昨日，國家工業(yè)與信息化部(下稱“工信部”)公布鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的細(xì)化要求，稱爭取用3年左右時間，對鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行一次全面的整頓與規(guī)范，年內(nèi)將公布2-3批符合《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》的企業(yè)名單。

工信部于8月9日印發(fā)了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》有關(guān)工作的通知(下稱“通知”)。

通知要求，各地要摸清家底，全面掌握本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的基本情況，并于2010年年底之前上報審批。對于已經(jīng)成熟的鋼鐵企業(yè)兼并重組個案，則要成熟一個上報一個。這份通知昨日發(fā)布在工信部網(wǎng)站上。

通知強調(diào)，兼并重組方案要力爭科學(xué)實際，可操作，要堅決避免“拉郎配”，要注意研究本地區(qū)大型鋼鐵企業(yè)在全國范圍內(nèi)的兼并重組和外地區(qū)的大型鋼鐵企業(yè)對本地區(qū)鋼鐵企業(yè)兼并重組的可能性。同時還要注重兼并重組、淘汰落后、技術(shù)改造三結(jié)合，通過重組，推進淘汰落后和企業(yè)總體競爭力的提高。

從上述通知內(nèi)容中，記者發(fā)現(xiàn)，此次兼并重組方案具體細(xì)節(jié)較為豐富，包括鋼鐵企業(yè)基本情況(企業(yè)基本情況、生產(chǎn)能力、年產(chǎn)量、銷售收入、利稅等)、兼并重組的規(guī)劃方案、結(jié)合兼并重組和技術(shù)進步擬淘汰的落后產(chǎn)能及關(guān)閉的企業(yè)名單、兼并重組的進度安排和本地區(qū)采取的相關(guān)措施等。

對此，蘭格鋼鐵研究中心分析師張琳表示，“方案從細(xì)節(jié)出發(fā)，并不像過去提出產(chǎn)業(yè)集中度要達(dá)到多少，鋼企數(shù)量要減少至多少家。過去鋼企兼并重組重視的是數(shù)量和產(chǎn)能大小，現(xiàn)在更注重地方和鋼企實際情況，有利于避免‘拉郎配’的現(xiàn)象出現(xiàn)�！�

實際上，近年來鋼鐵企業(yè)兼并重組已不足為怪，“拉郎配”現(xiàn)象層出不窮，諸如鞍山鋼鐵和本溪鋼鐵、山東鋼鐵集團與日照鋼鐵重組都曾被戴上“拉郎配”的帽子。

寶鋼集團董事長徐樂江就指出，并購重組要進一步減少行政權(quán)力對鋼鐵產(chǎn)業(yè)并購的影響，“并購重組就像‘戀愛’，要多一點自由戀愛，少一點包辦婚姻，尤其是近親聯(lián)姻似的包辦婚姻。”

有關(guān)專家就指出，現(xiàn)在是鋼企“跨區(qū)域”兼并重組時期，重組要達(dá)到預(yù)期的效果，不能忽視地方政府與地方企業(yè)的利益，否則兼并重組難免遭遇“夾生飯”。

張琳告訴早報記者，由于地方政府都希冀各自鋼鐵企業(yè)做大做強，要推進地方鋼企參與兼并重組并非易事，畢竟地方鋼鐵企業(yè)在地方政府的GDP中“扮演著重要角色”。

此外，通知還要求，對于近期已經(jīng)實施或計劃實施的鋼鐵企業(yè)兼并重組，如首鋼重組吉林通鋼、天津渤海鋼鐵集團的組建、山西鋼鐵企業(yè)重組等，要在今年8月底前將兼并重組方案報送國家工業(yè)與信息化部。

此前，國務(wù)院辦公廳6月17日下發(fā)《關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度，加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》，工信部則于7月出臺了配套的《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》。文件均強調(diào)要通過質(zhì)量、用地、金融等多方面的監(jiān)督管理，進一步加大對鋼鐵工業(yè)違規(guī)建設(shè)項目的政策壓力。

根據(jù)工信部的規(guī)劃，鋼鐵工業(yè)兼并重組的基本目標(biāo)是，要在全國范圍內(nèi)發(fā)展三到五家產(chǎn)量在5000萬噸以上的，具有國際競爭力的大企業(yè)集團，同時發(fā)展六到七家1000萬-3000萬噸級的，擁有較強實力的鋼鐵企業(yè)。

來源：東方早報