12月12日，波蘭煤礦工會在與政府達成一項協(xié)議后，取消了實行總罷工的計劃。這項協(xié)議規(guī)定，政府停止關(guān)閉虧損的5家煤礦，因為關(guān)閉這些煤礦將直接導致17000名礦工失業(yè)。
    波蘭經(jīng)濟部門于11月底作出一項煤炭企業(yè)重組計劃，其中包括不再給予任何形式的補，并減少出口。按照這項重組計劃，將有17000名煤礦工人被解雇，6家煤礦將會被關(guān)閉，5家現(xiàn)有有煤炭公司將會組建成一個新公 司。在2003年1月1日之前解雇17000名礦工，并在以后的4年中還將陸續(xù)讓18000名礦工退休。
    然而，這項重組計劃遭到工會的強烈反對，并威脅要舉行全國總罷工。礦工們指責政府的改革計劃中沒有對礦工提供適當?shù)纳鐣�保障計劃，以及給失業(yè)人員提供就再業(yè)的機會。
    波蘭煤炭工業(yè)一直屬于政府補貼行業(yè)，去年，該行業(yè)共計虧損額達12億茲羅提（相當于3億美元），政府希望在2004年加入歐盟之，提高該行業(yè)的競爭力。波蘭政府在作出妥協(xié)之后，宣布將組成一個特別委員會對這項改革計劃進行重新評估，并將在明年3月前將情況通報工會。
    在與工會達成協(xié)議后，政府對自己的行為進行了辯解，他們不認為這是在與強大的工會進行斗爭中不得不作出的讓步。波蘭煤炭部副部長MarekKossows－ki說：“政府的目標不是為了關(guān)閉煤礦本身，目的是為了讓煤礦企業(yè)的運營做到良性發(fā)展。如果這個特別委員會能夠發(fā)現(xiàn)一個新的途徑，將這些煤礦出售，并做到不虧，那就不需要關(guān)閉這些煤礦�！�
    在計劃經(jīng)濟時期，波蘭煤炭屬于政府特殊補助的行業(yè)，煤炭出口是波蘭政府的換取外匯的主要手段。1989年，波蘭實行市場經(jīng)濟后，政府在面臨著工會的強烈反對下，對這個老大難行業(yè)進行改革一直步履維難。
    波蘭共有礦工142000人，煤炭行業(yè)虧損總額目前共計達200億茲羅提（相當于50億美元），煤炭積壓嚴重。