煤炭行業(yè)的人都不會忘記5年前的煤炭工業(yè)形勢：在“煤炭工業(yè)要大中小一起上”的旗號下，在地方政府的大力支持下，小煤礦的發(fā)展毫無節(jié)制。其后果非常嚴重，亂采濫掘，破壞煤炭資源；草菅人命，安全生產形勢惡化；競爭無序，沖擊煤炭市場；致使煤炭生產結構嚴重失調，1997年，國有重點煤礦、國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的煤炭產量結構比重為40:17:43，小煤礦的總產量比國有重點煤礦的總產量還要高，兩者“桌子板凳一般高—— 平起平坐”，當時小煤礦已占中國煤炭工業(yè)的半壁江山。
    通過4年來的關井壓產、煤礦安全專項治理，我國煤炭生產結構發(fā)生巨大變化。據權威部門調查，去年，全國國有重點煤礦、國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的煤炭產量結構比重為49:18:33，結構趨于合理；今年，全國預計煤炭生產結構比重為52:18:30。國有重點煤礦的比重大幅度上升，國有地方煤礦比重持平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦比重大幅度下降。預計今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦煤炭生產結構比重與1997年相比下降13個百分點。而今年國有重點煤礦產量占全國原煤產量的比重比1997年增加12個百分點，比去年增加3個百分點。全國煤炭產量結構調整的成效顯著，標志著中國的煤炭工業(yè)已經步入良性循環(huán)，這一成果將在相當長的歷史時期內，穩(wěn)定而充分地發(fā)揮國有重點煤礦主力軍的作用。
    小煤礦還會對煤炭市場產生強大的沖擊力嗎？
    中國煤炭運銷協會會長劉彩英說：“小煤礦已經失去了成長壯大的環(huán)境和基礎。當然，并不是說，小煤窯不會死灰復燃，個別現象總不可避免，但不會再形成大氣候了�！眲⒉视⒄f，小煤礦從整頓初期的8萬多個，到現在只剩下2.5萬個。去年上半年，國務院頒布了302號令，將各類生產事故與各級政府官員的“烏紗帽”聯系在一起，并且后來還動了真格的——摘了一些“烏紗帽”。從今年11月1日起，《安全生產法》開始實施，各級官員必須承擔安全生產責任，用法律的形式固定下來。通過近10年來小煤礦從發(fā)展到整治的過程，各級政府官員逐步認識到，小煤礦給他們找的麻煩遠比地方稅收多得多。許多有煤炭資源的市縣政府已經逐步調整了地方發(fā)展的經濟結構，并采取措施。
    從另一個角度看，到11月24日，國有重點煤礦已經生產原煤6.23億噸；到今年底，肯定能突破7億噸，在中國煤炭工業(yè)發(fā)展史上這是最高的水平。小煤礦產量衰減后的市場空間是由國有重點煤礦填補的，今年全國煤炭產量增長8000萬噸，也是國有重點煤礦完成的。國有重點煤礦已經做大做強，再讓它們從市場中退出來，也是不可能的。