日前，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件》）。本規(guī)范條件是現(xiàn)有鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)基本條件，是適應(yīng)我國(guó)鋼鐵行業(yè)目前發(fā)展水平的過(guò)渡性標(biāo)準(zhǔn)，適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)地區(qū)除外）的現(xiàn)有鋼鐵聯(lián)合、冶煉企業(yè)。

　　工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)駱鐵軍指出，因?yàn)橛?億噸產(chǎn)能未經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，所以當(dāng)前鋼鐵行業(yè)管理在淘汰落后、優(yōu)化布局、節(jié)能減排等方面存在著局限性。本規(guī)范條件將對(duì)鋼鐵行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，并作為有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目、配置資源、核發(fā)建筑鋼材生產(chǎn)許可證、規(guī)范鐵礦石經(jīng)營(yíng)秩序及推進(jìn)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能等事項(xiàng)的依據(jù)。和以往新建項(xiàng)目的核準(zhǔn)、審批或行政許可不同的是《規(guī)范條件》關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、工藝與裝備、生產(chǎn)規(guī)模、安全衛(wèi)生社會(huì)責(zé)任等企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本方面，是對(duì)現(xiàn)有鋼鐵工業(yè)實(shí)施全口徑的行業(yè)管理、引導(dǎo)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新思路、新方法。主要包括以下六個(gè)方面：

　　第一，關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量，駱鐵軍解釋說(shuō)，就是要保證產(chǎn)品質(zhì)量一定要達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)最低的要求。同時(shí)，鋼鐵企業(yè)還必須具備完備的質(zhì)量管理體系，在兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大生產(chǎn)事故，取得國(guó)家的工業(yè)生產(chǎn)許可證。

　　第二，關(guān)于環(huán)境保護(hù)，則要求鋼鐵企業(yè)噸鋼污水排放量部超過(guò)2.0立方米，噸鋼因粉塵排放量部超過(guò)1.0千克，噸鋼二氧化硫排放量部超過(guò)1.8千克。污染排放要符合國(guó)家和地方規(guī)定；符合環(huán)保部門(mén)核定的總量控制指標(biāo)；完成污染物總量減排任務(wù)；兩年內(nèi)未發(fā)生重大污染事故。駱鐵軍表示，如果企業(yè)沒(méi)有環(huán)評(píng)審批手續(xù)，可以補(bǔ)辦。目前，可能委托地方的環(huán)保部門(mén)來(lái)完善補(bǔ)辦手續(xù)。此外，環(huán)保部污染防控司對(duì)于現(xiàn)有企業(yè)污染的排放要進(jìn)行審核，對(duì)排放不規(guī)范的企業(yè)，要通過(guò)相關(guān)措施使企業(yè)達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。

　　第三，關(guān)于能源消耗和資源綜合利用，就是要求鋼鐵企業(yè)必須具備健全的能源管理體系，配備必要的能源計(jì)量器具；工序能耗要符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；資源綜合利用指標(biāo)達(dá)到行業(yè)平均水平：焦化工序能耗≤155千克標(biāo)煤/噸、燒結(jié)工序能耗≤56千克標(biāo)煤/噸、高爐工序能耗≤446千克標(biāo)煤/噸、轉(zhuǎn)爐工序能耗≤0千克標(biāo)煤/噸、普鋼電爐工序能耗≤92千克標(biāo)煤/噸、特鋼電爐工序能耗≤171千克標(biāo)煤/噸。噸鋼新水消耗不超過(guò)5噸；高爐渣綜合利用率不低于97%，轉(zhuǎn)爐渣不低于60%，電爐渣不低于50%。

　　第四，關(guān)于工藝與裝備，要求高爐有效容積400立方米以上，轉(zhuǎn)爐公稱容量30噸以上，電爐公稱容量30噸以上，燒結(jié)機(jī)使用面積90平方米以上，焦?fàn)t炭化室高度4.3米以上，及不屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的裝備準(zhǔn)入要求且不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》規(guī)定的限制類工藝裝備，即燒結(jié)機(jī)使用面積180平方米及以上，焦?fàn)t炭化室高度6米及以上，高爐有效容積1000立方米及以上，轉(zhuǎn)爐公稱容量120噸及以上，電爐公稱容量70噸及以上。高爐須配套煤粉噴吹和余壓發(fā)電裝置，焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐須配套煙氣余熱回收及脫硫裝置，軋鋼采用蓄熱式加熱爐。

　　此外，鋼鐵企業(yè)須按照《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、國(guó)家適時(shí)修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》以及其它法律法規(guī)的要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備。

　　第五，關(guān)于生產(chǎn)規(guī)模，要求2009年普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬(wàn)噸及以上；特鋼企業(yè)30萬(wàn)噸及以上且合金鋼比大于60%；合金鋼比100%的高速鋼、工模具鋼等專業(yè)化企業(yè)不受限制。駱鐵軍對(duì)此表示，規(guī)范條件起到的作用就是要讓企業(yè)通過(guò)兼并重組淘汰落后，然后再想辦法做大。對(duì)專門(mén)生產(chǎn)合金鋼的企業(yè)，沒(méi)有在規(guī)模上設(shè)限。

　　第六，關(guān)于安全、衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任，駱鐵軍表示要符合有關(guān)安全衛(wèi)生的法律法規(guī)；要具備安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、防治條件和管理體系；兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故；駱鐵軍強(qiáng)調(diào)，鋼鐵企業(yè)不得拖欠國(guó)家稅收和職工工資，須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還《規(guī)范條件》管理的一些要點(diǎn)進(jìn)行了解析表示，對(duì)已完成實(shí)質(zhì)性重組、淘汰落后工作完成較好的企業(yè)，在符合規(guī)范條件的基礎(chǔ)上優(yōu)先納入規(guī)范管理；對(duì)于符合規(guī)范條件的企業(yè)，包括整改后符合條件的，工業(yè)和信息化部將組織審查并分析公布名單。對(duì)于最終不符合條件的企業(yè)，各部分和相關(guān)單位將在建筑鋼材生產(chǎn)許可證發(fā)放、信貸支持、鐵礦石使用及核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目、礦山資源和土地配置等方面進(jìn)行嚴(yán)格限制；對(duì)于暫時(shí)不具備《規(guī)范條件》的企業(yè)，允許其按照規(guī)范條件的要求進(jìn)行整改，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，加強(qiáng)節(jié)能減排，加快淘汰落后等方面工作。對(duì)于整改后符合條件的企業(yè)，工業(yè)和信息化部將組織審查并分批公布單名；對(duì)于最終不符合條件的企業(yè)，應(yīng)逐步退出鋼鐵生產(chǎn)；對(duì)于生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到條件的企業(yè)，不能再通過(guò)新建或擴(kuò)建項(xiàng)目擴(kuò)大產(chǎn)能達(dá)到規(guī)模條件。因?yàn)椤兑?guī)劃條件》明確按2009年企業(yè)實(shí)際粗鋼產(chǎn)量核定現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。對(duì)這部分企業(yè)，鼓勵(lì)其通過(guò)與管理、資金、技術(shù)、資源等方面具有比較優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組達(dá)到條件。
 

來(lái)源：海鑫鋼材信息網(wǎng)