對于此番管理層再出調(diào)控產(chǎn)能政策，業(yè)內(nèi)已經(jīng)有預(yù)期，但這很難對短期市場價格構(gòu)成影響，鋼價目前面臨的主要問題還是消費淡季和庫存高企。

　　記者王妍日前，工業(yè)和信息化部公布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》（以下簡稱《條件》），《條件》對鋼鐵企業(yè)在環(huán)境保護、能耗以及生產(chǎn)規(guī)模等方面進(jìn)行了進(jìn)一步明確規(guī)范。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這預(yù)示著管理層對于鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排的調(diào)控將進(jìn)一步升級———嚴(yán)格控制鋼鐵生產(chǎn)總量，加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　一些數(shù)字充分表明了此舉的必要性。工信部部長李毅中本周一在全國鋼鐵工業(yè)座談會上表示，由于鋼鐵產(chǎn)能釋放過快，預(yù)計今年我國鋼產(chǎn)量將達(dá)6.2億噸至6.3億噸，再創(chuàng)歷史新高。在目前鋼材庫存居高不下、下游需求仍未現(xiàn)實質(zhì)性好轉(zhuǎn)的背景下，如果供給繼續(xù)盲目增加，鋼鐵行業(yè)將更深地陷入供需失衡的泥潭。

　　從4月中旬以來，鋼材期現(xiàn)價格連續(xù)九周下滑，跌幅超過20%；A股市場上鋼鐵板塊也隨之步入連綿跌勢，至記者發(fā)稿日，板塊指數(shù)跌幅超過26%�！百Y本市場上價格的持續(xù)走弱充分反映了市場的預(yù)期。目前鋼鐵行業(yè)面臨的問題是需求的下降，鋼價仍處于尋底的過程，鐵礦石價格的成本壓力將延續(xù)下去，鋼鐵行業(yè)的盈利仍將被壓縮；如果鋼鐵行業(yè)不減產(chǎn)應(yīng)對，鋼價很難反彈�！睎|興證券行業(yè)分析師孫繼青對記者表示。他認(rèn)為，三季度鋼鐵行業(yè)很可能面臨虧損。

　　“對于此番管理層再出調(diào)控產(chǎn)能政策，業(yè)內(nèi)已經(jīng)有預(yù)期，但這很難對短期市場價格構(gòu)成影響，鋼價目前面臨的主要問題還是消費淡季和庫存高企�！笔讋�(chuàng)期貨研發(fā)中心鋼材分析師汪晟在與記者連線時稱。東證期貨分析師王德智則向記者表示，“今年上半年，管理層也多次出臺針對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的辦法，但是且不論政策的執(zhí)行力如何，其見效恐怕需要一個不短的過程，要真正落實到鋼廠，還要進(jìn)一步觀察政策力度�！�

　　事實上，近來接連出臺的政策已將下半年的調(diào)控基調(diào)進(jìn)一步明朗化———在保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時，大力調(diào)整經(jīng)濟失衡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。今年5月，工信部曾向全國各省市區(qū)工業(yè)主管部門和各大型鋼鐵企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長的緊急通報》，提出對不顧市場需求盲目擴大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請商業(yè)銀行減少或停止貸款。近日，國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》，對企業(yè)，提出“清理和糾正地方擅自出臺的對鋼鐵企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策”，加之相關(guān)土地政策、差別電價政策，以提高落后產(chǎn)能生產(chǎn)成本；對政府，提出采取“區(qū)域限批”規(guī)定，對未能完成淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停對該地區(qū)其他建設(shè)項目的環(huán)評、供地和核準(zhǔn)審批。另一方面，首次提出使用“經(jīng)濟手段”，表示中央財政要加大對鋼鐵工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的支持力度，將淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金與淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)掛鉤。

　　不過，汪晟也認(rèn)為，政策對于供給層面調(diào)控的效果仍然需要觀察�！耙环矫�，地方政府的執(zhí)行情況很難預(yù)測，另一方面，對于鋼廠而言，盡管價格持續(xù)下跌使得盈利空間受到擠壓，但目前其減產(chǎn)意愿并不強烈�！睂Υ耍�他解釋，上半年，伴隨價格的上漲和需求的回暖，鋼企已經(jīng)賺得了一部分利潤；此后鋼價下降過程中，中間經(jīng)銷商又承擔(dān)了主要風(fēng)險，起到了“墊子”的作用，“鋼材訂購價格下調(diào)晚于市場1個月左右，期間的損失主要是由中間商承擔(dān)的，并不是鋼廠�！�

　　對于目前市場密切關(guān)注的有部分鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開始“主動減產(chǎn)”的說法，汪晟表示，在當(dāng)前市場銷售價格接近成本價格的情況下，部分短流程的小鋼廠由于前期低價礦石耗盡，已進(jìn)入虧本銷售的狀態(tài)。因此，部分鋼廠逐步開始停產(chǎn)檢修，產(chǎn)品涉及螺紋，線材(3983,1.00,0.03%)，熱軋等，區(qū)域涉及河北、東北、華東，既有民營的小廠，也有國營的大鋼廠。盡管停產(chǎn)檢修的實際數(shù)量尚難完全統(tǒng)計，但預(yù)計應(yīng)會對7至8月份的粗鋼和鋼鐵產(chǎn)量產(chǎn)生一定影響。

　　但汪晟和王德智均對記者強調(diào)，目前限產(chǎn)和減產(chǎn)主要存在于小鋼廠，大鋼廠則主要是傳統(tǒng)的生產(chǎn)線檢修方式，而考慮到成本因素，對于擁有高爐的大中型鋼廠而言，除非出現(xiàn)巨額虧損，否則高爐減產(chǎn)很難實現(xiàn)。從業(yè)內(nèi)人士的實地調(diào)研結(jié)果來看，情況也是如此，這也決定了市場并不能將控制鋼產(chǎn)量寄希望于此。

　　除了相關(guān)政策及其對供應(yīng)量的影響外，決定下一步鋼價走勢的另一個關(guān)鍵因素非需求莫屬。對此，王德智認(rèn)為，“總體來看，需求環(huán)境與去年相比會差一些，其中房地產(chǎn)調(diào)控力度將是主要的不確定因素�！蓖絷蓜t認(rèn)為，我國鋼鐵需求的主要行業(yè)集中在基建、房地產(chǎn)、機械、汽車、造船、家電幾大行業(yè)，其中基建和房地產(chǎn)比重就高達(dá)50%。從上半年情況看，開發(fā)完成額、竣工面積和新開工面積同比增速都保持在高位運行，螺紋和線材的實際需求并沒有出現(xiàn)太大的波動，但值得關(guān)注的是，上半年在這三個指標(biāo)保持穩(wěn)定的前提下，螺紋鋼期貨和現(xiàn)貨價格均出現(xiàn)了接近20%的大幅下滑，顯然，這與調(diào)控政策預(yù)期密不可分。他進(jìn)一步表示，“第三季度一般是政策延續(xù)期，也是傳統(tǒng)的鋼鐵消耗淡季，預(yù)計整個基建和房地產(chǎn)不會有新的利空政策出現(xiàn)，但實際消費將出現(xiàn)一定的回落�！�

　　綜上所述，汪晟認(rèn)為，從供應(yīng)和需求兩方面來看，第三季度隨著鋼廠主動減產(chǎn)和環(huán)保政策的執(zhí)行，粗鋼產(chǎn)量會出現(xiàn)一定程度的下降，但需求方面也會出現(xiàn)減緩的趨勢，而影響鋼價的焦點因素———庫存能否有效降低將取決于這兩方面的降幅哪個更快，更持久。

來源：金融時報