水泥落后產(chǎn)能開始面臨生死考驗(yàn)。

　　今年5月底，中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文，要求其分支機(jī)構(gòu)及銀行類金融機(jī)構(gòu)從嚴(yán)把好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能信貸關(guān)，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、落后產(chǎn)能以及節(jié)能減排控制行業(yè)，要合理上收授信權(quán)限，并要求對(duì)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目信貸和融資情況進(jìn)行一次全面、深入的摸底排查。

　　而在更早前，銀行緊縮對(duì)水泥行業(yè)銀根的過(guò)程中，對(duì)信貸總量進(jìn)行控制的不僅包括股份制銀行，還有幾個(gè)大行，其已經(jīng)對(duì)信貸控制的意圖非常明顯。

　　水泥企業(yè)，特別是落后水泥企業(yè)，未來(lái)要想通過(guò)銀行等常規(guī)融資渠道融資將越來(lái)越難。

　　這與國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)無(wú)序發(fā)展息息相關(guān)。以2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)水泥行業(yè)擁有產(chǎn)能17億噸，而當(dāng)時(shí)市場(chǎng)需求量?jī)H為14億噸～15億噸，產(chǎn)能過(guò)剩明顯。與此同時(shí)，2008年新型干法水泥新增產(chǎn)能1.49億噸，而落后產(chǎn)能僅淘汰不到6000萬(wàn)噸。

　　在此種背景之下，目前全國(guó)各地多數(shù)的銀行“接到上級(jí)通知”，開始收縮對(duì)水泥企業(yè)的貸款額度，有的企業(yè)甚至對(duì)水泥企業(yè)貸款亮起了紅燈。而銀行的這些舉措，無(wú)疑對(duì)此前水泥企業(yè)“風(fēng)風(fēng)光光”貸款的場(chǎng)景形成了鮮明對(duì)比，而政府的行政調(diào)控又規(guī)定銀行對(duì)水泥企業(yè)兼并重組不予貸款。

　　隨著市場(chǎng)上水泥價(jià)格的不斷走低，缺少銀行“資助”的水泥廠開始為資金鏈短缺犯愁——水泥企業(yè)，特別是落后水泥企業(yè)似乎已經(jīng)預(yù)示著其未來(lái)將有被滅頂?shù)臑?zāi)難。

　　銀行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的大幕，從最初的緩緩打開，開始演變到現(xiàn)在的“撕下帷幕，一刀砍死”。

　　5月30日，央行網(wǎng)站公布了《中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能金融服務(wù)工作的意見》（下稱《意見》）�！兑庖姟分赋�，要求從嚴(yán)把好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能信貸關(guān)，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、落后產(chǎn)能以及節(jié)能減排

　　控制行業(yè)，要合理上收授信權(quán)限，特別是涉及擴(kuò)大產(chǎn)能的融資，授信權(quán)限應(yīng)一律上收到總行。

　　實(shí)際上，對(duì)于過(guò)剩和落后產(chǎn)能行業(yè)，部分地方銀監(jiān)局和銀行已開始部署停止授信并回收相關(guān)貸款。

　　就在最近，廣東銀監(jiān)局就在該局下發(fā)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)文件中要求，下一步廣東銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)從嚴(yán)把控信貸政策界限，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的項(xiàng)目一律不得授信，而對(duì)于落后產(chǎn)能項(xiàng)目貸款須停止授信，并收回已發(fā)放貸款，適時(shí)沖銷損失。

　　兩部委再念“緊箍咒”

　　5月31日，中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文，要求其分支機(jī)構(gòu)及銀行類金融機(jī)構(gòu)從嚴(yán)把好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能信貸關(guān)，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、落后產(chǎn)能以及節(jié)能減排控制行業(yè)，要合理上收授信權(quán)限，并要求對(duì)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目信貸和融資情況進(jìn)行一次全面、深入的摸底排查。

　　該文指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在審批新的信貸項(xiàng)目和發(fā)債融資時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，嚴(yán)格審核高耗能、高排放企業(yè)的融資申請(qǐng)，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、落后產(chǎn)能以及節(jié)能減排控制行業(yè)，要合理上收授信權(quán)限，特別是涉及擴(kuò)大產(chǎn)能的融資，授信權(quán)限應(yīng)一律上收到總行。

　　事實(shí)上，自去年開始，一場(chǎng)從金融信貸方面針對(duì)水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的結(jié)構(gòu)調(diào)整早就有序地進(jìn)行了。

　　去年8月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，并重點(diǎn)提到了水泥行業(yè)。

　　此次會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水泥等6個(gè)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，實(shí)行嚴(yán)格的、有保有控的金融政策，按重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求發(fā)放貸款。

　　一個(gè)月以后，工信部又再次下發(fā)了《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件（征求意見稿）》，對(duì)水泥行業(yè)準(zhǔn)入設(shè)置了較高的門檻。

