為了迎接黨的十六大的勝利召開,展示我國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的巨大成就,讓廣大讀者了解涉及到國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目的最新動(dòng)態(tài),本報(bào)近日開始在《今日視點(diǎn)》版隆重推出《迎接十六大世紀(jì)工程全景展示》系列專欄,就“南水北調(diào)”、“三峽工程”、“青藏鐵路”、“西氣東輸”、“西電東送”等五大世紀(jì)工程展開全方位的立體報(bào)道。報(bào)道將采用圖文并茂,加上背景資料和深度解析的方式進(jìn)行。今天推出的是第五篇,敬請(qǐng)垂注,
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  來(lái)信請(qǐng)寄:北京市宣武區(qū)白紙坊東街2號(hào)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)特刊部《迎接十六大世紀(jì)工程全景展示》欄目編輯梅紹華收 郵編 100054
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  今年夏天,北京遇到了少見的持續(xù)高溫悶熱天氣。
  持續(xù)悶熱高溫,導(dǎo)致全社會(huì)用電猛增,負(fù)荷急劇攀升。7月12日,用電負(fù)荷升至806萬(wàn)千瓦,突破去年最高負(fù)荷;8月1日再增至814萬(wàn)千瓦;8月2日達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的824萬(wàn)千瓦,比去年最大高峰負(fù)荷增加了101萬(wàn)千瓦。
  這幾年,人們的日子越過(guò)越好。住房條件改善了,家用電器增多。百姓家里燈多了,電視大了,風(fēng)扇也換成耗電量大的空調(diào)。有的人家,空調(diào)一裝就是兩三臺(tái)。
  全社會(huì)用電多了,但北京的發(fā)電量卻并沒有相應(yīng)增加,為了改善大氣環(huán)境,還在城里拆了污染環(huán)境的火電機(jī)組。掰著手指算,目前整個(gè)北京城的發(fā)電能力僅能保證300多萬(wàn)千瓦的用電需要。與800多萬(wàn)的用電需求相比,缺口達(dá)500多萬(wàn)千瓦。
  供電部門是用什么辦法來(lái)彌補(bǔ)缺口保證北京用電需要的?答案是西電東送工程。具體說(shuō),就是來(lái)自內(nèi)蒙古、山西的強(qiáng)大電流補(bǔ)充了這一缺口,滿足了北京人民安居樂業(yè)對(duì)電力的需要。
  投資規(guī)模史無(wú)前例 建設(shè)項(xiàng)目星羅棋布
  對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō),西電東送,僅是個(gè)隨著新世紀(jì)西部大開發(fā)的號(hào)角吹響才逐漸熟悉起來(lái)的詞。但對(duì)國(guó)家宏觀部門決策者來(lái)說(shuō),提出西電東送設(shè)想至少已有20年的時(shí)間,電力部門付諸實(shí)施也已有10多年時(shí)間。北京就是最早的西電東送受電區(qū)。
  1985年山西開始向缺電的京津唐地區(qū)試驗(yàn)性送電。1991年開始正式送電,到2001年,山西累計(jì)向京津唐地區(qū)送電219.83億千瓦時(shí)。1989年內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)也加入了向北京送電的行列,到2001年累計(jì)向北京送電990多億千瓦時(shí),送電負(fù)荷也從最早的5萬(wàn)千瓦增加到130萬(wàn)千瓦。全國(guó)最早共同投資開發(fā)西電東送的地方是黔、桂、粵三。▍^(qū))。1988年,在國(guó)家計(jì)委支持下,原能源部、原國(guó)家能源投資公司、廣東、廣西、貴州省(區(qū))政府共同簽訂了《關(guān)于合資建設(shè)天生橋水電站的協(xié)議》,決定共同投資開發(fā)紅水河流域水電,再將其送往缺電的廣東。1993年8月,隨著位于紅水河上的天生橋二級(jí)電站首臺(tái)機(jī)組發(fā)電和天生橋到廣州等三個(gè)輸變電項(xiàng)目竣工投產(chǎn),廣西電力開始正式輸向廣東。不久,云南的電力也開始送往廣東。
