38號文和新的產(chǎn)業(yè)政策關(guān)系到大家下一步怎么發(fā)展，甚至關(guān)系到有些小企業(yè)的生死存亡�，F(xiàn)在國際上十分關(guān)注這方面的問題，包括低碳經(jīng)濟、氣候變化。這次諾貝爾獎獲得者也是因為研究氣候問題，G20會議和這次的哥本哈根會議都在討論這個問題，我國國家領(lǐng)導(dǎo)人也做了承諾。

    水泥行業(yè)在低碳經(jīng)濟時代大有可為

    現(xiàn)在各個國家都有控制指標(biāo)，但是又有所區(qū)別，有的是二氧化碳，有的是減排多少。中國承諾的是到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，也就是說二氧化碳排放作為一個指標(biāo)拿出來了。對此，我們水泥行業(yè)不可回避。為什么呢？我們建材工業(yè)現(xiàn)在的能耗在全國工業(yè)能耗里占到10%左右，但是二氧化碳的排放遠遠不止這個數(shù)，可能更多。國內(nèi)27億噸水泥會有很大的排放量。估計二氧化碳各個行業(yè)排放指標(biāo)很快就要落到實處。水泥行業(yè)在建材行業(yè)占的比重最大，所以任務(wù)也很重。水泥行業(yè)怎么應(yīng)對，建材行業(yè)怎么應(yīng)對，怎么來幫助完成我國減排40%-45%的目標(biāo)，這是回避不了的，任務(wù)很重。另外很多東西要明確，怎么執(zhí)行，誰管什么事，責(zé)任如何落實，二氧化碳排放指標(biāo)落實到各地方是多少。估計建材行業(yè)的減排主要還是落在水泥行業(yè)上。

    工業(yè)的全生命周期的評價，這次我們在“十二五”的規(guī)劃里也列進去了。在建設(shè)部開會，我就提這個事情，現(xiàn)在建設(shè)部跟建材沒有連起來，我們水泥花了很大力氣進行節(jié)能減排，生產(chǎn)綠色水泥，但是對于建系統(tǒng)的建筑單位來講，選用材料的時候不考慮這些，只要符合國家標(biāo)準(zhǔn)、價格便宜就用。我講的這個全生命周期，從礦山開采，一直到用于建筑工程上，一直到完成壽命，是一個總體的評價，就是剛才長發(fā)（規(guī)劃院院長劉長發(fā)）講的。但是我們水泥只是一個半成品，而不是一個完整的產(chǎn)品，在水泥生產(chǎn)上節(jié)能減排以后，到工程上去最后是實現(xiàn)了一種什么樣的結(jié)果，這是水泥工業(yè)節(jié)能減排后續(xù)能不能實現(xiàn)的事，所以不能只說減排水泥，后面的事情誰來跟我們銜接，用戶怎么跟我們銜接，水泥協(xié)會在這方面也要考慮一下，不能孤立地看水泥行業(yè)。

    還有個比較重要的問題就是廢棄物處理，水泥工業(yè)廢棄物處理大家都在做，我們也在做。海螺的城市生活垃圾處理做得挺好，有一個示范線，北京水泥廠做得最好，主要是那些危險物、醫(yī)院廢棄物等很難處理的東西，現(xiàn)在做得也很好。城市生活垃圾處理各個城市都存在很大的問題，生活垃圾埋到什么時候為止，這是影響子孫后代健康的問題。有些技術(shù)水泥協(xié)會是否集成起來，作為一個推廣，也作為節(jié)能減排的一項措施。

    行業(yè)在新階段，賦予大企業(yè)更多責(zé)任和機會

    十大振興行業(yè)建材行業(yè)沒有列進去，從而少了一些支持，這對我們是一種不利的情況。同時建材行業(yè)是一個充分競爭的行業(yè)，行業(yè)太分散、集中度太低，這些客觀因素造成管理上難度大，控制力不高。所以在這方面水泥協(xié)會正在向國家有關(guān)部委建議。

    從水泥總量上來講，大家都希望別再加量了，但是水泥廠還是在不斷地建，這要求我們在控制水泥產(chǎn)能方面應(yīng)該有一定的政策。等量替代已經(jīng)明確，就是進行落后產(chǎn)能的等量替代，剛才梁處長講有一些立窯要保留，我也有同感，是不是也要有一些區(qū)域性的政策，因為廣東保留立窯是不允許的，但是對一些偏僻地區(qū)、一些不發(fā)達地區(qū)來說，是不是考慮要分區(qū)域、分階段地來實施。如果在山區(qū)建日產(chǎn)5000噸的線，怎么運輸、怎么生產(chǎn)都會是問題。所以應(yīng)該在區(qū)域政策上有所考慮，不能全部一刀切，發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達的地區(qū)都一樣�？梢悦鞔_什么地區(qū)什么可以保留，但是節(jié)能減排的指標(biāo)必須達到。

    應(yīng)對的措施文件里也有，大家實際上一直在做。就比如說聯(lián)合重組，我認為就對淘汰落后很有作用，因為小企業(yè)沒有經(jīng)濟能力把自身淘汰了、關(guān)閉了，再去上個好廠。聯(lián)合重組的都是大企業(yè)，他們有實力去做這些工作。我們集團就炸掉了棗莊12條窯，上了5000噸線，建起工業(yè)生態(tài)園。因此，聯(lián)合重組是很有必要的，這次文件國家支持通過聯(lián)合重組進行等量替代。

    在技術(shù)方面，因為大家都生產(chǎn)水泥，區(qū)別不大。現(xiàn)在我們集團也在考慮這個問題，就是各家水泥都一樣，市場怎么去提高，這方面還有很多工作要去做，這也是和節(jié)能減排、二氧化碳減排相關(guān)的。

    在科技的支撐方面、科技的支持方面，像節(jié)能減排，其實行業(yè)都在做，大企業(yè)都在做，中材、海螺也都做了很多工作，這里還是有一定的潛力，不管是新上的企業(yè)還是技改方面，都有很多的新技術(shù)�，F(xiàn)在的節(jié)能減排工作不論是從裝備工藝上還是別的方面，都是怎么減少消耗與排放。二氧化碳的量在那，再怎么節(jié)能，多少噸熟料就定了排多少二氧化碳，所以少燒熟料是根上的事情。我們下一步在怎么提高熟料的質(zhì)量、提高使用的技術(shù)還有很多工作。

    特種水泥的事，也不要開口太大，不要說哪個不能用旋窯燒，實際上特種水泥是一個市場問題，不完全是技術(shù)問題。用一個5000噸的水泥線燒一個特種水泥，需求量有限，那還是推不開特種水泥。我認為特種水泥跟大水泥不一樣，主要是使用問題。比如在三峽水泥的使用上就很明顯，三峽水泥用量很大，可定的就三個廠，別人供還不行。原來中熱水泥用濕法燒，后來用新型干法燒了，也燒成了，那么這個技術(shù)就提高了。但是一般的企業(yè)對特種工程、特種水泥的需求量不是很大。所以，1000噸、2000噸的新型干法，全國是不是也能布布局，和工程需求相結(jié)合，使質(zhì)量有保障，又不影響正常生產(chǎn)。

    總的來講，今天會上討論的這些內(nèi)容確實非常重要，各個水泥企業(yè)，大水泥企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都在這里，大家能夠提出很好的建議來，從這次討論的文件下發(fā)以后，真正能夠起到重要作用。既要符合國家的政策，又可操作，能夠使企業(yè)得到很好的發(fā)展，對健康的好企業(yè)也能起到真正的支持作用。

來源：中國水泥網(wǎng)