中國的390座礦業(yè)城市中，有47座正處于礦產(chǎn)資源即將枯竭的關(guān)頭，由于以礦業(yè)為單一支柱產(chǎn)業(yè)，這些城市面臨著經(jīng)濟(jì)衰退的問題。全國政協(xié)港澳臺僑委員會主任、中國礦業(yè)聯(lián)合會會長朱訓(xùn)日前接受記者采訪時(shí)嚴(yán)肅指稱：“中國礦業(yè)城市的可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”
朱訓(xùn)說，中國很多礦業(yè)城市都是隨著礦的發(fā)掘在偏僻的礦產(chǎn)地建立的，如克拉瑪依、大慶、攀枝花、平頂山等。其中許多城市別的產(chǎn)業(yè)沒
有形成氣候，在地理區(qū)位上又處于劣勢，一旦礦產(chǎn)資源枯竭將會帶來大量人口失業(yè)，而且再就業(yè)十分艱難。遼寧的煤城阜新是較為典型的資源枯竭型礦業(yè)城市之一，由于礦山資源枯竭，引發(fā)一部分工人失業(yè)，居民生活較為困難，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
“中國二十世紀(jì)五六十年代建設(shè)的國有礦山有2/3正進(jìn)入老年期，440座礦山即將閉坑，將影響很多礦工的工作和生活，形勢嚴(yán)峻�！敝煊�(xùn)語氣沉重地說，“何況所有的礦業(yè)城市都必須面對礦山閉坑的一天。整個(gè)社會必須重視礦城可持續(xù)發(fā)展的問題�！�
礦業(yè)、礦山、礦工、礦城在中國被統(tǒng)稱為“四礦”，近年來出現(xiàn)一系列日趨尖銳的問題，朱訓(xùn)曾在全國政協(xié)大會等重要場合呼吁重視“四礦”問題。他認(rèn)為，解決“四礦”問題刻不容緩，尤其是資源枯竭型礦業(yè)城市屢屢發(fā)生群體事件，已給社會穩(wěn)定帶來了不良影響，必須給予高度重視。
有鑒于此，朱訓(xùn)指出，在建設(shè)新礦山時(shí)，應(yīng)盡可能依托附近的城市來建設(shè)后方基地，不再在礦區(qū)建新礦城。“近年在新疆塔里木盆地開采油田時(shí)，沒有在油田附近建城，而是把礦工的家安到七百公里外的烏魯木齊，這種做法就很好。”
“另一方面，如果因礦山附近實(shí)在沒有城市可依托而不得不建城，也應(yīng)為新興礦業(yè)城市制定有多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的多元發(fā)展戰(zhàn)略，并控制城市的規(guī)模。開采資源時(shí)要采取兼顧規(guī)模效應(yīng)和服務(wù)年限的適度開發(fā)戰(zhàn)略，為城市發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)爭取時(shí)間，而不要一味追求高指標(biāo)很快把礦采完�！�
朱訓(xùn)的辦公室中有一只柜子，里邊擺滿國內(nèi)外的珍貴礦石標(biāo)本。“我這一輩子都丟不下礦�！痹蔚刭|(zhì)礦產(chǎn)部部長和中國地質(zhì)大學(xué)校長朱訓(xùn)言語中充滿深情，他的絕大多數(shù)論著都與礦有關(guān)。
他補(bǔ)充，“鑒于礦業(yè)城市對礦產(chǎn)資源的依存關(guān)系，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作也是礦業(yè)城市延長生命周期甚至起死回生的救星。遼寧省八個(gè)有色礦山破產(chǎn)了七個(gè)，而唯一幸存的紅透山，正是得益于礦山自籌資金加強(qiáng)勘查發(fā)現(xiàn)新的資源，從而得以延長了二十年壽命。這是個(gè)可貴的榜樣�！�
“20年來，中國的地質(zhì)工作在削弱，地質(zhì)勘查投入嚴(yán)重不足，明顯低于印度等發(fā)展中國家，與發(fā)達(dá)國家相比差距更大。必須重視地質(zhì)勘查工作。”朱訓(xùn)強(qiáng)調(diào)。
“四礦”問題已引起各界的廣泛關(guān)注及中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。國務(wù)院正在進(jìn)行資源枯竭型礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)工作，召開在即的全國政協(xié)第十八次常委會議也將“四礦”問題預(yù)定為主要議題。
“相信隨著社會各界的重視，‘四礦’問題將能逐步得到解決�！敝煊�(xùn)最后充滿信心地說。
