12月12日，波蘭煤礦工會(huì)在與政府達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議后，取消了實(shí)行總罷工的計(jì)劃。這項(xiàng)協(xié)議規(guī)定，政府停止關(guān)閉虧損的5家煤礦，因?yàn)殛P(guān)閉這些煤礦將直接導(dǎo)致17000名礦工失業(yè)。
    波蘭經(jīng)濟(jì)部門于11月底作出一項(xiàng)煤炭企業(yè)重組計(jì)劃，其中包括不再給予任何形式的補(bǔ)，并減少出口。按照這項(xiàng)重組計(jì)劃，將有17000名煤礦工人被解雇，6家煤礦將會(huì)被關(guān)閉，5家現(xiàn)有有煤炭公司將會(huì)組建成一個(gè)新公 司。在2003年1月1日之前解雇17000名礦工，并在以后的4年中還將陸續(xù)讓18000名礦工退休。
    然而，這項(xiàng)重組計(jì)劃遭到工會(huì)的強(qiáng)烈反對，并威脅要舉行全國總罷工。礦工們指責(zé)政府的改革計(jì)劃中沒有對礦工提供適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保障計(jì)劃，以及給失業(yè)人員提供就再業(yè)的機(jī)會(huì)。
    波蘭煤炭工業(yè)一直屬于政府補(bǔ)貼行業(yè)，去年，該行業(yè)共計(jì)虧損額達(dá)12億茲羅提（相當(dāng)于3億美元），政府希望在2004年加入歐盟之，提高該行業(yè)的競爭力。波蘭政府在作出妥協(xié)之后，宣布將組成一個(gè)特別委員會(huì)對這項(xiàng)改革計(jì)劃進(jìn)行重新評估，并將在明年3月前將情況通報(bào)工會(huì)。
    在與工會(huì)達(dá)成協(xié)議后，政府對自己的行為進(jìn)行了辯解，他們不認(rèn)為這是在與強(qiáng)大的工會(huì)進(jìn)行斗爭中不得不作出的讓步。波蘭煤炭部副部長MarekKossows－ki說：“政府的目標(biāo)不是為了關(guān)閉煤礦本身，目的是為了讓煤礦企業(yè)的運(yùn)營做到良性發(fā)展。如果這個(gè)特別委員會(huì)能夠發(fā)現(xiàn)一個(gè)新的途徑，將這些煤礦出售，并做到不虧，那就不需要關(guān)閉這些煤礦�！�
    在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，波蘭煤炭屬于政府特殊補(bǔ)助的行業(yè)，煤炭出口是波蘭政府的換取外匯的主要手段。1989年，波蘭實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)后，政府在面臨著工會(huì)的強(qiáng)烈反對下，對這個(gè)老大難行業(yè)進(jìn)行改革一直步履維難。
    波蘭共有礦工142000人，煤炭行業(yè)虧損總額目前共計(jì)達(dá)200億茲羅提（相當(dāng)于50億美元），煤炭積壓嚴(yán)重。