國家計委基礎產(chǎn)業(yè)司副司長宋朝義近日在京參加中國國際煤炭大會時指出，煤炭是我國目前的主要能源和重要原料，煤炭開發(fā)的總體戰(zhàn)略布局不能動搖。煤炭需求正呈現(xiàn)總量增加和增速趨緩的態(tài)勢，能源領域的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對我國煤炭工業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。
宋朝義指出，我國已經(jīng)成為世界煤炭生產(chǎn)和消費大國。隨著煤炭供求總量矛盾的緩和，結構性問題上升為主要矛盾，成為制約煤炭工業(yè)進一步
發(fā)展的關鍵因素。優(yōu)化能源消費構成，提高石油、天然氣、水電等清潔能源的消費比重，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g將是我國能源政策的重要取向。未來在我國一次能源消費結構中，煤炭占的比重繼續(xù)呈緩慢下降趨勢，水電、石油及天然氣占的比重逐步上升。但在今后一個相當長的時期內(nèi)，我國能源仍基本立足于國內(nèi)供應，煤炭作為能源主體的基礎地位不能動搖。
宋朝義認為，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展及工業(yè)結構調(diào)整，煤炭需求總量增加了，但增長速度在趨緩。預計“十五”期間或更長一個時期，國內(nèi)煤炭需求量年均增長2000萬噸左右�！笆濉逼陂g煤炭工業(yè)發(fā)展方針是大力調(diào)整煤炭工業(yè)結構，加快開發(fā)和推廣應用潔凈煤技術，適當調(diào)整煤炭建設布局，加大煤層氣開發(fā)力度，全面提高各類煤礦(尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦)整體素質(zhì)，積極擴大煤炭出口。
宋朝義強調(diào)指出，我國煤炭開發(fā)的總體戰(zhàn)略布局不可動搖。根據(jù)我國煤炭資源分布和經(jīng)濟發(fā)展程度呈逆向分布的客觀實際，充分考慮煤炭工業(yè)的長遠發(fā)展和煤炭運輸情況，我國煤炭開發(fā)的總布局是：穩(wěn)定東部地區(qū)煤炭生產(chǎn)規(guī)模；重點開發(fā)晉陜蒙地區(qū)煤炭資源，調(diào)節(jié)全國供求平衡；積極開發(fā)西南地區(qū)煤炭資源，滿足西電東送電廠用煤需要，適當開發(fā)新甘寧青，努力搞好區(qū)內(nèi)平衡。
他分幾個方面詳細介紹了我國煤炭開發(fā)的布局設想：
一是穩(wěn)定東部地區(qū)煤炭生產(chǎn)規(guī)模。東北規(guī)劃區(qū)采取區(qū)內(nèi)開發(fā)為主、調(diào)入為輔的策略，充分利用黑龍江及蒙東二盟二市的資源優(yōu)勢，保持目前開發(fā)強度，調(diào)入部分焦煤、無煙煤和優(yōu)質(zhì)動力煤。華東規(guī)劃區(qū)要堅持適度開發(fā)與積極調(diào)入的方針，充分利用安微和山東的資源優(yōu)勢，繼續(xù)適度加大安徽兩淮、山東魯西南地區(qū)煤炭資源開發(fā)，穩(wěn)定江西、浙江和福建等省現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模。京律冀規(guī)劃區(qū)應穩(wěn)定已經(jīng)達到的生產(chǎn)水平；加速蔚縣礦區(qū)開發(fā)，并依靠晉陜蒙規(guī)劃區(qū)的煤炭和電力輸入，解決一次能源不足問題。中南規(guī)劃區(qū)應充分發(fā)揮河南的煤炭資源優(yōu)勢，重點建設永城和登封礦區(qū)，穩(wěn)定現(xiàn)有生產(chǎn)水平，依靠多種渠道輸入煤炭、電力及其它能源，以補充一次能源的不足。
二是重點開發(fā)晉陜蒙地區(qū)。該區(qū)煤炭資源豐富，賦存條件好，靠近東部煤炭市場，現(xiàn)已具備大規(guī)模開發(fā)的條件，成為全國煤炭的主要補給區(qū)。應重點開發(fā)山西河東和陜蒙交界的鄂爾多斯煤田。但該區(qū)開發(fā)受到運輸、水源、環(huán)境及工農(nóng)業(yè)基礎薄弱的制約，故其開發(fā)進程要適度，注意搞好節(jié)水工業(yè)和環(huán)境保護。
三是積極開發(fā)西南煤炭資源。該規(guī)劃區(qū)煤炭資源豐富，但區(qū)內(nèi)分布不均衡，近期要重點加大貴州煤炭資源的開發(fā)強度，建設好“西電東送”電煤基地，并向周邊地區(qū)供應煤炭。
四是適當開發(fā)新甘寧青。該區(qū)煤炭資源豐富，但遠離東部煤炭消費中心，煤炭開發(fā)主要用于滿足本區(qū)需求。
