8月10日，國家發(fā)改委在京組織召開鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點省座談會，參會者除工信部、國土資源部等國家部委的負責人之外，來自省域者，只有山東有關(guān)政府部門和山鋼集團的人士。導(dǎo)報記者從山東省發(fā)改委獲悉，早在今年2月24日，山東鋼鐵集團就在北京召開日照鋼鐵精品基地項目規(guī)劃專家咨詢會。

　　已進入國家層面的山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點，正低調(diào)疾行。

　　8月10日，國家發(fā)改委在京組織召開鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點省座談會，參會者除工信部、國土資源部等國家部委的負責人之外，來自省域者，只有山東有關(guān)政府部門和山鋼集團的人士。

　　8月23日，山東省省長姜大明主持召開省政府常務(wù)會議，研究試點工作。根據(jù)此次會議透出的信息，山東將在重組政策、地方利益政策及對山鋼集團的扶持政策等方面明確具體辦法，并著手日照鋼鐵基地前期準備。

　　該試點之所以引起多方矚目，是因為其將為全國鋼鐵業(yè)調(diào)整提供可資借鑒的樣本，對作為第二產(chǎn)鋼大省的山東自身而言，更是舉足輕重。經(jīng)濟導(dǎo)報記者獲取的信息顯示，山東的調(diào)整試點帷幕即將拉開。

　　定調(diào)“減量調(diào)整”

　　在上述8月10日國家發(fā)改委組織的座談會上，工信部、國土部、環(huán)保部、國家海洋局、鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中咨公司、中鋼金信咨詢公司等相關(guān)單位負責人專門聽取了山東省發(fā)改委關(guān)于在山東省開展鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作的情況匯報。國家發(fā)改委明確要求，“山東省要通過試點工作，探索鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新模式，為其他地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供示范作用。”

　　“結(jié)構(gòu)調(diào)整將很快推行，操作時必須注意國家始終在強調(diào)的一點――產(chǎn)能�！鄙綎|省發(fā)改委內(nèi)部人士告訴導(dǎo)報記者，國家發(fā)改委的思路明確，各地可以新上定位更高檔次的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，但是產(chǎn)能決不會“敞開口”，必須相應(yīng)下調(diào)該省其他區(qū)域的鋼鐵產(chǎn)能，以實現(xiàn)總量的平衡乃至減少。

　　這一分析得到上述會議所透出信息的證實。據(jù)悉，8月10的會議要求山東試點須遵循四條原則：一是減量調(diào)整；二是低碳發(fā)展；三是體制創(chuàng)新；四是對外開放�！八臈l原則”中分量最重者，無疑是第一項――減量調(diào)整。不僅山東，其他省份的鋼鐵業(yè)調(diào)整也必須遵循這一原則。 該人士向?qū)�報記者透露，國家發(fā)改委對鋼鐵產(chǎn)能控制極嚴。其明確支持山東進行結(jié)構(gòu)調(diào)整試點和日照鋼鐵精品基地建設(shè)，但是要求產(chǎn)能總量“要在原有基數(shù)之內(nèi)進行優(yōu)化調(diào)整”。

　　由此可以預(yù)期，政府“有形之手”必將強力推動關(guān)停低端產(chǎn)能。關(guān)鍵是怎樣關(guān)停？如何調(diào)控？

　　“手續(xù)不全或能耗不達標的鋼鐵企業(yè)，都面臨行政手段的調(diào)控。”長期關(guān)注鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程的“我的鋼鐵網(wǎng)”濟南辦事處負責人李吉民對導(dǎo)報記者分析。

　　但是，關(guān)閉“小鋼鐵”騰出的產(chǎn)能空間畢竟有限，“大頭” 還要來自濟鋼、萊鋼等大型鋼企。李吉民預(yù)測，濟鋼、萊鋼的整體產(chǎn)能將受壓縮。二者原先產(chǎn)能之和已達1300萬噸，后期將壓縮至約800萬噸。不過產(chǎn)能壓縮要有一個過程，將根據(jù)市場的需求情況調(diào)整。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整帷幕將啟，意味著日照精品基地開建后，山東新上鋼鐵項目將集中在日照，其他區(qū)域一般不會再上鋼鐵產(chǎn)能。

　　日照精品基地的深意

　　正如山東省發(fā)改委內(nèi)部人士向?qū)�報記者轉(zhuǎn)述省委負責人的表態(tài)，“日照鋼鐵精品基地是當前全省最重要的建設(shè)項目�！苯枇�結(jié)構(gòu)調(diào)整試點，山東日照將崛起世界一流的鋼鐵基地，在其進入國家示范層面的同時，這里也折射出中國鋼鐵業(yè)調(diào)整的方向。

