當(dāng)務(wù)之急是積極控制鋼材生產(chǎn)總量，著力緩解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾

　　從鋼材生產(chǎn)來(lái)分析，上半年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能釋放較快。１—５月份，我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)粗鋼２６８９０．３萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)２３．８％；累計(jì)生產(chǎn)鋼材３２６２８．５萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)２７．５％，但鋼材日產(chǎn)量４月份達(dá)到２３０．４萬(wàn)噸的歷史最高水平后，在５月份略有回落。

　　從鋼鐵行業(yè)的固定投資來(lái)分析，１—５月，鋼鐵行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資１０８７．７億元，同比增長(zhǎng)１２．４％，比同期全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速低１３．５個(gè)百分點(diǎn)。近期國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》要求，嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。這也意味著近期鋼鐵業(yè)固定資產(chǎn)投資需求仍將面臨更為嚴(yán)格的審核門檻。

　　從鋼材價(jià)格運(yùn)行特點(diǎn)來(lái)分析，上半年國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格呈現(xiàn)先升后降的走勢(shì)。自年初到４月中下旬，國(guó)內(nèi)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)一度攀升至１２６．４點(diǎn)，比年初上漲１７．９％，其中長(zhǎng)材價(jià)格增幅大于板材類產(chǎn)品。隨后鋼材價(jià)格出現(xiàn)回調(diào)，截至６月末，國(guó)內(nèi)鋼材綜合價(jià)格回落至１１５．８９點(diǎn)。造成這種價(jià)格走勢(shì)的原因：一是國(guó)內(nèi)鋼材供給過(guò)剩的局面并未根本扭轉(zhuǎn)，恰恰相反，上半年鋼鐵產(chǎn)量迅速回調(diào)加劇了這種供求矛盾，導(dǎo)致四五月份鋼材的庫(kù)存壓力有所上升。二是下游用鋼需求增速有趨緩苗頭。上半年工業(yè)增加值增速為１７．６％，比一季度增速下降２個(gè)百分點(diǎn)，其中重工業(yè)增加值下降幅度要高于輕工業(yè)，更加大了對(duì)鋼材需求增長(zhǎng)的不利影響。同時(shí)，隨著國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策效果的逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)交易雙方進(jìn)入一個(gè)僵持階段，這也必然會(huì)抑制房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)度。上半年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積３０．８４億平方米，同比增長(zhǎng)２８．７％，比一季度增速下降６．８?jìng)�(gè)百分點(diǎn)。三是受歐洲債務(wù)危機(jī)影響，鋼材的國(guó)際市場(chǎng)需求有所下降，同時(shí)由于美國(guó)、歐元區(qū)及日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體鋼鐵生產(chǎn)恢復(fù)較快，國(guó)際鋼材價(jià)格由上升轉(zhuǎn)為回落走勢(shì)，降低了中國(guó)鋼材的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　從近期鋼鐵市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向來(lái)看，下游需求增速放緩、房地產(chǎn)調(diào)控、人民幣升值以及出口退稅調(diào)整等重要因素，給鋼材市場(chǎng)帶來(lái)較大壓力，當(dāng)務(wù)之急是積極控制鋼材生產(chǎn)總量，著力緩解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。結(jié)合生產(chǎn)總量控制目標(biāo)，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，利用經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期的市場(chǎng)倒逼機(jī)制，通過(guò)差別電價(jià)、水價(jià)、財(cái)稅等多種手段，建立完善落后產(chǎn)能的退出機(jī)制，加速落后產(chǎn)能的退出速度。同時(shí)，大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，強(qiáng)化和提高行業(yè)能效和污染排放的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制高耗能、高污染的低水平產(chǎn)能擴(kuò)張。此外，還要積極推動(dòng)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)有保有壓和結(jié)構(gòu)升級(jí)。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)