  當(dāng)然,與進(jìn)入新世紀(jì)后國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,西電東送工程建設(shè)步伐全面加快,迎來(lái)建設(shè)高潮相比,上世紀(jì)90年代前后實(shí)施的西電東送,僅能說(shuō)是實(shí)施西電東送戰(zhàn)略的探索性實(shí)踐,剛拉開序幕。
  西電東送大規(guī)模實(shí)施始于2000年。不算單個(gè)項(xiàng)目開工,其中,幾個(gè)項(xiàng)目在一天開工情況就已有三次。2000年11月8日,貴州烏江渡流域電站等5個(gè)項(xiàng)目為第一批同時(shí)開工項(xiàng)目;2001年11月25日,貴州安順電廠等9個(gè)項(xiàng)目為第二批同時(shí)開工項(xiàng)目;2002年8月20日,山西神頭第二發(fā)電廠二期工程等7個(gè)項(xiàng)目為第三批同時(shí)開工項(xiàng)目。因此,與已經(jīng)開工建設(shè)的青藏鐵路、西氣東輸在中國(guó)版圖上只表現(xiàn)為一條線相比,西電東送無(wú)疑要用“星羅棋布”、“遍地開花”來(lái)比喻才恰當(dāng)。從南到北、從東到西,都有西電東送工程。
  在不到兩年的時(shí)間里開工如此多的電力項(xiàng)目,在我國(guó)電力建設(shè)史上還是第一次。論其中單個(gè)電站建設(shè)規(guī)模之大,在我國(guó)電力史上也同樣少見。如,去年7月1日開工的廣西龍灘電站,今年1月20日開工建設(shè)的云南小灣電站裝機(jī)規(guī)模都在420萬(wàn)千瓦,僅次于正在建設(shè)裝機(jī)規(guī)模達(dá)1820萬(wàn)千瓦的三峽電站,同屬國(guó)內(nèi)第二大電站。而上世紀(jì)我國(guó)建成的最大水電站四川二灘電站裝機(jī)規(guī)模才330萬(wàn)千瓦。加上即將開工建設(shè)的金沙江溪落渡、向家壩電站,裝機(jī)規(guī)模450萬(wàn)千瓦的瀾滄江糯扎渡電站,可以說(shuō),隨著西電東送工程的實(shí)施,我國(guó)也正在迎來(lái)水電大開發(fā)的黃金時(shí)期。
  就單個(gè)工程來(lái)說(shuō),西電東送與同是西部大開發(fā)標(biāo)志性工程的青藏鐵路、西氣東送工程不可比,但由于西電東送建設(shè)的是一群電站,它的總投資規(guī)模也因此要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出青藏鐵路與西氣東輸幾倍。負(fù)責(zé)實(shí)施西電東送工程的國(guó)家電力公司有關(guān)人士介紹說(shuō),根據(jù)規(guī)劃,2001年到2010年,不算三峽工程的投資,西電東送總投資規(guī)模就將達(dá)5265億元以上。其中,“十五”期間計(jì)劃開工的西電東送電站總規(guī)模就有5800萬(wàn)千瓦,是目前我國(guó)現(xiàn)有發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康慕种。目前,開工的工程已有1800萬(wàn)千瓦左右。
  東西地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 實(shí)現(xiàn)兩地共同繁榮
  自然和歷史的原因,造成了我國(guó)西部和東部在資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上各有優(yōu)勢(shì)。大規(guī)模實(shí)施西電東送,實(shí)際上就是在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中,國(guó)家按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,對(duì)東西部各具有的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行配置的過(guò)程。
  我國(guó)西部地區(qū)地廣人稀,資源豐富,經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)。論能源資源,其中,無(wú)污染的水能資源最為豐富,理論蘊(yùn)藏量約為5.57億千瓦,占全國(guó)的82%;可開發(fā)水能資源約為2.743億千瓦,占全國(guó)的72%。目前開發(fā)程度還不到8%,與全國(guó)平均水電開發(fā)程度19%相比,低11個(gè)百分點(diǎn),更低于世界水能資源22%的平均開發(fā)程度。開發(fā)程度低,年年一江春水向東流,等于每年白白流走多達(dá)6億噸已開采的煤炭,或2億多噸已開采的石油。而目前全國(guó)火電機(jī)組一年發(fā)電消耗的煤也是6億多噸;目前全國(guó)一年的石油消費(fèi)量也是2億噸剛出頭。此外,西部已探明的煤炭資源保有量為3882億噸,約占全國(guó)的39%。但生產(chǎn)的煤炭用于發(fā)電的比例也很低,多數(shù)仍是以原煤方式向外運(yùn)。