　　“日照基地將新上在國內(nèi)乃至世界都屈指可數(shù)的5000立方米高爐。”上述人士向?qū)�報記者透露。這是世界一流水準的鋼鐵冶煉裝備，日產(chǎn)將達1.35萬噸。一年就算按300個生產(chǎn)日計，單臺高爐的年產(chǎn)量即達400萬噸。要知道，大型高爐有利于明顯降低生產(chǎn)成本和資源消耗。

　　日照基地的示范作用，一定程度上體現(xiàn)在其產(chǎn)品的高檔次和高附加值。據(jù)透露，其主打產(chǎn)品將是高檔板材和大口徑無縫鋼管。而現(xiàn)實情況是，此類產(chǎn)品恰恰是山東省內(nèi)大力發(fā)展的造船、汽車、石化產(chǎn)業(yè)所需。現(xiàn)在其部分依賴進口，部分從寶鋼、鞍鋼、武鋼這三大鋼企購入。

　　“例如海爾所用的冷軋板，基本就由寶鋼直供。”李吉民對此深有感觸，“一旦日照基地投產(chǎn)，海爾的成本將降低多少啊�！痹囁悖瑥娜照者\至青島，相較于從上海運來，單是物流成本就將明顯降低，而海爾每年的冷軋板用量達數(shù)十萬噸。同樣，位于濟南的中國重汽所用汽車面板也是冷軋板，下一步轉(zhuǎn)從日照采購，成本也將大幅降低。

　　“從海爾、重汽身上就不難發(fā)現(xiàn)，日照基地建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展意義重大�！鄙綎|省發(fā)改委相關(guān)人士表示，這也是省級決策層強力推進鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并建設(shè)日照鋼鐵精品基地的深意。

　　低碳如何實現(xiàn)

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整的另一關(guān)鍵詞是“低碳”。“節(jié)能減排將是對日照鋼鐵精品基地的重要考核指標。”李吉民分析說。

　　導(dǎo)報記者從山東省發(fā)改委獲悉，早在今年2月24日，山東鋼鐵集團就在北京召開日照鋼鐵精品基地項目規(guī)劃專家咨詢會。與會專家表示，“十一五”期間我國鋼鐵建設(shè)項目的最大成果，是首鋼曹妃甸突出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟特色，日照鋼鐵精品基地要在堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的同時，進一步突出低碳經(jīng)濟特色，這是示范工程的亮點。

　　李吉民認為，若論循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)，山東的濟鋼和萊鋼與首鋼曹妃甸相比并不遜色。預(yù)計日照基地建設(shè)運營過程中，山鋼集團將把已有成果轉(zhuǎn)移過去。

　　日鋼何處去

　　同處我國最大鐵礦石進口港所在地，日照鋼鐵（以下簡稱“日鋼”）將在日照精品基地中扮演何種角色？

　　“日鋼肯定不會和日照精品基地完全剝離�！崩罴�民認為，日鋼已經(jīng)具備1200萬噸的生產(chǎn)能力，精品基地會利用其現(xiàn)有設(shè)施進行優(yōu)化。據(jù)悉，日照鋼鐵精品基地規(guī)劃年產(chǎn)2000萬噸，第一期將達1500萬噸。

　　但是問題隨之而來，精品基地與日鋼目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不完全“搭調(diào)”。日鋼走的是典型民企化道路，最初主打產(chǎn)品是H 型鋼等型材，其后是熱軋卷板，技術(shù)含量有限；而日照精品基地設(shè)計之初就定位于生產(chǎn)高端板材和大口徑無縫鋼管。二者產(chǎn)品跨度頗大。

　　“預(yù)計日鋼的產(chǎn)品會適當調(diào)整。”李吉民分析說，實際上，日照精品基地的產(chǎn)品在山東乃至全國有著強勁需求，高檔板材契合的是國內(nèi)家電和汽車產(chǎn)業(yè)，大口徑無縫鋼管則是石油化工領(lǐng)域。

　　實際上，國家對日照精品基地的期望頗高。其背景是，山鋼集團整合之后的技術(shù)升級需求愈發(fā)強烈。雖然在全國排名前十的國內(nèi)鋼企中，山東過去有萊鋼、濟鋼和日鋼3家躋身其間，但3家魯企的技術(shù)水平并不靠前，與前五名差距明顯。鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點落戶山東，對山鋼乃至全國鋼鐵業(yè)而言，都意味著一次提升的機遇。

來源：大眾網(wǎng)