兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、大連商品交易所總經(jīng)理劉興強(qiáng)提交了《關(guān)于將期貨市場(chǎng)發(fā)展列入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等五項(xiàng)有關(guān)期貨市場(chǎng)發(fā)展的建議。近日，劉興強(qiáng)接受了本報(bào)記者專(zhuān)訪，就五項(xiàng)建議以及大商所今年的發(fā)展規(guī)劃回答了記者的提問(wèn)。

　記者：今年大商所在大家期待的新品種上市等方面有什么樣的規(guī)劃？

　　劉興強(qiáng)：我們將穩(wěn)步推進(jìn)新品種上市，促進(jìn)已上市品種市場(chǎng)功能的進(jìn)一步發(fā)揮。根據(jù)建設(shè)亞洲重要期貨交易中心的要求，結(jié)合期貨市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)焦炭等研究相對(duì)成熟、具有中國(guó)本土優(yōu)勢(shì)品種的上市準(zhǔn)備工作，做好中遠(yuǎn)期儲(chǔ)備品種的研究；繼續(xù)加大現(xiàn)有品種維護(hù)工作的力度，進(jìn)一步推進(jìn)品種功能發(fā)揮評(píng)估工作。

　　記者：從2007年開(kāi)始，《東北地區(qū)振興規(guī)劃》等多項(xiàng)國(guó)家重要文件都提出，依托大商所將大連建設(shè)成為亞洲重要期貨交易中心，您今年在建議中也提到了這點(diǎn)，請(qǐng)談?wù)劷ㄗh的具體內(nèi)容？

　　劉興強(qiáng)：短短三年內(nèi)，連續(xù)三個(gè)國(guó)家重要文件都提出支持大商所建設(shè)亞洲重要期貨交易中心，在我國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展史上是十分罕見(jiàn)的。但目前還有一些方面的工作需要加強(qiáng)。

　　為此，我們建議加大對(duì)中央有關(guān)精神的貫徹落實(shí)力度，從以下幾個(gè)方面出臺(tái)具體措施，積極推進(jìn)大連商品交易所亞洲重要期貨交易中心的建設(shè)：

　　一是進(jìn)一步研究、制定支持建設(shè)大商所亞洲重要期貨交易中心的具體實(shí)施方案。二是能源、石化是東北老工業(yè)基地的支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)支持大商所與國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)、地方一起，研究推動(dòng)具有東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)和符合大連商品交易所功能定位的期貨品種，并在條件成熟時(shí)推動(dòng)相關(guān)品種在大商所上市。三是支持大商所開(kāi)展品種和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)在中國(guó)特色商品期貨品種、商品指數(shù)、期權(quán)等方面進(jìn)行試點(diǎn)和探索。四是支持大商所與國(guó)外交易所開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，在部分成熟的品種上進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)，不斷提升國(guó)際影響力，形成國(guó)際化的投資者結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

　　記者：國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨企業(yè)希望通過(guò)國(guó)外期貨市場(chǎng)開(kāi)展套期保值業(yè)務(wù)需求日益迫切，希望開(kāi)放國(guó)內(nèi)期貨公司開(kāi)展境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。對(duì)此您怎么看待？

　　劉興強(qiáng)：國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)31家大型國(guó)有進(jìn)出口企業(yè)可以從事境外交易所商品期貨套期保值業(yè)務(wù)，但除六家期貨公司在香港設(shè)有會(huì)支機(jī)構(gòu)外，國(guó)家尚未允許期貨公司在境外其他地區(qū)開(kāi)展期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，這使國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。

　　對(duì)此，我在今年提交的建議中提出，應(yīng)盡快研究推動(dòng)國(guó)內(nèi)期貨公司開(kāi)展境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的可行性和操作模式，為包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的廣大現(xiàn)貨企業(yè)“走出去”提供配套的專(zhuān)業(yè)化中介服務(wù)。同時(shí)建議外匯管理局、商務(wù)部以及國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)也要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，積極支持國(guó)內(nèi)期貨公司開(kāi)展境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作，著重解決試點(diǎn)工作中遇到的外匯額度、品種核準(zhǔn)、參與主體等相關(guān)問(wèn)題。

　　從國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前一方面國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭迅速，期貨機(jī)構(gòu)實(shí)力不斷增強(qiáng)，期貨從業(yè)人員素質(zhì)不斷提升，專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍已經(jīng)形成，但境內(nèi)市場(chǎng)“吃不飽”的情況一直存在；另一方面，國(guó)際市場(chǎng)上金融機(jī)構(gòu)受金融危機(jī)影響業(yè)務(wù)受到?jīng)_擊、人員流失，當(dāng)前期貨公司“走出去”成本較低。

　　記者：許多業(yè)內(nèi)人士提出要抓緊商品指數(shù)期貨期權(quán)的上市，您對(duì)此如何看待？

　　劉興強(qiáng)：我今年提交了《關(guān)于推動(dòng)商品指數(shù)期貨及期權(quán)產(chǎn)品上市完善國(guó)內(nèi)衍生品市場(chǎng)服務(wù)功能》的建議。我認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)開(kāi)展商品指數(shù)期貨和期權(quán)產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。

　　近年來(lái)，伴隨國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)的健康發(fā)展，期貨市場(chǎng)法規(guī)體系不斷完善，監(jiān)管部門(mén)管理和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力日益增強(qiáng)，理性投資理念已經(jīng)得到市場(chǎng)參與者的普遍認(rèn)同。今年中國(guó)金融期貨交易所將推出股指期貨交易，將使經(jīng)過(guò)充分論證和試運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)金交割制度體系得以真正實(shí)施，為今后包括商品指數(shù)期貨和期權(quán)產(chǎn)品在內(nèi)的系列金融衍生品上市交易掃清政策障礙。

來(lái)源：上海證券報(bào)