對(duì)于此番管理層再出調(diào)控產(chǎn)能政策，業(yè)內(nèi)已經(jīng)有預(yù)期，但這很難對(duì)短期市場(chǎng)價(jià)格構(gòu)成影響，鋼價(jià)目前面臨的主要問(wèn)題還是消費(fèi)淡季和庫(kù)存高企。

　　記者王妍日前，工業(yè)和信息化部公布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱《條件》），《條件》對(duì)鋼鐵企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、能耗以及生產(chǎn)規(guī)模等方面進(jìn)行了進(jìn)一步明確規(guī)范。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這預(yù)示著管理層對(duì)于鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排的調(diào)控將進(jìn)一步升級(jí)———嚴(yán)格控制鋼鐵生產(chǎn)總量，加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　一些數(shù)字充分表明了此舉的必要性。工信部部長(zhǎng)李毅中本周一在全國(guó)鋼鐵工業(yè)座談會(huì)上表示，由于鋼鐵產(chǎn)能釋放過(guò)快，預(yù)計(jì)今年我國(guó)鋼產(chǎn)量將達(dá)6.2億噸至6.3億噸，再創(chuàng)歷史新高。在目前鋼材庫(kù)存居高不下、下游需求仍未現(xiàn)實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)的背景下，如果供給繼續(xù)盲目增加，鋼鐵行業(yè)將更深地陷入供需失衡的泥潭。

　　從4月中旬以來(lái)，鋼材期現(xiàn)價(jià)格連續(xù)九周下滑，跌幅超過(guò)20%；A股市場(chǎng)上鋼鐵板塊也隨之步入連綿跌勢(shì)，至記者發(fā)稿日，板塊指數(shù)跌幅超過(guò)26%。“資本市場(chǎng)上價(jià)格的持續(xù)走弱充分反映了市場(chǎng)的預(yù)期。目前鋼鐵行業(yè)面臨的問(wèn)題是需求的下降，鋼價(jià)仍處于尋底的過(guò)程，鐵礦石價(jià)格的成本壓力將延續(xù)下去，鋼鐵行業(yè)的盈利仍將被壓縮；如果鋼鐵行業(yè)不減產(chǎn)應(yīng)對(duì)，鋼價(jià)很難反彈�！睎|興證券行業(yè)分析師孫繼青對(duì)記者表示。他認(rèn)為，三季度鋼鐵行業(yè)很可能面臨虧損。

　　“對(duì)于此番管理層再出調(diào)控產(chǎn)能政策，業(yè)內(nèi)已經(jīng)有預(yù)期，但這很難對(duì)短期市場(chǎng)價(jià)格構(gòu)成影響，鋼價(jià)目前面臨的主要問(wèn)題還是消費(fèi)淡季和庫(kù)存高企�！笔讋�(chuàng)期貨研發(fā)中心鋼材分析師汪晟在與記者連線時(shí)稱。東證期貨分析師王德智則向記者表示，“今年上半年，管理層也多次出臺(tái)針對(duì)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的辦法，但是且不論政策的執(zhí)行力如何，其見(jiàn)效恐怕需要一個(gè)不短的過(guò)程，要真正落實(shí)到鋼廠，還要進(jìn)一步觀察政策力度。”

　　事實(shí)上，近來(lái)接連出臺(tái)的政策已將下半年的調(diào)控基調(diào)進(jìn)一步明朗化———在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)失衡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。今年5月，工信部曾向全國(guó)各省市區(qū)工業(yè)主管部門和各大型鋼鐵企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)的緊急通報(bào)》，提出對(duì)不顧市場(chǎng)需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請(qǐng)商業(yè)銀行減少或停止貸款。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》，對(duì)企業(yè)，提出“清理和糾正地方擅自出臺(tái)的對(duì)鋼鐵企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策”，加之相關(guān)土地政策、差別電價(jià)政策，以提高落后產(chǎn)能生產(chǎn)成本；對(duì)政府，提出采取“區(qū)域限批”規(guī)定，對(duì)未能完成淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停對(duì)該地區(qū)其他建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、供地和核準(zhǔn)審批。另一方面，首次提出使用“經(jīng)濟(jì)手段”，表示中央財(cái)政要加大對(duì)鋼鐵工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的支持力度，將淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金與淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)掛鉤。

