今年迎峰度夏期間，全國(guó)電力供需將保持總體平衡，但受電煤供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)回升拉動(dòng)以及持續(xù)高溫等因素影響，將會(huì)出現(xiàn)時(shí)段性、區(qū)域性電力供應(yīng)緊張。尤其華東大部分地區(qū)、華北京津塘、西南重慶以及華中河南、湖北等局部地區(qū)可能在用電高峰期啟動(dòng)有序用電方案，以緩解負(fù)荷高峰帶來(lái)的壓力。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，需求側(cè)管理是用電高峰期緩解負(fù)荷壓力的有效方式，特別是以錯(cuò)峰避峰為主的有序用電將頻繁上演。

　　蘇魯豫渝等地區(qū)　　將實(shí)施有序用電

　　“從各方面綜合信息看，華東、華中、重慶以及華北的京津唐等地是有序用電壓力最大的地區(qū)�！卑凑諊�(guó)網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需所所長(zhǎng)單葆國(guó)的預(yù)測(cè)，經(jīng)濟(jì)的回穩(wěn)復(fù)蘇和高溫天氣持續(xù)將是導(dǎo)致多地用電緊張的重要因素。

　　單葆國(guó)分析，從經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)拉動(dòng)用電量增長(zhǎng)看，京津塘、山東等地經(jīng)濟(jì)回升速度較快，有序用電壓力增大，尤其是山東，在迎峰度夏高峰期需要外送電力的大力支持，７、８月間電力缺口可能加大。

　　根據(jù)山東省經(jīng)信委透露的信息，今年迎峰度夏山東省統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷將達(dá)到４３５０萬(wàn)千瓦，比去年夏季增加４８８萬(wàn)千瓦，比去年冬季增加４４８萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)全年電力需求將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，增幅呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢(shì)，全社會(huì)用電需求將達(dá)３３４０億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)１３．６％。

　　此外，重慶、河南、湖北等地可能會(huì)因?yàn)殡娒旱囊蛩囟彪�，屆時(shí)可能會(huì)實(shí)施有序用電來(lái)保障民生用電。

　　需要指出的是，盡管華東地區(qū)在迎峰度夏期間用電壓力也很大，但能夠確保上海世博會(huì)用電的穩(wěn)定安全無(wú)虞。根據(jù)華東電網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)，迎峰度夏期間，華東全網(wǎng)最高用電需求為１６２３０萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)１３％。

　　“國(guó)家電網(wǎng)公司已經(jīng)對(duì)世博保電制定了非常詳細(xì)的預(yù)案，外送電力的通道都能夠保障上海的用電需求，因此，世博保電只有穩(wěn)定安全運(yùn)行的壓力，并無(wú)缺電的擔(dān)憂�！睂�(zhuān)家認(rèn)為，盡管總量偏緊，但上海地區(qū)不會(huì)出現(xiàn)電力緊缺局面，反而是其周邊的世博保電外圍將啟動(dòng)有序用電方案來(lái)緩解緊張狀況，呈現(xiàn)以上海為中心的“外緊內(nèi)松”的局面。

　　“南京今年的電力負(fù)荷缺口在７０萬(wàn)千瓦左右，迎峰度夏期間如果煤價(jià)上漲趨緩，并且不出現(xiàn)連續(xù)３７度以上高溫的話，能夠保證緊平衡。”南京供電公司需求側(cè)管理中心專(zhuān)責(zé)田洪鈞告訴記者，根據(jù)之前制定的世博保電方案，江蘇向上海送電不成問(wèn)題，能夠保證。但是，在迎峰度夏期間，持續(xù)的高溫天氣是南京地區(qū)最擔(dān)憂的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院的測(cè)算，當(dāng)氣溫在２５～３０攝氏度之間時(shí)，氣溫每上升一度，空調(diào)負(fù)荷會(huì)上升１０００萬(wàn)千瓦，南京地區(qū)的負(fù)荷極值也往往是在高溫天氣的推動(dòng)下產(chǎn)生的。

　　由于南京的黨、政、軍等重點(diǎn)單位較多，醫(yī)院、學(xué)校數(shù)量也超過(guò)一般的二線城市，高溫天氣下保電的壓力巨大。

　　田洪鈞介紹，按照南京供電公司制定的有序用電的方案，如果出現(xiàn)電力缺口，將首先對(duì)“兩高一資”企業(yè)進(jìn)行錯(cuò)峰限電。如果還有缺口，就對(duì)非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行錯(cuò)峰用電，如果形勢(shì)仍不樂(lè)觀，按照順序最后對(duì)商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等地區(qū)進(jìn)行限電。必須要全力保證居民、醫(yī)院、學(xué)校、以及連續(xù)用電的化工企業(yè)等重點(diǎn)用戶的用電。

　　有序用電方案　　將力保平穩(wěn)

