去年政策的核心是防止產(chǎn)能嚴重過剩。從去年運行結(jié)果看，主流還不是產(chǎn)能過剩，只是局部，如浙江江蘇上海安徽，然后是河南。從利潤看，突破400億，歷史新高。

    從大部分地區(qū)看，供求決定價格，價格決定利潤。占產(chǎn)量70%的沿海地區(qū)創(chuàng)造30%利潤，30%產(chǎn)量的中西部創(chuàng)造70%利潤，不太正常。因此全國不可能一刀切，主要調(diào)控東部沿海，中西部地區(qū)還是建設熱潮中。四川今年投產(chǎn)35條線，2010年上半年產(chǎn)能集中釋放，會對市場有負面影響。各地在執(zhí)行中央政策的時候要靈活，實事求是執(zhí)行政策。

    關(guān)于淘汰落后，調(diào)研結(jié)果令人鼓舞。全國總產(chǎn)能中落后產(chǎn)能比重已降至30%以下，包括立窯、小型生產(chǎn)線。隨著市場發(fā)展，小企業(yè)很難生存。比如，江蘇的統(tǒng)計口徑中立窯有340多條，但5月調(diào)研時只有34條在運轉(zhuǎn)。12月到廣東，有3、4千萬立窯產(chǎn)能，第四季度水泥價格上漲140~180元，即便如此，很多立窯也很難開工，這主要是退稅政策做了調(diào)整，而且流動資金不足導致很難復工。因此，5億噸的落后產(chǎn)能可以通過市場將其淘汰，只有一些交通不便、新干法大企業(yè)無法輻射的地區(qū)還有落后產(chǎn)能，那些地方運費較高，還應該留存一些小型生產(chǎn)線。今后三年，這些落后產(chǎn)能退出舞臺會成為歷史的必然。