自政府表態(tài)“鐵腕”淘汰落后產(chǎn)能以來(lái)，一方面，河北大型鋼鐵企業(yè)以往那些擺著不開(kāi)的環(huán)保設(shè)備都運(yùn)作起來(lái)了，另一方面，中小企忙著換新設(shè)備迎接上級(jí)檢查。

　　這是河北鋼鐵集團(tuán)一位管理人士對(duì)本報(bào)記者所概括的河北省鋼鐵企業(yè)應(yīng)對(duì)淘汰落后政策的現(xiàn)狀。

　　與此同時(shí)，據(jù)本報(bào)記者調(diào)查了解，不少“小鐵本”出現(xiàn)在此輪鋼鐵業(yè)淘汰落后產(chǎn)能政策中。唐山興業(yè)工貿(mào)集團(tuán)一位內(nèi)部人士告訴本報(bào)記者，河北、山西等地的一部分民營(yíng)小企業(yè)的生產(chǎn)線，還沒(méi)來(lái)得及收回成本，就已拆除。

　　河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王大勇對(duì)本報(bào)記者表示，目前，河北省已淘汰了大部分落后產(chǎn)能，但由于退出機(jī)制不完善，一些民營(yíng)企業(yè)是用“以小換大”、“先拆后建”的方式來(lái)淘汰落后，因此，實(shí)際效果有待觀察。

　　“我的鋼鐵網(wǎng)”咨詢總監(jiān)徐向春也表示，河北省鋼鐵業(yè)淘汰落后的情況是全國(guó)鋼鐵業(yè)的一個(gè)縮影，盡管目前全國(guó)鋼鐵業(yè)淘汰落后力度加大，但對(duì)抑制產(chǎn)能過(guò)剩效果還不明顯，相反，我國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能依然有上升苗頭。

　　淘汰任務(wù)基本完成

　　鋼鐵是河北省的名片。河北的鋼鐵產(chǎn)量和產(chǎn)能全國(guó)第一，但落后鋼鐵產(chǎn)能也是全國(guó)第一。

　　根據(jù)工業(yè)和信息化部（下稱工信部）8月8日公布的18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，今年需要淘汰“小高爐”的175家公司中，河北占據(jù)了31家，大部分要求拆除的高爐容積在200到300立方米之間；在需要淘汰煉鋼裝備的28家公司中，河北的落后產(chǎn)能超過(guò)了200萬(wàn)噸，占全國(guó)將近四分之一。

　　王大勇告訴本報(bào)記者，抓淘汰、促搬遷，這樣的場(chǎng)景，正在河北鋼鐵業(yè)處處上演。

　　以河北武安鑫山鋼鐵公司為例，鑫山鋼鐵一座230立方高爐在6月上旬被拆除。這座高爐對(duì)武安市有特殊意義，該高爐始建于1989年，1990年10月投產(chǎn)，2005年進(jìn)行了擴(kuò)容改造。

　　據(jù)記者了解，原本該高爐早就要拆除，但由于這座高爐20年來(lái)為武安市安置農(nóng)民就業(yè)、完成財(cái)政稅收做出了很大貢獻(xiàn)，拖了好幾年才拆掉。

　　“以前你拖著不拆可以，現(xiàn)在你不拆高爐，上面就拆你的官帽子�！蔽浒彩姓�府一位主管鋼鐵業(yè)的官員對(duì)本報(bào)記者表示。

　　王大勇介紹，河北省對(duì)鋼鐵業(yè)節(jié)能減排下了硬指標(biāo)，超過(guò)全省污染負(fù)荷50%的30個(gè)縣（市）以及30家國(guó)有大中型企業(yè)，實(shí)施節(jié)能減排省級(jí)考核，3年內(nèi)摘不掉“黑帽子”，就摘掉“官帽子”。

　　本報(bào)記者獲悉，在工信部發(fā)布的2010年煉鐵、煉鋼淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單里的河北鋼鐵企業(yè)，已大部分完成淘汰任務(wù)。

　　上述河北鋼鐵集團(tuán)管理人士對(duì)記者表示，河北省鋼鐵業(yè)按時(shí)淘汰工信部“指名道姓”的高爐，“問(wèn)題不大”，但要達(dá)到預(yù)期的效果，還為時(shí)尚早。

　　變相擴(kuò)產(chǎn)

　　在河北省乃至全國(guó)鋼鐵業(yè)，加速淘汰落后僅是一方面，打著“以小換大、等量置換”旗號(hào)變相擴(kuò)產(chǎn)的現(xiàn)象，正遍地開(kāi)花。

