8月3日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱中鋼協(xié))常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生對(duì)本報(bào)記者表示，不贊成“我國(guó)有3億噸違規(guī)產(chǎn)能”的說(shuō)法，應(yīng)該盡快解決違規(guī)產(chǎn)能的“戶口”問(wèn)題，使其合法化。

　　根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)7.18億噸鋼鐵產(chǎn)能中，有3億噸左右產(chǎn)能未獲中央政府批準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)將這些產(chǎn)能稱為“違規(guī)產(chǎn)能”或“黑戶產(chǎn)能”。甚至有專家預(yù)計(jì)，這些違規(guī)產(chǎn)能不止3億噸，至少占據(jù)我國(guó)鋼鐵總產(chǎn)能的一半。

　　羅冰生不贊成將未獲中央政府批準(zhǔn)的產(chǎn)能都劃為違規(guī)產(chǎn)能。他解釋，我國(guó)鋼鐵項(xiàng)目上馬審批制度，是“分層次管理”，各級(jí)政府都有審批權(quán)力。

　　“在這3億噸產(chǎn)能中，雖然未得到中央政府批準(zhǔn)，但大部分是經(jīng)過(guò)各地方政府批準(zhǔn)的，那些沒(méi)有任何手續(xù)的產(chǎn)能極少�！绷_冰生說(shuō)。

　　如何處理違規(guī)產(chǎn)能，是工信部、發(fā)改委等部門目前正在解決的問(wèn)題。業(yè)內(nèi)專家對(duì)此意見(jiàn)不一，有的認(rèn)為應(yīng)該限制未獲中央政府批準(zhǔn)的產(chǎn)能繼續(xù)發(fā)展，有的則認(rèn)為應(yīng)給這些產(chǎn)能頒發(fā)“準(zhǔn)生證”，使其合法化。

　　對(duì)此，羅冰生認(rèn)為，上述3億噸產(chǎn)能的戶口問(wèn)題，應(yīng)盡快解決。“孩子都長(zhǎng)大的，有的都上大學(xué)了，有的都參加工作了，要給他們戶口�！�

　　羅冰生還對(duì)本報(bào)透露，難產(chǎn)近一年的《鋼鐵行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)將很快出臺(tái)�！兑庖�(jiàn)》由工信部制訂，并首次對(duì)違規(guī)產(chǎn)能提出解決方法——未獲中央政府審批的3億噸鋼鐵產(chǎn)能，可以通過(guò)大型鋼鐵企業(yè)的兼并而保存。

　　工信部副部長(zhǎng)苗圩在今年年初的中鋼協(xié)理事擴(kuò)大會(huì)議上就表示，“這些未批先建的企業(yè)、項(xiàng)目不能作為兼并的主體，但是可以作為被兼并的對(duì)象�！�

　　此外，羅冰生表示，今年下半年，鋼鐵業(yè)將加大節(jié)能減排、淘汰落后力度，這也將淘汰一部分環(huán)保水平落后、未獲政府批準(zhǔn)的產(chǎn)能。

　　“我的鋼鐵網(wǎng)”資訊總監(jiān)徐向春對(duì)本報(bào)記者表示，我國(guó)很多鋼鐵企業(yè)、項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批，從手續(xù)上來(lái)說(shuō)，是存在缺陷的；但它們很大一部分是符合環(huán)保等相關(guān)法律、法規(guī)要求的，僅僅是手續(xù)不全。這些產(chǎn)能中有需要淘汰的，也有符合規(guī)定的，不能搞"一刀切"。

　　大量鋼鐵項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)就上馬，是近幾年來(lái)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能迅速增長(zhǎng)的結(jié)果。羅冰生認(rèn)為，未來(lái)幾年，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能將依然有增長(zhǎng)空間。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道