財政部和稅務總局聯(lián)合宣布的406個稅號的產品出口退稅15日正式取消,其中包括48種鋼材產品。出口退稅政策的調整,恰逢近期國內外鋼材價格呈現(xiàn)連續(xù)下跌之勢,業(yè)內分析認為,多種不利因素將促使國內鋼鐵行情短期內繼續(xù)探底,但長遠有利于產能過剩的國內鋼鐵企業(yè)升級換代。

　　新政策加速落后產能淘汰步伐
　　山東鋼鐵集團銷售中心副總經理、濟鋼集團國際貿易有限公司經理鄧冠東認為,從短期來看,出口退稅對國有和民營的大型鋼鐵企業(yè)沖擊最大,取消出口退稅中的熱軋板帶和型鋼等品種主要由大型鋼鐵企業(yè)生產。從長期看,出口退稅政策的調整將主要影響到以價格比較作為出口決定因素的中小生產企業(yè)和貿易企業(yè)。
　　據了解,山東省2009年鋼材出口額為3．62億美元,退稅率為9％,退稅額為2．2億元。山東省預計,出口退稅調整后今年下半年山東省鋼鐵制品將減少退稅1．45億元。
　　鄧冠東說,部分鋼材出口退稅的調整將直接影響出口價格,進而對鋼鐵生產企業(yè)的效益產生影響。“大型鋼鐵企業(yè)一般對出口都有一個長遠的規(guī)劃,也一直致力于海外市場的建設。出口退稅政策的調整不會使大型鋼企短期內調整戰(zhàn)略。但當海外市場價格不再具有競爭力時,部分中小鋼企就會將這部分產品的營銷重點放在國內�！�
　　山東鋼鐵集團今年計劃出口鋼材116萬噸,其中上半年完成出口60萬噸,下半年還將出口56萬噸�！霸谶@56萬噸中有80％屬于熱軋產品,而涉及取消出口退稅的熱軋產品占了50％左右,將有15萬噸至20萬噸留在國內市場�！编嚬跂|說。
　　統(tǒng)計數(shù)據顯示,6月份我國粗鋼產量5377萬噸,同比增長9％;上半年粗鋼產量3．23億噸,同比增長21．1％。鄧冠東認為,國內鋼價已經連續(xù)超過10周下跌,而目前國內鋼鐵產量仍在增加,這將進一步加劇國內鋼材市場供大于求的緊張形勢,而出口退稅政策調整帶來鋼材回銷國內也會使得這一形勢更為嚴峻。
　　“我的鋼鐵網”高級分析師張鐵山認為,在出口受阻轉向國內銷售的鋼材產品中,熱軋產品所受到的影響將最大,價格也將繼續(xù)下滑,這將促使企業(yè)加快淘汰現(xiàn)有的落后產能。

　　鋼鐵產量開始理性回歸
　　張鐵山說,從今年5月份開始,部分鋼鐵企業(yè)的盈利狀況開始出現(xiàn)問題。“現(xiàn)在鐵礦石價格仍然是比較高的,有些企業(yè)處于高成本運行狀態(tài),但市場價格卻下滑很快,部分鋼鐵產品已經出現(xiàn)了虧損跡象�！�
　　“從我們觀測到的情況來看,一些企業(yè)每生產一噸螺紋鋼就虧損200多元,每生產一噸熱卷就虧損80元左右,現(xiàn)在只有冷軋還有少許盈利。”張鐵山認為,鋼鐵行業(yè)總體盈利水平已開始下降,而下降趨勢還將持續(xù)到8月份。
　　“我的鋼鐵網”一份最新的分析報告顯示,今年8月份預計熱軋將每噸下調300元至500元,中厚板每噸將下調200元至400元,冷軋每噸將下調100元至300元。
　　鋼鐵國內市場不景氣和出口退稅政策的調整,也使得鋼鐵企業(yè)開始限制產能。鄧冠東說,今年下半年山東鋼鐵集團將對產品結構進行調整和引導,部分不再具有競爭力的產品將被限制生產。
　　迫于鐵礦石價格仍然高昂和下游市場低迷的壓力,目前已有鋼鐵生產企業(yè)開始出售庫存的鐵礦石�！斑@是一個比較普遍的現(xiàn)象,有的鋼企現(xiàn)在已經不買礦了,根據后期減產計劃如果只需要3個月的庫存,多余的部分就會通過市場銷售�！睆堣F山說,現(xiàn)在已有不少企業(yè)發(fā)布了檢修信息,預計8月份還將會有更多的鋼鐵生產企業(yè)進入檢修期,通過限制產能的方式緩解市場壓力。
　　針對國內鋼鐵企業(yè)對鐵礦石需求出現(xiàn)降低的跡象,張鐵山認為今年下半年鐵礦石現(xiàn)貨價格還會繼續(xù)下跌,而且鋼鐵企業(yè)安排生產計劃也將越來越理性。

　　政策調整利于增加高端產品生產
　　“從長遠看,出口退稅政策的調整對鋼鐵行業(yè)是有利的。明晰的信號會促使鋼鐵企業(yè)生產更多的高附加值的產品,而與鋼鐵相關的造船、汽車、工程機械等行業(yè)也會因為鋼價的下跌而受益,增加了這些行業(yè)的國際競爭力。”鄧冠東說。
　　鄧冠東認為,此次出口退稅政策調整涉及的鋼材無論是在國內還是國外市場都是以價格競爭為主的低端產品,調控之后,這部分產品將逐漸失去競爭力。而附加值高的高端產品在這次調控中并沒有受到影響�！吧綎|鋼鐵集團也正在調整出口產品結構,更加注重提高高端產品的比例。”
　　張鐵山說,近幾年鋼鐵產品出口引起的國際貿易摩擦較多,和我國出口的產品結構也有關系。包括出口退稅政策調整在內一系列的措施將會有利于鋼鐵行業(yè)整體出口形勢的好轉,避免依靠打價格戰(zhàn)的產品引起國際貿易摩擦。
　　山東財政學院國際貿易學院副院長王蔚教授說,出口退稅調整之后,在無法保證合理利潤的情況下,鋼鐵企業(yè)在部分產品上出口動力將會降低,同時在高端產品研發(fā)和生產上發(fā)力,更加有利于我國鋼鐵行業(yè)在國際市場上增強競爭力,掌握更多的市場主動權。

來源：新華網