　　不過(guò)，汪晟也認(rèn)為，政策對(duì)于供給層面調(diào)控的效果仍然需要觀察�！耙环矫�，地方政府的執(zhí)行情況很難預(yù)測(cè)，另一方面，對(duì)于鋼廠而言，盡管價(jià)格持續(xù)下跌使得盈利空間受到擠壓，但目前其減產(chǎn)意愿并不強(qiáng)烈�！睂�(duì)此，他解釋，上半年，伴隨價(jià)格的上漲和需求的回暖，鋼企已經(jīng)賺得了一部分利潤(rùn)；此后鋼價(jià)下降過(guò)程中，中間經(jīng)銷商又承擔(dān)了主要風(fēng)險(xiǎn)，起到了“墊子”的作用，“鋼材訂購(gòu)價(jià)格下調(diào)晚于市場(chǎng)1個(gè)月左右，期間的損失主要是由中間商承擔(dān)的，并不是鋼廠。”

　　對(duì)于目前市場(chǎng)密切關(guān)注的有部分鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始“主動(dòng)減產(chǎn)”的說(shuō)法，汪晟表示，在當(dāng)前市場(chǎng)銷售價(jià)格接近成本價(jià)格的情況下，部分短流程的小鋼廠由于前期低價(jià)礦石耗盡，已進(jìn)入虧本銷售的狀態(tài)。因此，部分鋼廠逐步開(kāi)始停產(chǎn)檢修，產(chǎn)品涉及螺紋，線材(3983,1.00,0.03%)，熱軋等，區(qū)域涉及河北、東北、華東，既有民營(yíng)的小廠，也有國(guó)營(yíng)的大鋼廠。盡管停產(chǎn)檢修的實(shí)際數(shù)量尚難完全統(tǒng)計(jì)，但預(yù)計(jì)應(yīng)會(huì)對(duì)7至8月份的粗鋼和鋼鐵產(chǎn)量產(chǎn)生一定影響。

　　但汪晟和王德智均對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，目前限產(chǎn)和減產(chǎn)主要存在于小鋼廠，大鋼廠則主要是傳統(tǒng)的生產(chǎn)線檢修方式，而考慮到成本因素，對(duì)于擁有高爐的大中型鋼廠而言，除非出現(xiàn)巨額虧損，否則高爐減產(chǎn)很難實(shí)現(xiàn)。從業(yè)內(nèi)人士的實(shí)地調(diào)研結(jié)果來(lái)看，情況也是如此，這也決定了市場(chǎng)并不能將控制鋼產(chǎn)量寄希望于此。

　　除了相關(guān)政策及其對(duì)供應(yīng)量的影響外，決定下一步鋼價(jià)走勢(shì)的另一個(gè)關(guān)鍵因素非需求莫屬。對(duì)此，王德智認(rèn)為，“總體來(lái)看，需求環(huán)境與去年相比會(huì)差一些，其中房地產(chǎn)調(diào)控力度將是主要的不確定因素。”汪晟則認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵需求的主要行業(yè)集中在基建、房地產(chǎn)、機(jī)械、汽車、造船、家電幾大行業(yè)，其中基建和房地產(chǎn)比重就高達(dá)50%。從上半年情況看，開(kāi)發(fā)完成額、竣工面積和新開(kāi)工面積同比增速都保持在高位運(yùn)行，螺紋和線材的實(shí)際需求并沒(méi)有出現(xiàn)太大的波動(dòng)，但值得關(guān)注的是，上半年在這三個(gè)指標(biāo)保持穩(wěn)定的前提下，螺紋鋼期貨和現(xiàn)貨價(jià)格均出現(xiàn)了接近20%的大幅下滑，顯然，這與調(diào)控政策預(yù)期密不可分。他進(jìn)一步表示，“第三季度一般是政策延續(xù)期，也是傳統(tǒng)的鋼鐵消耗淡季，預(yù)計(jì)整個(gè)基建和房地產(chǎn)不會(huì)有新的利空政策出現(xiàn)，但實(shí)際消費(fèi)將出現(xiàn)一定的回落�！�

　　綜上所述，汪晟認(rèn)為，從供應(yīng)和需求兩方面來(lái)看，第三季度隨著鋼廠主動(dòng)減產(chǎn)和環(huán)保政策的執(zhí)行，粗鋼產(chǎn)量會(huì)出現(xiàn)一定程度的下降，但需求方面也會(huì)出現(xiàn)減緩的趨勢(shì)，而影響鋼價(jià)的焦點(diǎn)因素———庫(kù)存能否有效降低將取決于這兩方面的降幅哪個(gè)更快，更持久。

來(lái)源：金融時(shí)報(bào)