　　“目前，各地電力企業(yè)迎峰度夏的方案制定工作已經(jīng)完成，基本按照往年的套路和已經(jīng)制定好的預(yù)案開(kāi)展，結(jié)合今年的具體情況預(yù)測(cè)，總體而言，不會(huì)有大的問(wèn)題，全力確保迎峰度夏平穩(wěn)度過(guò)�！彪娏�(zhuān)家王永干指出。

　　除了經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)拉動(dòng)因素以外，重慶、華中等一些煤電運(yùn)不順暢的地區(qū)也將成為是否實(shí)施有序用電的重要因素。綜合各種信息來(lái)看，包括河南在內(nèi)的華中地區(qū)有序用電形勢(shì)不樂(lè)觀，實(shí)施有序用電方案不可避免。與重慶外來(lái)電煤運(yùn)送能力有限相比，河南由于煤炭資源整合，產(chǎn)量將會(huì)減少，此舉將影響到河南乃至整個(gè)華中地區(qū)的電煤供應(yīng)。盡管迎峰度夏期間華中地區(qū)以水電為主，但仍然有很多不確定因素。根據(jù)預(yù)測(cè)，今年河南電網(wǎng)最高用電負(fù)荷將達(dá)到３６８０萬(wàn)千瓦，比去年同期增加６００萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)２０％，迎峰度夏期間電力供應(yīng)將面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

　　“電力企業(yè)已經(jīng)形成一整套完整的需求側(cè)管理方案，遵照?qǐng)?zhí)行便可，關(guān)鍵還在于煤電運(yùn)的保障�！痹谕跤栏煽磥�(lái)，如果能解決好煤電運(yùn)的問(wèn)題，電力緊張局面便能緩解，有序用電壓力便隨之減小。

　　有序用電的壓力不僅在電煤運(yùn)輸較為緊張的地區(qū)，在夏季來(lái)水較多的地區(qū)也存在著或多或少的擔(dān)憂。

　　記者從湖南省經(jīng)委了解到，湖南省今年便是根據(jù)各市（州）高能耗企業(yè)的用電情況和“以煤保電”的原則，制定了三套有序用電指標(biāo)分配方案，當(dāng)負(fù)荷缺口較輕時(shí)由需求側(cè)管理措施來(lái)實(shí)現(xiàn)平衡，當(dāng)負(fù)荷缺口較大時(shí)才會(huì)采取限電等措施。

　　減排壓力推動(dòng)　　需求側(cè)管理實(shí)施

　　今年是我國(guó)確定的要完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的最后一年，一系列強(qiáng)勢(shì)措施在確保減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也推動(dòng)了需求側(cè)管理的實(shí)施。

　　“年內(nèi)要關(guān)停１０００萬(wàn)千瓦的小火電機(jī)組、節(jié)能減排電價(jià)大檢查也已經(jīng)開(kāi)展，這一系列措施客觀上提高了需求側(cè)管理的效率�！蓖跤栏烧J(rèn)為，諸如差別電價(jià)等很多劍指高耗能行業(yè)的政策措施為需求側(cè)管理順利實(shí)施提供了可能。

　　需求側(cè)管理專(zhuān)家、華北電力大學(xué)教授曾鳴表示：“需求側(cè)管理是政府主導(dǎo)，電網(wǎng)公司為實(shí)施主體。政府在完成減排目標(biāo)和倡導(dǎo)低碳發(fā)展理念的雙重因素影響下，有很大的動(dòng)力來(lái)主導(dǎo)實(shí)施需求側(cè)管理，電網(wǎng)公司在對(duì)一些耗能用戶實(shí)施差別電價(jià)，以及對(duì)大用戶實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)和錯(cuò)峰用電時(shí)都能夠更好地溝通和落實(shí)�！�

　　曾鳴同時(shí)建議，可以考慮在迎峰度夏期間出臺(tái)季節(jié)性電價(jià)或者周期性避峰電價(jià)，同時(shí)給予電力企業(yè)實(shí)施需求側(cè)管理的激勵(lì)機(jī)制，真正做到“讓市場(chǎng)引導(dǎo)節(jié)能”。

　　單葆國(guó)也同意這一觀點(diǎn)，他認(rèn)為，需求側(cè)管理其實(shí)就是一種潛在的供應(yīng)能力。目前的電價(jià)政策、市場(chǎng)機(jī)制還沒(méi)有讓其真正運(yùn)作順暢�！皯�(yīng)該建立以行政手段為主轉(zhuǎn)變到以市場(chǎng)手段為主的需求側(cè)管理機(jī)制。”

　　單葆國(guó)表示，根據(jù)他的研究測(cè)算，需求側(cè)管理以及有序用電如果能夠落實(shí)好，能夠在迎峰度夏期間緩解１０％的負(fù)荷。

來(lái)源：中國(guó)電力網(wǎng)