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誰(shuí)來(lái)收拾這樣的殘局?

2002/8/21 0:00:00       
    記者最近在貴州的一些礦山企業(yè)采訪時(shí)看到了許多讓人心痛的場(chǎng)面,聽(tīng)到了企業(yè)對(duì)濫采亂挖所造成惡果的強(qiáng)烈呼吁。
    在開(kāi)陽(yáng)縣,有我國(guó)最好的磷礦區(qū),全國(guó)78%高品位富磷礦集中在那里。1985年以前只有開(kāi)磷集團(tuán)一家國(guó)有礦在開(kāi)采,與其他大型化學(xué)礦山相比,開(kāi)磷集團(tuán)擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),礦區(qū)總儲(chǔ)量6.54億噸,已探明儲(chǔ)量4.13億噸,P2O5平均含量為33.73%,是國(guó)內(nèi)惟一不經(jīng)選礦 就可以直接用于生產(chǎn)高濃度磷肥和復(fù)合肥的重要原料基地。但1985年之后,農(nóng)民、個(gè)體采礦者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛涌入礦區(qū),鼎盛時(shí)期有500多個(gè)采礦點(diǎn)。經(jīng)過(guò)整頓,大部分無(wú)證企業(yè)已撤離,但積攢的大量廢渣廢石卻留在了礦區(qū)。它們是山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的隱患。
    記者看到,流經(jīng)礦山的洋水河河道已被廢渣擠占,二三十米的河面僅剩幾米寬。開(kāi)磷集團(tuán)在河的下游,一下雨,上游的泥水夾帶著廢渣形成泥石流傾瀉下來(lái),大雨大災(zāi),小雨小災(zāi)。1995年一場(chǎng)特大洪水泥石流災(zāi)害使開(kāi)磷集團(tuán)損失了1億多元。由于河道治理資金5000萬(wàn)元籌集困難,治理一直沒(méi)有實(shí)施。
    一座山已經(jīng)裂開(kāi)大縫。開(kāi)磷集團(tuán)總工程師陳紹綸說(shuō),規(guī)范的開(kāi)采都應(yīng)留下露頭礦支撐山體防止坍塌,但由于露頭礦層容易開(kāi)采,早被農(nóng)民、個(gè)體采礦者和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)挖得支離破碎,嚴(yán)重破壞了山體的支撐條件。
    1998年,貴州省劃出8000萬(wàn)噸儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源給地方開(kāi)采,地方企業(yè)開(kāi)采的礦石供給當(dāng)?shù)氐幕、化肥企業(yè)。劃出礦區(qū)在開(kāi)磷集團(tuán)上游,一些取得開(kāi)采許可證的企業(yè)并沒(méi)有科學(xué)有序地開(kāi)采,廢渣一如既往地被排入河道。
    在貴州西部的六盤水一帶,因?yàn)橛胸S富的煤炭資源,被稱為“西南煤!薄ⅰ敖厦憾肌,老百姓在自家的房前屋后隨便挖兩鋤頭就能挖出煤。但好事變成了壞事。當(dāng)?shù)氐V業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理張仕抱怨說(shuō),小煉焦亂采濫挖已嚴(yán)重毀壞了煤層,造成1350萬(wàn)噸煤炭資源的丟失,礦山開(kāi)采年限縮短了15年。國(guó)家勘探、建設(shè)一個(gè)煤礦要投資上億元,小煤窯小煉焦卻像牛虻一樣寄生在國(guó)有礦上。小煤窯挖斷了國(guó)有礦支撐礦井的保安柱,造成了地面和廠房的多處斷裂。
    據(jù)說(shuō)如何協(xié)調(diào)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與礦產(chǎn)資源有序開(kāi)采的關(guān)系,地方政府也想了一些點(diǎn)子。由于貴州很多農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源于烤煙,烤煙得燒煤,所以《貴州省礦產(chǎn)資源條例》允許縣級(jí)人民政府在指定區(qū)域內(nèi)開(kāi)采一定數(shù)量的煤。但一干起來(lái)經(jīng)就念歪了。
    通往貴州威寧彝族、回族、苗族自治縣東風(fēng)鎮(zhèn)的山路崎嶇顛簸,四下望去,寸草不生,滿山遍野都是土法煉鋅、土法煉焦留下的棄渣。托洛河在堆積如山的棄渣中艱難地尋找往前面流的出路,不少河道被棄渣占據(jù),岸邊的棄渣堆起兩三米高。而這一切破壞僅僅用了兩三年。環(huán)保部門稱這里是土煉焦和土煉鋅的“重災(zāi)區(qū)”。
    盡管國(guó)家三令五申要堅(jiān)決取締無(wú)證小煤窯,而且當(dāng)?shù)毓賳T也保證說(shuō)已經(jīng)沒(méi)有土煉焦和土煉鋅的死角,但記者還是在山上見(jiàn)到了成片的煤窯和正在生產(chǎn)的小煉焦?匆(jiàn)有人從山腳過(guò)來(lái),一個(gè)神色慌張、渾身漆黑的男子撒腿就跑。順著他跑的方向,記者很快在山坡上找到了3口小煤窯。3口窯相距不過(guò)10米。不遠(yuǎn)的山腰上,十幾個(gè)農(nóng)民正貓?jiān)谙∠±挠衩椎乩锏却覀冸x去,每個(gè)人都是黑乎乎的衣服黑乎乎的臉。
    這些小煉焦沒(méi)有任何安全設(shè)施,這邊挖了煉,那邊就進(jìn)爐燒。農(nóng)民匍匐著往里爬,爬一點(diǎn),掏一點(diǎn)。當(dāng)?shù)匾晃绘?zhèn)長(zhǎng)說(shuō),今年5月、6月,全縣已經(jīng)取締了1909口非法煤窯和小煉焦。但他們要管的地方太多,難免有疏漏的地方。
    一位附近的村民對(duì)記者說(shuō),再多走幾步還能看見(jiàn)更多的小煤窯。
    他說(shuō),他恨死小煤窯了,挖煤的太多,煉焦的太多,山都挖塌了,他家的房子也裂了。
    記者問(wèn)當(dāng)?shù)毓賳T,為什么國(guó)家三令五申取締的小煤窯、小磷礦、小煉焦總也打不死?他們回答倒也簡(jiǎn)單:農(nóng)民要生存。開(kāi)陽(yáng)縣一位副縣長(zhǎng)說(shuō),有礦不開(kāi)也不對(duì)嘛。守著礦山,地方政府能不依靠資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)嗎?國(guó)有礦的利稅都交給國(guó)家了,地方得不到好處,只有自己挖礦發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)啦!
    一個(gè)“窮”字成了無(wú)序掠奪資源的擋箭牌。無(wú)休止地掠奪礦產(chǎn)資源真的是脫貧致富的出路嗎?為什么當(dāng)?shù)馗阃翢捊雇翢掍\好幾年,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還是走不出貧困的陰影?
    這里的山已經(jīng)被挖亂了,資源已經(jīng)損失了許多。面對(duì)被廢渣堵塞的河道,被掏空的山體,陳紹綸總工程師說(shuō),這樣的殘局收拾起來(lái)要比制止濫采亂挖更困難,但是如果不治理,將會(huì)很快危及到國(guó)有礦山企業(yè)的正常生產(chǎn)。這就是濫采亂挖留下的苦果!
   

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