  西部能源資源豐富,開發(fā)利用水平低的原因,一是,缺少開發(fā)資金。如,上世紀(jì)50年代國(guó)家確定的10大水電開發(fā)基地,有8個(gè)在西部。有的基地電站建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖也有了,就是因?yàn)槿辟Y金,只得長(zhǎng)期束之高閣。許多當(dāng)年參與勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)人員就這樣從黑發(fā)等到白發(fā),最后甚至帶著“一江春水向東流,流的都是水和油”的遺憾離開人世。二是,缺市場(chǎng)。電是現(xiàn)代社會(huì)的動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá),用電量就少。拿前兩年曾鬧得紛紛揚(yáng)揚(yáng)的四川二灘電站來(lái)說(shuō),之所以一投產(chǎn)就陷入虧損,除了上網(wǎng)電價(jià)較高外,主要原因是四川根本消化不了那么多的電。至今四川省人均年消費(fèi)電量仍只有全國(guó)平均水平1000千瓦時(shí)的三分之二。
  東部地區(qū)地窄人稠,缺少資源,經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)。以廣東省為例,經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)廣西、云南、貴州三。▍^(qū))總和,但能源總量在四。▍^(qū))中只占3.5%,一次能源90%以上要靠省外輸入。能源匱乏,企業(yè)遭遇拉閘限電就成了常事。2000年,廣東省曾對(duì)20個(gè)城市進(jìn)行限電,全年損失產(chǎn)值近200億元。今年夏天,在用電高峰時(shí),上海、浙江、江蘇等地也均對(duì)不同企業(yè)實(shí)行了拉閘限電。東部地區(qū)在能源得不到滿足,加上水電等清潔能源缺乏,不得已只好辦起大大小小各類火電廠。廣東省1999年全省水電(包括抽水蓄能電站)、火電、核電的發(fā)電量各占9.8%、77%和12.4%。長(zhǎng)江三角洲則幾乎每隔30公里就有一座燃煤電廠。煤炭、石油在燃燒時(shí)會(huì)排放大量二氧化碳、二氧化硫和粉塵,并導(dǎo)致溫室效應(yīng)。隨著沿海地區(qū)燃煤、燃油火電機(jī)組逐年增多,大氣環(huán)境惡化,上述地區(qū)的酸雨范圍也在逐年擴(kuò)大。
  一邊是守著資源優(yōu)勢(shì)“望水興嘆”、“望煤興嘆”;一邊為缺電發(fā)愁,在環(huán)保與發(fā)展兩難中的痛苦抉擇。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架的基本建立,人們也認(rèn)識(shí)到,建設(shè)、實(shí)施西電東送,用西部的優(yōu)質(zhì)電能取代東部低效、污染嚴(yán)重的電能,無(wú)疑是一舉兩得,它既可以改變我國(guó)東西部資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡狀況,也可以實(shí)現(xiàn)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展,共同富裕。
  投資拉動(dòng)作用明顯 東西地區(qū)已經(jīng)受益
  雖然,大規(guī)模實(shí)施西電東送的時(shí)間還只有兩年多,但它給東西部地區(qū)帶來(lái)的好處已日益顯現(xiàn)在我們眼前。
  10年前,記者曾到龍灘電站所在地廣西天峨縣采訪,當(dāng)時(shí)的縣城一片冷清,也見不到像樣的建筑。去年再到天峨縣采訪,發(fā)現(xiàn)隨著龍灘電站的開工興建,這里商業(yè)繁榮了,新建筑多了,道路也在拓寬。當(dāng)?shù)厝苏f(shuō),縣城每天的生豬、蔬菜需求量就比過(guò)去翻了一番。單是向幾萬(wàn)建設(shè)大軍提供生活服務(wù)和勞務(wù)輸出就讓當(dāng)?shù)匕傩盏纳钏教岣吡艘淮蠼亍?
