā)電在能源結(jié)構(gòu)中占比不大,問題還不太明顯,電網(wǎng)可以利用系統(tǒng)內(nèi)的備用容量等進行調(diào)節(jié)。但進入2010年后,風(fēng)電、光伏發(fā)電容量將超過電網(wǎng)容量的10%,電網(wǎng)的接入能力將受到挑戰(zhàn)。

　　有能源業(yè)資深人士對記者表達了某種擔(dān)心,國內(nèi)光伏企業(yè)龐大產(chǎn)能主要依賴國外市場的狀況,有可能造成在關(guān)鍵技術(shù)上的對外依賴。如果國家的統(tǒng)籌安排不到位,或在技術(shù)研發(fā)上執(zhí)行不力,當(dāng)國內(nèi)市場也升溫,新能源市場的“蛋糕”隨之做大的時候,中國企業(yè)恐怕只能看著那些擁有核心技術(shù)的國外企業(yè)享受或分食,自己只能站在旁邊看著,最后揀一點殘羹冷炙。

　　關(guān)系到太陽能光伏企業(yè)“生死存亡”的新一輪光伏并網(wǎng)發(fā)電價格招標即將開鑼。8月10日,我國280MW光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項目正式開標,這讓人們又想起去年招標時慘烈的“低價競爭”大戲。

　　有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑,在奉行“低價中標”思路背后,說明企業(yè)很難有足夠的時間精力和寬裕的財力去完成關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),不少企業(yè)都選擇從國外引進先進技術(shù),這樣能夠在最短時間內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)品量產(chǎn),獲得效益。殊不知,對國外先進技術(shù)的過度依賴,對企業(yè)的利潤增長空間和長期發(fā)展將形成較大的阻力。

　　施正榮一直在呼吁,過往中國制造廉價、高污染、被征反傾銷稅的傳統(tǒng)形象,不要在光伏產(chǎn)業(yè)這個新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上重演,希望光伏產(chǎn)業(yè)從中國制造變成中國創(chuàng)造。

來源：商務(wù)部網(wǎng)站