　　“銀行的信貸政策始終都是跟著國(guó)家政策走的，在下半年信貸調(diào)整的背景下，銀行首先壓縮的就是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)�！蹦炽y行相關(guān)人士當(dāng)時(shí)在接受筆者采訪時(shí)表示。

　　“就四川而言，水泥、多晶硅等行業(yè)都包含在人民銀行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)內(nèi)。要注意的是，這部分的調(diào)控主要也是立足于不給新上馬的項(xiàng)目貸款，對(duì)于已投產(chǎn)項(xiàng)目的流動(dòng)資金貸款還是會(huì)給予支持�！鄙鲜鲂刨J部人士稱。

　　四川某水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示贊同，他認(rèn)為，對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，銀行在信貸上肯定會(huì)有所變化。對(duì)于銀行而言，信貸資金的安全是最重要的。當(dāng)一個(gè)行業(yè)整體呈現(xiàn)出供大于求的情況時(shí)，這個(gè)行業(yè)無(wú)論在利潤(rùn)，還是在信貸風(fēng)險(xiǎn)上，都存在變數(shù)。

　　上述企業(yè)人士介紹說(shuō)，對(duì)于水泥行業(yè)，中小銀行普遍貸款的范圍比較小，國(guó)有銀行貸款的范圍會(huì)比較大，如中小銀行可能只會(huì)將這個(gè)行業(yè)前10名的企業(yè)列為目標(biāo)客戶，而國(guó)有銀行可能會(huì)將這個(gè)名額擴(kuò)大到50名。

　　“每個(gè)行業(yè)都有優(yōu)勝劣汰，銀行在信貸上更關(guān)注的是企業(yè)個(gè)體的‘素質(zhì)’。雖然現(xiàn)在水泥行業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩，但通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大企業(yè)收購(gòu)小企業(yè)，一些落后的產(chǎn)能終將被淘汰�！� 該人士指出，對(duì)于像水泥這樣的行業(yè)，中小企業(yè)不僅貸款的范圍比較窄，而且貸款的金額也比較少，而一個(gè)水泥行業(yè)的大型企業(yè)，國(guó)有銀行貸款可能達(dá)到50億元，而中小銀行可能僅為2億元至3億元，主要是參與性的。

　　該人士還表示，尤其是對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，銀行在放貸上并非完全沒有顧慮。但是，更主要的還是看企業(yè)自身的情況，某個(gè)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)肯定是各大銀行爭(zhēng)相貸款的目標(biāo)。“但就水泥業(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)樗�泥屬于傳統(tǒng)的制造業(yè)，并且還是高耗能、高污染的行業(yè)，所以，一般商業(yè)銀行都不會(huì)把這個(gè)行業(yè)當(dāng)成投放信貸的重點(diǎn)�！卑凑杖绱说姆治�，如果為這樣的企業(yè)貸款出現(xiàn)問(wèn)題，遭受最大損失的將是國(guó)有銀行，一方面，中小銀行因?yàn)橘J款的份額比較少，抽身退出也比較容易，但是國(guó)有商業(yè)銀行退出就比較困難；另一方面，國(guó)有銀行為了避免貸款變成呆賬壞賬，也不可能將巨額的貸款一下子抽出來(lái)，這樣對(duì)銀行業(yè)不利。

　　“國(guó)家規(guī)定的紅線，銀行是斷然不能碰的，但銀行的信貸對(duì)象針對(duì)的是個(gè)別企業(yè)，所以，企業(yè)的資質(zhì)才是銀行在信貸上更看重的。”上述銀行人士表示。

　　3億噸遭“滅頂”

　　根據(jù)國(guó)家落后產(chǎn)能關(guān)停計(jì)劃，今年要淘汰水泥行業(yè)落后產(chǎn)能5000萬(wàn)噸。那么，今年要淘汰的落后產(chǎn)能都是怎樣的工藝？我國(guó)現(xiàn)有落后水泥產(chǎn)能是多少？淘汰5000萬(wàn)噸落后產(chǎn)能對(duì)于節(jié)能減排意味著什么？如何進(jìn)行落后產(chǎn)能淘汰？

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)高長(zhǎng)明表示，立窯、濕法回轉(zhuǎn)窯等均屬于需要淘汰的落后工藝。尤其是立窯，作為100多年前的主要水泥生產(chǎn)工藝，在我國(guó)目前水泥生產(chǎn)中所占比例仍然較大，是現(xiàn)階段主要的淘汰對(duì)象。