  廣西電力集團(tuán)總經(jīng)理趙建國(guó)介紹說(shuō),龍灘電站是廣西有史以來(lái)開工建設(shè)的最大工程,龍灘電站建設(shè)期內(nèi)每投資100元,廣西經(jīng)濟(jì)就可獲得132元的增量。按龍灘工程總投資243億元計(jì)算,相當(dāng)于廣西每個(gè)人增加了近700元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。此外,在建設(shè)期間,龍灘電站還可直接提供就業(yè)崗位5.8萬(wàn)個(gè)。到2001年,龍灘電站全部建成投產(chǎn)后,對(duì)廣西全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將達(dá)8.3%。
  山西河曲電廠是今年8月開工建設(shè)西電東送項(xiàng)目之一。電廠所在地河曲縣位于九曲黃河與萬(wàn)里長(zhǎng)城交匯處,屬國(guó)家級(jí)貧困縣,去年人均年收入只有308元,隨著西電東送項(xiàng)目河曲電廠今年開工建設(shè),剛剛建成的縣城通往河曲電廠的公路也成了當(dāng)?shù)厝、特別是遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出打工者看好的黃金地段。他們開始回家鄉(xiāng)投資,蓋飯店、建賓館,路的兩旁拆遷的拆遷,蓋樓的蓋樓。此外,在電廠動(dòng)工興建前,一些老板還搶先一步拿出資金投資興建了水泥廠、磚廠和沙石場(chǎng)。
  河曲縣委縣政府就電廠建設(shè)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的情況作了測(cè)算,去年,全縣的財(cái)政收入只有5209萬(wàn)元,到2005年,一期工程建成投產(chǎn)后,僅發(fā)電廠就可以上繳利稅3個(gè)億,二期工程投產(chǎn)后,電廠上繳利稅可達(dá)8億多,到2006年,全縣國(guó)民生產(chǎn)總值可達(dá)20個(gè)億。
  河曲縣縣委書記鄭紅光說(shuō),照現(xiàn)在的預(yù)測(cè),全縣的經(jīng)濟(jì)總量三年可翻三番,建成山西一流縣,五年可再翻番,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)縣。
  今年山西開工的西電東送項(xiàng)目共有4個(gè)。據(jù)專家介紹,到這些項(xiàng)目全面竣工投產(chǎn)后,預(yù)計(jì)每年將有1400萬(wàn)噸煤在當(dāng)?shù)刈兂呻,再(gòu)目罩休斔偷骄┙蛱疲艚o山西的將是每年10億元的稅收。
  隨著部分西電項(xiàng)目的建成投產(chǎn),云南電力集團(tuán)公司總工程師潘福說(shuō),今年云南西電東送輸電量猛增。過(guò)去云南省僅在豐水季節(jié)向廣東輸電,現(xiàn)在已能夠做到長(zhǎng)年輸電,輸電能力已由較早期的20萬(wàn)千瓦增至今年的120萬(wàn)千瓦。預(yù)計(jì)今年云南輸往廣東的電量可達(dá)到27億千瓦時(shí)。
  據(jù)了解,由于東送電量的增加,去年云南省從送電中獲得的經(jīng)濟(jì)收益已達(dá)28億多元。
  與西部地區(qū)一樣,東部地區(qū)也同樣見到了大規(guī)模實(shí)施西電東送的好處。
  隨著西電送廣東能力的擴(kuò)大,去年廣東購(gòu)入西電電量首次突破100億千瓦時(shí),比上年增長(zhǎng)近50%。今年1至9月上旬,購(gòu)入的西電電量就比去年全年108億千瓦時(shí)還要多。特別是今年夏季用電高峰時(shí)段,西電已占到廣東全省統(tǒng)一調(diào)度負(fù)荷的六分之一以上。為此,在談到廣東今年夏季少見拉閘限電情況時(shí),廣東省廣電集團(tuán)公司辦公室副主任張燕維說(shuō):“西部輸送的豐富電力很好地滿足了廣東的用電需求,為廣東帶來(lái)了及時(shí)雨!
