財政部和稅務(wù)總局聯(lián)合宣布的406個稅號的產(chǎn)品出口退稅15日正式取消,其中包括48種鋼材產(chǎn)品。出口退稅政策的調(diào)整,恰逢近期國內(nèi)外鋼材價格呈現(xiàn)連續(xù)下跌之勢,業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,多種不利因素將促使國內(nèi)鋼鐵行情短期內(nèi)繼續(xù)探底,但長遠(yuǎn)有利于產(chǎn)能過剩的國內(nèi)鋼鐵企業(yè)升級換代。

　　新政策加速落后產(chǎn)能淘汰步伐
　　山東鋼鐵集團(tuán)銷售中心副總經(jīng)理、濟(jì)鋼集團(tuán)國際貿(mào)易有限公司經(jīng)理鄧冠東認(rèn)為,從短期來看,出口退稅對國有和民營的大型鋼鐵企業(yè)沖擊最大,取消出口退稅中的熱軋板帶和型鋼等品種主要由大型鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)。從長期看,出口退稅政策的調(diào)整將主要影響到以價格比較作為出口決定因素的中小生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)。
　　據(jù)了解,山東省2009年鋼材出口額為3．62億美元,退稅率為9％,退稅額為2．2億元。山東省預(yù)計,出口退稅調(diào)整后今年下半年山東省鋼鐵制品將減少退稅1．45億元。
　　鄧冠東說,部分鋼材出口退稅的調(diào)整將直接影響出口價格,進(jìn)而對鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的效益產(chǎn)生影響�！按笮弯撹F企業(yè)一般對出口都有一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃,也一直致力于海外市場的建設(shè)。出口退稅政策的調(diào)整不會使大型鋼企短期內(nèi)調(diào)整戰(zhàn)略。但當(dāng)海外市場價格不再具有競爭力時,部分中小鋼企就會將這部分產(chǎn)品的營銷重點(diǎn)放在國內(nèi)。”
　　山東鋼鐵集團(tuán)今年計劃出口鋼材116萬噸,其中上半年完成出口60萬噸,下半年還將出口56萬噸�！霸谶@56萬噸中有80％屬于熱軋產(chǎn)品,而涉及取消出口退稅的熱軋產(chǎn)品占了50％左右,將有15萬噸至20萬噸留在國內(nèi)市場�！编嚬跂|說。
　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,6月份我國粗鋼產(chǎn)量5377萬噸,同比增長9％;上半年粗鋼產(chǎn)量3．23億噸,同比增長21．1％。鄧冠東認(rèn)為,國內(nèi)鋼價已經(jīng)連續(xù)超過10周下跌,而目前國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量仍在增加,這將進(jìn)一步加劇國內(nèi)鋼材市場供大于求的緊張形勢,而出口退稅政策調(diào)整帶來鋼材回銷國內(nèi)也會使得這一形勢更為嚴(yán)峻。
　　“我的鋼鐵網(wǎng)”高級分析師張鐵山認(rèn)為,在出口受阻轉(zhuǎn)向國內(nèi)銷售的鋼材產(chǎn)品中,熱軋產(chǎn)品所受到的影響將最大,價格也將繼續(xù)下滑,這將促使企業(yè)加快淘汰現(xiàn)有的落后產(chǎn)能。

　　鋼鐵產(chǎn)量開始理性回歸
　　張鐵山說,從今年5月份開始,部分鋼鐵企業(yè)的盈利狀況開始出現(xiàn)問題�！艾F(xiàn)在鐵礦石價格仍然是比較高的,有些企業(yè)處于高成本運(yùn)行狀態(tài),但市場價格卻下滑很快,部分鋼鐵產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)了虧損跡象。”
　　“從我們觀測到的情況來看,一些企業(yè)每生產(chǎn)一噸螺紋鋼就虧損200多元,每生產(chǎn)一噸熱卷就虧損80元左右,現(xiàn)在只有冷軋還有少許盈利�！睆堣F山認(rèn)為,鋼鐵行業(yè)總體盈利水平已開始下降,而下降趨勢還將持續(xù)到8月份。
　　“我的鋼鐵網(wǎng)”一份最新的分析報告顯示,今年8月份預(yù)計熱軋將每噸下調(diào)300元至500元,中厚板每噸將下調(diào)200元至400元,冷軋每噸將下調(diào)100元至300元。
　　鋼鐵國內(nèi)市場不景氣和出口退稅政策的調(diào)整,也使得鋼鐵企業(yè)開始限制產(chǎn)能。鄧冠東說,今年下半年山東鋼鐵集團(tuán)將對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和引導(dǎo),部分不再具有競爭力的產(chǎn)品將被限制生產(chǎn)。
　　迫于鐵礦石價格仍然高昂和下游市場低迷的壓力,目前已有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)開始出售庫存的鐵礦石。“這是一個比較普遍的現(xiàn)象,有的鋼企現(xiàn)在已經(jīng)不買礦了,根據(jù)后期減產(chǎn)計劃如果只需要3個月的庫存,多余的部分就會通過市場銷售。”張鐵山說,現(xiàn)在已有不少企業(yè)發(fā)布了檢修信息,預(yù)計8月份還將會有更多的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入檢修期,通過限制產(chǎn)能的方式緩解市場壓力。
　　針對國內(nèi)鋼鐵企業(yè)對鐵礦石需求出現(xiàn)降低的跡象,張鐵山認(rèn)為今年下半年鐵礦石現(xiàn)貨價格還會繼續(xù)下跌,而且鋼鐵企業(yè)安排生產(chǎn)計劃也將越來越理性。

　　政策調(diào)整利于增加高端產(chǎn)品生產(chǎn)
　　“從長遠(yuǎn)看,出口退稅政策的調(diào)整對鋼鐵行業(yè)是有利的。明晰的信號會促使鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)更多的高附加值的產(chǎn)品,而與鋼鐵相關(guān)的造船、汽車、工程機(jī)械等行業(yè)也會因?yàn)殇搩r的下跌而受益,增加了這些行業(yè)的國際競爭力�！编嚬跂|說。
　　鄧冠東認(rèn)為,此次出口退稅政策調(diào)整涉及的鋼材無論是在國內(nèi)還是國外市場都是以價格競爭為主的低端產(chǎn)品,調(diào)控之后,這部分產(chǎn)品將逐漸失去競爭力。而附加值高的高端產(chǎn)品在這次調(diào)控中并沒有受到影響�！吧綎|鋼鐵集團(tuán)也正在調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),更加注重提高高端產(chǎn)品的比例�！�
　　張鐵山說,近幾年鋼鐵產(chǎn)品出口引起的國際貿(mào)易摩擦較多,和我國出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也有關(guān)系。包括出口退稅政策調(diào)整在內(nèi)一系列的措施將會有利于鋼鐵行業(yè)整體出口形勢的好轉(zhuǎn),避免依靠打價格戰(zhàn)的產(chǎn)品引起國際貿(mào)易摩擦。
　　山東財政學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)院副院長王蔚教授說,出口退稅調(diào)整之后,在無法保證合理利潤的情況下,鋼鐵企業(yè)在部分產(chǎn)品上出口動力將會降低,同時在高端產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)上發(fā)力,更加有利于我國鋼鐵行業(yè)在國際市場上增強(qiáng)競爭力,掌握更多的市場主動權(quán)。

來源：新華網(wǎng)