于去年9月因遭遇宏觀調(diào)控而被叫停的147條新型干法水泥生產(chǎn)線，在對(duì)應(yīng)的38號(hào)文出臺(tái)間隔半年之后，開(kāi)始尋求重新上馬的可能。這部分生產(chǎn)線先前已獲得核準(zhǔn)。

　　“海螺水泥在廣東清新計(jì)劃建設(shè)4條日產(chǎn)5000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，現(xiàn)在兩條未建的生產(chǎn)線仍未動(dòng)工�！�24日，一位廣東水泥業(yè)內(nèi)人士透露，鑒于粵東地區(qū)目前水泥生產(chǎn)線落后淘汰產(chǎn)能較多，今年珠三角市場(chǎng)還將延續(xù)去年年末水泥供需緊張而帶來(lái)的較高價(jià)格行情，故現(xiàn)今包括海螺、華潤(rùn)等在內(nèi)的水泥巨擎都在尋求因38號(hào)文而受阻的項(xiàng)目重新開(kāi)工的可能。

　　臺(tái)灣水泥董事長(zhǎng)辜成允也表示，38號(hào)文令該公司旗下一些未在限期前開(kāi)工的水泥項(xiàng)目暫時(shí)叫停，導(dǎo)致產(chǎn)能擴(kuò)充受到影響，但公司“會(huì)繼續(xù)爭(zhēng)取恢復(fù)該些項(xiàng)目”。

　　38號(hào)文，是指2009年9月30日國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。該文對(duì)于水泥行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)�，F(xiàn)象措辭嚴(yán)厲，不僅要求嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，對(duì)尚未開(kāi)工的水泥項(xiàng)目一律暫停建設(shè)并進(jìn)行清理，對(duì)不符合條件項(xiàng)目嚴(yán)禁開(kāi)工建設(shè)。

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷前治解釋，38號(hào)文一并叫停的生產(chǎn)線，包括先前核準(zhǔn)但未建的147條生產(chǎn)線，涉及2億噸左右產(chǎn)能。

　　“2009年水泥增量超過(guò)2億噸，挑戰(zhàn)2.50億噸，超過(guò)世界水泥產(chǎn)量排名第2、3的國(guó)家印度(1.75億)、美國(guó)(0.81億)一年的產(chǎn)量。”雷前治感慨，該年水泥投資創(chuàng)歷史新高，或突破1，700億元，而先前國(guó)家建材局一年批復(fù)的項(xiàng)目盤(pán)子僅有35億之多，由是促使國(guó)家定調(diào)嚴(yán)控水泥產(chǎn)能過(guò)剩。

　　數(shù)據(jù)顯示，2008年已投產(chǎn)新型干法生產(chǎn)線1000多條，水泥產(chǎn)量8億多噸，在建生產(chǎn)線418條，6億噸。38號(hào)文認(rèn)為，如若加上核準(zhǔn)未上的生產(chǎn)線全部建成，則水泥產(chǎn)能將達(dá)到27億噸，“市場(chǎng)需求僅為16億噸，產(chǎn)能將嚴(yán)重過(guò)剩�！�

　　原國(guó)家建材局局長(zhǎng)王燕謀則認(rèn)為，目前真正在建的新型干法生產(chǎn)線約350條，沒(méi)有達(dá)到418條之多。如果2010年后國(guó)內(nèi)水泥需求每年增長(zhǎng)8%，到2015年市場(chǎng)需求量將增加到20億噸，相當(dāng)于27億噸產(chǎn)能，且水泥消費(fèi)量都將由先進(jìn)的新型干法生產(chǎn)線來(lái)提供，故此“扣除在建生產(chǎn)線產(chǎn)能，水泥新型干法生產(chǎn)仍有較大發(fā)展空間”。

　　事實(shí)上，隨著38號(hào)文的推出，各地淘汰立窯等落后產(chǎn)能的速度在加快，如昆明2009年已淘汰353萬(wàn)噸，濟(jì)南則計(jì)劃2010年淘汰16條水泥生產(chǎn)線，吉林省則計(jì)劃今年淘汰85.6萬(wàn)噸。

　　與此同時(shí)，各省高速公路投資正在加快。2010年，寧夏將在交通上投資52.7億，陜西則為173.8億，江西則計(jì)劃投資286.7億元，讓水泥企業(yè)嗅到新年商業(yè)契機(jī)。

　　前述人士表示，目前建材下鄉(xiāng)政策即將推出，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼可將拉動(dòng)農(nóng)村新增水泥銷量在3000萬(wàn)噸左右，“加上中央上方寶劍壓下，各省淘汰水泥落后產(chǎn)能加快，現(xiàn)在是淘汰落后產(chǎn)能，未來(lái)則是大企業(yè)合并，所以大家都急著跑馬圈地”。

　　以廣東市場(chǎng)為例，在收購(gòu)了昌興礦業(yè)旗下的水泥貿(mào)易公司后，臺(tái)灣水泥的國(guó)內(nèi)產(chǎn)能已從目前的2450萬(wàn)噸升至4400萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)布局也從華南拓展到西南及東北地區(qū)。更重要的是，臺(tái)灣水泥在華南市場(chǎng)的占有率將突破30%，取代海螺水泥成為華南最大的水泥業(yè)者。

　　前述知情人士透露，38號(hào)文涉及到臺(tái)灣水泥的項(xiàng)目主要位處粵北的新水泥廠和東莞望牛墩的新水泥粉磨站項(xiàng)目，涉及產(chǎn)能約1000萬(wàn)噸，“2010年諸多優(yōu)惠政策即將落下，臺(tái)灣水泥急切盼望兩大工程的上馬以提升其在珠三角的區(qū)域覆蓋”，而華潤(rùn)、海螺等企業(yè)亦有相同企盼。