  提高電力綜合投資效益 還需加大改革力度
  電力不可儲(chǔ)存,產(chǎn)、供、銷同時(shí)完成的特點(diǎn),決定了實(shí)施西電東送工程不僅要建電站,也要建配套輸電設(shè)施,即,“送”電的通道。
  按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》,“十五”期間,輸電設(shè)施建設(shè)也將成為西電東送的重頭戲。重點(diǎn)是北、中、南三大電力通道建設(shè)。
  北部通道建設(shè),集中在華北和西北兩大地區(qū),主要任務(wù)是將“三西”(即,內(nèi)蒙古西部、山西、陜西)的煤電基地和黃河上游公伯峽、拉西瓦等水電站的電力送往京津唐地區(qū)負(fù)荷中心。到“十五”期末,西北電網(wǎng)可向華北電網(wǎng)和山東電網(wǎng)送電容量240萬(wàn)千瓦,內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)和山西電網(wǎng)可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再向京津唐地區(qū)新增西電東送容量500萬(wàn)千瓦。
  中部通道建設(shè),以三峽工程為中心,上連四川、重慶電網(wǎng),通過(guò)華中電網(wǎng)沿長(zhǎng)江而下與華東電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),把位于四川和重慶富裕的電力送至華中,再與明年起陸續(xù)投產(chǎn)的三峽電力一起送往華東地區(qū)和廣東、福建兩省。到2005年預(yù)計(jì)可向華東電網(wǎng)送電容量720萬(wàn)千瓦,向廣東電網(wǎng)送電容量300萬(wàn)千瓦。
  南部通道建設(shè),以現(xiàn)有南方互聯(lián)電網(wǎng)為基礎(chǔ),重點(diǎn)開發(fā)云南、貴州、廣西水電,作為補(bǔ)充同時(shí)開發(fā)貴州等地的火電,將滇、黔、桂電力送往廣東電網(wǎng)。加上三峽的300萬(wàn)千瓦電力,到“十五”末共向廣東送電容量1000萬(wàn)千瓦。
  據(jù)國(guó)家電力公司電網(wǎng)建設(shè)部門專家介紹說(shuō),“十五”期間,三大通道將新建500千伏交直流線路2.8萬(wàn)公里,500千伏交流變電容量4000萬(wàn)千伏安,直流輸電容量2000萬(wàn)千瓦。
  隨著三大通道建設(shè)進(jìn)程的加快,目前中通道建設(shè)已取得階段性成果。今年5月27日川渝電網(wǎng)已與華中電網(wǎng)正式并網(wǎng)運(yùn)行,加上華中電網(wǎng)與華東電網(wǎng)早已聯(lián)網(wǎng),到8月底,川電累計(jì)東送已達(dá)11.158億千瓦時(shí)。有消息說(shuō),由于電力東送通道的打通,兩年前為發(fā)不出電而發(fā)愁的二灘電站,如今又在為來(lái)水少無(wú)法多發(fā)電而發(fā)愁了。
  隨著三大通道建設(shè)加快,預(yù)計(jì)到2005年,全國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)電力大聯(lián)網(wǎng)。
