秋高氣爽的8月，在貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)海信工業(yè)園內(nèi)，貴陽(yáng)卷煙廠易地技術(shù)改造項(xiàng)目新廠竣工在即。貴州省堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰落后產(chǎn)能“等量置換”的做法受到外界關(guān)注。

　　貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)規(guī)劃與投資處處長(zhǎng)徐榮說(shuō)，“新產(chǎn)能的及時(shí)儲(chǔ)備和補(bǔ)充是加快淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中關(guān)鍵一環(huán)，扶持符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)模大、效益好的重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，顯得非常重要�！�

　　在工信部日前公布的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單中，貴州省有128家。近期貴州省政府制定了任務(wù)表：今年將淘汰落后產(chǎn)能738萬(wàn)噸，淘汰計(jì)劃涉及電解鋁、鉛、水泥、煉鐵、黃磷、鐵合金、電石、酒精、電力等行業(yè)的133戶企業(yè)，淘汰小火電機(jī)組40萬(wàn)千瓦。

　　“國(guó)家‘十一五’期間要完成降低能耗20%的目標(biāo)，而貴州省的原材料企業(yè)和高耗能企業(yè)較多，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)繁重，也比較困難，但企業(yè)必須按照新型工業(yè)化的要求進(jìn)行節(jié)能改造，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮是正確的選擇�！辟F州省政府發(fā)展研究中心主任王禮全在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　9月底完成全年淘汰計(jì)劃

　　6月30日，江口縣關(guān)閉宏森宏波水泥廠，拆除濕法旋窯生產(chǎn)線，企業(yè)全面停產(chǎn)。該水泥廠屬于貴州省政府2010年淘汰落后產(chǎn)能公告的首批淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)之一。

　　記者從貴州省政府獲悉，全省今年4月下達(dá)的第一批淘汰498．45萬(wàn)噸落后產(chǎn)能計(jì)劃已基本完成，第二批淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃于近日正式啟動(dòng)，貴州省副省長(zhǎng)孫國(guó)強(qiáng)與各地政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。

　　到9月底前，貴州全省將完成第二批淘汰落后產(chǎn)能239．4萬(wàn)噸，涉及5個(gè)地州71戶企業(yè)，其中，有色企業(yè)54戶，焦炭企業(yè)12戶等。同時(shí)加快制定建材、焦炭、鋼鐵、有色、黃磷等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，三季度將再下達(dá)一批淘汰企業(yè)名單。

　　貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，貴州從2006年至今累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能2133萬(wàn)噸，但由于全省小生鐵、小水泥、小鐵合金等屬于落后產(chǎn)能的小企業(yè)較多，貴州淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)仍十分繁重。

　　2010年底前，在煤炭行業(yè)，貴州將再關(guān)閉79對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的小煤礦；在焦炭行業(yè)，淘汰炭化室高度4．3米以下的焦?fàn)t；在建材行業(yè)，年底前淘汰水泥濕法窯生產(chǎn)線，取締無(wú)證水泥生產(chǎn)線；淘汰7200千伏安以下的黃磷生產(chǎn)裝置和6300千伏安以下礦熱爐等；總共涉及電力、鐵合金、鋼鐵、有色金屬、建材等10多個(gè)行業(yè)。

　　新增產(chǎn)能及時(shí)補(bǔ)充

　　今年4月20日發(fā)布的《貴州省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的意見》，提出要堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰落后產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”的原則。貴州淘汰落后產(chǎn)能的具體措施，一方面是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)升級(jí)換代的“存量”調(diào)整，另一方面是擇優(yōu)上好項(xiàng)目的“增量”調(diào)整。

　　位于德江縣的貴州資兆建材有限公司，老廠區(qū)的兩條高能耗、高污染生產(chǎn)線已拆除，新建的干法水泥生產(chǎn)線正在運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　“新的干法水泥生產(chǎn)線環(huán)保設(shè)施先進(jìn)，所有粉塵、廢氣全部密閉，由30臺(tái)技術(shù)先進(jìn)、新型高效的電收塵器、袋收塵器除塵后達(dá)標(biāo)排放，無(wú)廢水排放。而且節(jié)能效果好。”貴州資兆建材有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

　　他舉例說(shuō)，濕法旋窯工藝每生產(chǎn)1噸水泥需要330公斤煤，新型干法旋轉(zhuǎn)窯只需約150公斤煤；年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥僅煤耗就節(jié)省投資8640萬(wàn)元。濕法工藝生產(chǎn)1噸水泥用水量高達(dá)130公斤，新型干法工藝用水量不到1公斤。

　　據(jù)介紹，新型干法水泥生產(chǎn)線由于節(jié)能降耗效果好，可節(jié)省成本三分之一，效益提高三分之一。“新建的干法水泥項(xiàng)目總投資2．49億元，年產(chǎn)值可達(dá)4．8億元，年稅收可達(dá)5000萬(wàn)元以上。”該公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　貴州省對(duì)新增產(chǎn)能有嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。如德江縣就規(guī)定：凡不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)在德江落戶；凡不符合環(huán)保準(zhǔn)入條件的招商項(xiàng)目，一律不予引進(jìn)；凡已落戶的高能耗高污染企業(yè)，一律進(jìn)行技改，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　　加強(qiáng)投資項(xiàng)目審核管理

　　據(jù)悉，為了防止落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，貴州省加強(qiáng)了投資項(xiàng)目的審核管理。首先，按照相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格環(huán)評(píng)、土地和安全生產(chǎn)審批，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，防止新增落后產(chǎn)能。通過(guò)兼并重組、上大壓小，充分利用淘汰企業(yè)的土地存量，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新型工業(yè)化項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能。

　　其次，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段作用。加大差別電價(jià)執(zhí)行力度，推行差別排污費(fèi)試點(diǎn)等配套政策。比如，對(duì)列入第一批單位工業(yè)增加值能耗超限額名單的32戶企業(yè)實(shí)行懲罰性電價(jià)。

　　再次，加大執(zhí)法處罰力度。對(duì)未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”，暫停對(duì)該地區(qū)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、核準(zhǔn)和審批。

　　對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定不提供新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，國(guó)土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地，依法撤回已頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。

　　此外，貴州還爭(zhēng)取國(guó)家資金，安排省級(jí)資金給予支持，各市（州、地）政府（行署）安排相應(yīng)配套資金，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造。重點(diǎn)支持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的職工安置。

來(lái)源：中國(guó)水泥網(wǎng)