作為電力改革“催化劑”的直購電改革似乎開展得過于緩慢，去年3月確定的15家試點(diǎn)企業(yè)中僅有兩家最終順利開展試點(diǎn)。

　　上周五，電監(jiān)會(huì)對(duì)此回應(yīng)說，試點(diǎn)推進(jìn)仍存三大影響因素，但改革方向未變，并透露考慮進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　在《電力監(jiān)管年度報(bào)告》新聞發(fā)布會(huì)上回答《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者提問時(shí)，電監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人譚榮堯坦言，去年一年只有12家企業(yè)上報(bào)了試點(diǎn)方案，但批不下去的原因是，這些方案缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，特別是缺少輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到電監(jiān)會(huì)要求的并不多。

　　直購電交易必須要有較目前更有競(jìng)爭(zhēng)力的輸配電價(jià)才能使電力交易雙方獲益，但地方實(shí)際上報(bào)的情況卻恰恰相反。譚榮堯透露說，從試點(diǎn)開展的情況看，輸配電價(jià)的測(cè)算工作進(jìn)展緩慢，“有些地方已經(jīng)測(cè)算出來的水平偏高”。

　　除了輸配電價(jià)核算因素之外，譚榮堯也表示，如何同地方自行推行的大用戶直購電銜接也是需要解決的問題。

　　國家開展直購電改革之初，地方政府態(tài)度十分積極，特別是云南、貴州、廣西、四川、山西、內(nèi)蒙古、陜西等中西部能源富集地區(qū)。當(dāng)時(shí)受國際金融危機(jī)影響，這些地區(qū)電力消費(fèi)普遍下滑，于是一些地方自行訂立的直購電試點(diǎn)方案中，或者擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍，或者借推行直購電的名義變相實(shí)行了優(yōu)惠電價(jià)。針對(duì)這一情況，去年5月份，電監(jiān)會(huì)和發(fā)改委組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)十個(gè)省份的地方優(yōu)惠電價(jià)進(jìn)行了督查和清理，隨后提出了大用戶直購電交易的規(guī)范性合同文本。

　　譚榮堯表示，大用戶直供電還需要突破地方政府為發(fā)電企業(yè)制定的發(fā)電量計(jì)劃約束，分電的方式也要有改變。

　　在很多電力行業(yè)內(nèi)部人士看來，或許電力供求形勢(shì)變化也是影響改革推進(jìn)的一個(gè)變量。去年電力消費(fèi)不足，電廠賣電積極性高，今年經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、電力消費(fèi)激增，可能會(huì)影響到電廠賣電積極性，所以相應(yīng)的輸配電價(jià)需更有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　配合發(fā)改委對(duì)輸配電價(jià)的核定和披露工作，譚榮堯稱，一旦輸配電價(jià)有了，直購電方案進(jìn)行的速度要加快，電監(jiān)會(huì)也在考慮進(jìn)一步完善相關(guān)的政策，考慮擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍。

　　“不僅是企業(yè)可以進(jìn)入，還有符合國家產(chǎn)業(yè)政策的整體項(xiàng)目和高新園區(qū)作為大用戶參與直購電交易，但前提還是嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，尤其是近期的節(jié)能減排政策�！弊T榮堯表示。

　　所謂大用戶直購電工作，是指電廠和終端購電大用戶之間通過直接交易的形式協(xié)定購電量和購電價(jià)格，然后委托電網(wǎng)企業(yè)將協(xié)議電量由發(fā)電企業(yè)輸配終端購電大用戶，并另支付電網(wǎng)企業(yè)所承擔(dān)的輸配服務(wù)價(jià)格。直購電工作是對(duì)現(xiàn)有電力銷售機(jī)制的一種改革嘗試，按照改革的初衷，直購電既能打破電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家買賣電力的格局，在發(fā)電和售電側(cè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同時(shí)也能減少發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)交易的中間成本，并為后續(xù)電力改革鋪路。

來源：國家電力新聞網(wǎng)