　　據(jù)筆者了解，立窯工藝生產(chǎn)規(guī)模小、勞動(dòng)生產(chǎn)率低。一條普通立窯生產(chǎn)線規(guī)模為100噸～200噸/日，而一條新型干法生產(chǎn)線為2500噸～6000噸/日。其次，立窯產(chǎn)品質(zhì)量差，生產(chǎn)的熟料品質(zhì)不均勻，除了極個(gè)別的生產(chǎn)線外，各方面的指標(biāo)難以達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在生產(chǎn)過(guò)程中，立窯能耗高，污染嚴(yán)重。而目前我國(guó)新型干法窯是迄今為止最為先進(jìn)的水泥窯，單線最大產(chǎn)能達(dá)1.3萬(wàn)噸/日，實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)化控制，勞動(dòng)生產(chǎn)率高達(dá)兩萬(wàn)噸/人？年以上。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的節(jié)能減排綜合性工作方案，“十一五”期間應(yīng)淘汰落后水泥產(chǎn)能3億噸。從目前的情況來(lái)看，新型干法窯發(fā)展較快，替代情況良好，至去年年底已經(jīng)提前完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字，去年我國(guó)水泥產(chǎn)量為16.4億噸，其中73％左右為新型干法窯生產(chǎn)，27％左右為立窯生產(chǎn)。

　　淘汰落后產(chǎn)能在節(jié)能和環(huán)保方面意義巨大。立窯生產(chǎn)水泥熟料的單位熱耗約為950大卡/千克，新型干法窯為780大卡/千克。以今年新舊產(chǎn)能置換5000萬(wàn)噸計(jì)算，保守估算，可節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤120萬(wàn)噸，減排粉塵60萬(wàn)噸、二氧化硫40萬(wàn)噸、二氧化碳300萬(wàn)噸，節(jié)約石灰石6000萬(wàn)噸。如果新建水泥干法窯上采用余熱發(fā)電技術(shù)，則還能回收15億千瓦時(shí)的電能，若利用CDM價(jià)值約1000萬(wàn)美元。

　　此外，我國(guó)水泥生產(chǎn)污染主要指的是粉塵排放。普通立窯生產(chǎn)線的粉塵排放量為2％，也就是說(shuō)，生產(chǎn)1噸水泥，就要排放20千克的粉塵，而新型干法工藝的粉塵排放量?jī)H為0.15千克～0.2千克/噸。新舊產(chǎn)能置換5000萬(wàn)噸的話，可減排粉塵49.5萬(wàn)噸。同時(shí)，淘汰落后產(chǎn)能可節(jié)約資源。立窯對(duì)礦石的利用率不足50％，而新型干法工藝卻可達(dá)到90％以上。

　　對(duì)于今年5000萬(wàn)噸的落后產(chǎn)能淘汰工作，高長(zhǎng)明向筆者透露，淘汰量可能不止5000萬(wàn)噸，而是將達(dá)到7000萬(wàn)～9000萬(wàn)噸“。他分析說(shuō)，今年的淘汰工作貢獻(xiàn)量較大的將是江蘇省（去年水泥總產(chǎn)量1.4億噸，20％左右是落后產(chǎn)能生產(chǎn)）、廣東�。ㄈツ晁�泥總產(chǎn)量1億噸，33％是落后產(chǎn)能生產(chǎn)）、山東�。ㄈツ晁�泥總產(chǎn)量1.4億噸，39％是落后產(chǎn)能生產(chǎn)）、河南�。ㄈツ晁�泥總產(chǎn)量1.17億噸，20％左右的小粉磨落后產(chǎn)能需要淘汰）和河北省（去年水泥總產(chǎn)量1.06億噸，28％的落后水泥）。這些省過(guò)去都是立窯水泥生產(chǎn)大省，也是落后產(chǎn)能淘汰的重點(diǎn)和難點(diǎn)，但這項(xiàng)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系密切。目前，幾個(gè)省通過(guò)有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施，落后產(chǎn)能淘汰工作進(jìn)展順利。尤其是浙江省，在2007年已實(shí)現(xiàn)全部淘汰。

　　用先進(jìn)的新型干法淘汰以立窯為主的落后生產(chǎn)方法是水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向。原國(guó)家建材局局長(zhǎng)王燕謀認(rèn)為，調(diào)整結(jié)構(gòu)的辦法，與解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的辦法一樣，都應(yīng)按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，又要有政府的干預(yù)。要科學(xué)發(fā)展新型干法，用足夠數(shù)量的新型干法水泥通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)把落后方法生產(chǎn)的水泥擠出市場(chǎng)，同時(shí)政府要采取有力措施淘汰立窯，以及其他落后生產(chǎn)方法的企業(yè)。

　　地方政府對(duì)國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能政策開始群起響應(yīng)。根據(jù)5月發(fā)布的《浙江省節(jié)能降耗實(shí)施方案（2010年）》規(guī)定，浙江省今年將淘汰直徑2.4米及以下水泥粉磨設(shè)備45座，落后水泥生產(chǎn)能力達(dá)到500萬(wàn)噸；河北省則表示，今年前三季度，該省已經(jīng)淘汰了水泥落后產(chǎn)能近1260萬(wàn)噸。而西部省份青海省今年則計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能273萬(wàn)噸。在政府強(qiáng)力政策和金融政策相結(jié)合的態(tài)勢(shì)下，落后產(chǎn)能似乎已經(jīng)到了被滅頂?shù)牡夭健?BR> 

來(lái)源：建材網(wǎng)