  有專家強(qiáng)調(diào),隨著全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的基本實(shí)現(xiàn),那時(shí),人們會(huì)發(fā)現(xiàn),西電東送也正在給現(xiàn)有的電力開發(fā)與使用模式帶來(lái)令人意想不到的深刻變化,即,在沖破長(zhǎng)期以來(lái)電力開發(fā)當(dāng)?shù)亟ó?dāng)?shù)赜、自我平衡的地區(qū)封鎖同時(shí),使電力工業(yè)憑借基本形成的全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng),在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)水火補(bǔ)償、跨流域補(bǔ)償和錯(cuò)峰效益,在新的基礎(chǔ)上提高整個(gè)行業(yè)的投資效益。
  水火補(bǔ)償,就是根據(jù)南方水電站來(lái)水豐枯期的不同與北方坑口火電廠互為補(bǔ)償。如,位于華中電網(wǎng)的葛洲壩電站在來(lái)水豐枯期發(fā)電能力兩者相差達(dá)210萬(wàn)千瓦。全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后,在豐水期,水電站多的省份可以加大向北方火電居多的省份送電;枯水季節(jié),則由火電居多的省份向水電多的省份供電?缌饔蜓a(bǔ)償,就是利用南北江河來(lái)水時(shí)間的不同,實(shí)現(xiàn)電力互送。南方江河來(lái)水早、來(lái)水多時(shí),就讓南方江河上電站多發(fā)電,在滿足所在地區(qū)用電需求同時(shí),盡量往北方送。北方河流上的電站這時(shí)就可少發(fā)電或不發(fā)電,盡量多蓄水。到南方江河進(jìn)入枯水期后,讓北方河流上的電站再多發(fā)電。這樣就可在相同電力需求的情況下,收到減少電力裝機(jī)、減少棄水、節(jié)約煤炭的一舉三得效果。
  我國(guó)幅員遼闊,東西時(shí)差相差4個(gè)小時(shí)左右,加上各地區(qū)氣候、用電結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特征、電源組成的差異,因而不僅各地區(qū)年最高負(fù)荷出現(xiàn)的時(shí)間不一,就是日最高負(fù)荷出現(xiàn)的時(shí)間也前后有別。以華東、華中、川渝地區(qū)為例,東西跨度長(zhǎng)達(dá)2000公里,平均時(shí)差達(dá)1至1.5小時(shí),夏季最高日用電負(fù)荷華東、華中地區(qū)出現(xiàn)在20點(diǎn),川渝出現(xiàn)在21點(diǎn)。聯(lián)網(wǎng)后,就可按最高負(fù)荷從東向西的潮流秩序,通過(guò)統(tǒng)一調(diào)度網(wǎng)內(nèi)機(jī)組發(fā)電,東部出現(xiàn)用電最高負(fù)荷時(shí),把中、西部的電能輸往東部;到中西部地區(qū)出現(xiàn)最高用電負(fù)荷時(shí),再把東部的電輸往西部。這樣就可取得用較少的發(fā)電機(jī)組保證盡可能多的用電需求的效益。據(jù)有關(guān)專家對(duì)歷史上華東、華中和川渝電網(wǎng)年、季、日用電負(fù)荷資料測(cè)算,上述三地區(qū)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行后,通過(guò)經(jīng)濟(jì)調(diào)度,就可使最高負(fù)荷比三網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)行自我平衡時(shí)減少370萬(wàn)千瓦,相應(yīng)可取得減少裝機(jī)450萬(wàn)千瓦,減少電站投資200億元以上的效益。當(dāng)然,要使希望成為現(xiàn)實(shí),還需要電力工業(yè)在全力推進(jìn)西電東送建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步加大包括電力現(xiàn)有電價(jià)機(jī)制在內(nèi)的電力體制改革力度。