　　河北省武安市一家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)董事長(zhǎng)曾告訴本報(bào)記者，該鋼企今年2月份已將原來(lái)兩個(gè)450立方米高爐拆除，現(xiàn)在又投資2億元新建了一座1250立方米高爐，比原有年產(chǎn)能多300萬(wàn)噸。

　　“只要有需求，有客戶，我們就不會(huì)輕易退出市場(chǎng)。”上述民企董事長(zhǎng)表示。

　　唐山國(guó)豐鋼鐵集團(tuán)總經(jīng)理張震也表示：“我是辛辛苦苦發(fā)展起來(lái)的，強(qiáng)制性措施恐怕很難行得通，關(guān)鍵要給一個(gè)出路�！�

　　正是由于退出機(jī)制不完善，因此，盡管今年淘汰落后的標(biāo)準(zhǔn)比往年都高，但鋼鐵產(chǎn)能依然有增無(wú)減。

　　相反，“以小換大、等量置換”的思路，不但可以回避政府限電、限貸款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等政策，甚至可以換取淘汰落后的優(yōu)惠政策。

　　根據(jù)工信部的規(guī)定，對(duì)按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，仍應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的支持；對(duì)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的企業(yè)，在安排技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、土地開(kāi)發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。

　　徐向春表示，目前，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能依然呈現(xiàn)“一邊淘汰、一邊擴(kuò)大”的狀態(tài)。首先，本次列入淘汰名單中的有部分高爐目前已經(jīng)處于減產(chǎn)、檢修、停產(chǎn)甚至已經(jīng)關(guān)停狀態(tài)中，即這批擬關(guān)停的落后產(chǎn)能對(duì)產(chǎn)量的影響已經(jīng)體現(xiàn)在目前的鋼產(chǎn)量中；其次，近期不少鋼鐵企業(yè)去新疆圈地，又新增了一批產(chǎn)能。

　　然而，盡管淘汰落后政策的力量不足以抵擋產(chǎn)能過(guò)剩，但有效抑制了新建落后鋼鐵產(chǎn)能。

　　本報(bào)記者從多位民營(yíng)小鋼企的負(fù)責(zé)人處了解到，考慮到政策風(fēng)險(xiǎn)太大，現(xiàn)在很少有企業(yè)愿意新建低端產(chǎn)能，哪怕在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，低端產(chǎn)能依然有市場(chǎng)需求，甚至有利可圖。

　　同時(shí)，很多兩三年前建設(shè)的小高爐，在此輪淘汰落后中被“槍斃”。山西臨汾一位鋼鐵業(yè)人士對(duì)記者表示：“臨汾有三四條生產(chǎn)線，建好后還沒(méi)有產(chǎn)出，就已經(jīng)被強(qiáng)令拆除了。”

　　三大礦山關(guān)注

　　在此輪“鐵腕”淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能政策中，三大礦山的緊張程度不亞于鋼鐵企業(yè)本身。

　　一位國(guó)有礦業(yè)公司的管理人士對(duì)本報(bào)記者笑言：“三大礦的CEO們不擔(dān)心鐵礦石價(jià)格，中國(guó)只要有鋼產(chǎn)量，就有需求，價(jià)格自然上得去；這些人每天沒(méi)事就看看中國(guó)的新聞，要是中國(guó)政府又出政策淘汰落后、限制產(chǎn)能了，那他們就該緊張了�！�

　　上述人士表示，無(wú)論淘汰落后能不能抑制產(chǎn)能，對(duì)上游礦商來(lái)說(shuō)，都不是個(gè)好消息。“淘汰一點(diǎn)產(chǎn)能，就等于削減了一部分鐵礦石需求”。

　　“可惜的是，產(chǎn)量還在擴(kuò)大，礦山依然有機(jī)會(huì)漲價(jià)。”上述人士說(shuō)。

　　事實(shí)上，鐵礦石價(jià)格在經(jīng)歷短暫的低迷后，又開(kāi)始了新一輪反彈。

　　中國(guó)海關(guān)總署公布的最新數(shù)據(jù)顯示，7月份，中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量達(dá)5120萬(wàn)噸，與6月份時(shí)的4720萬(wàn)噸相比增加了8.5%，這是過(guò)去四個(gè)月里中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量首次出現(xiàn)增長(zhǎng)。

　　這意味著，“鐵腕”淘汰產(chǎn)能沒(méi)能夠抑制產(chǎn)能增長(zhǎng)，從而打壓居高不下的進(jìn)口鐵礦石價(jià)格。相反，鋼企擴(kuò)產(chǎn)會(huì)再度刺激鐵礦石漲價(jià)。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道