新疆此前僅開通了稀疏的鐵路干線，可以毫不夸張地說(shuō)，新疆的鐵路建設(shè)比內(nèi)地落后了一個(gè)時(shí)代。大規(guī)模的鐵路貫通將對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。

    一般來(lái)講，鐵路建設(shè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用可分為兩部分。一是鐵路建設(shè)投資本身對(duì)增加國(guó)民生產(chǎn)產(chǎn)值、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用；二是鐵路建成通車后，因運(yùn)輸能力增加和行車條件改善，帶來(lái)運(yùn)量增長(zhǎng)、運(yùn)輸費(fèi)用降低、客貨在途時(shí)間節(jié)約等由旅客貨主直接獲得的經(jīng)濟(jì)效益。

    按照鐵路投資與相關(guān)產(chǎn)業(yè)最高1：10的拉動(dòng)效應(yīng)來(lái)算，每年數(shù)千億元的鐵路投資就能產(chǎn)生數(shù)萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)。加大鐵路投資建設(shè)力度對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的增長(zhǎng)將發(fā)揮積極作用，同時(shí)還將對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)、原材料行業(yè)以及裝備制造業(yè)等產(chǎn)生積極影響。

    據(jù)測(cè)算，每100億元的鐵路建設(shè)投資，可產(chǎn)生對(duì)鋼材、水泥等原材料需求約38億元，對(duì)制造業(yè)的需求約20億元，這對(duì)新疆目前因出口受阻、產(chǎn)能過(guò)剩而處于困境中的鋼鐵、水泥等制造業(yè)都將會(huì)產(chǎn)生巨大的刺激作用。

    另外，鐵路建設(shè)投資對(duì)沿線以及周邊輻射地區(qū)的一系列產(chǎn)業(yè)也會(huì)帶來(lái)時(shí)間久遠(yuǎn)的拉動(dòng)作用。其中，最為重要的是能吸收大量的剩余勞動(dòng)力。

    2009年，我國(guó)鐵路計(jì)劃完成基建投資6000億元。根據(jù)定額測(cè)算分析，完成這一規(guī)模的投資需要鋼材2000萬(wàn)噸、水泥1.2億噸，能夠提供600萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

    新疆與中亞間交通建設(shè)小于運(yùn)輸需求

     車探來(lái):鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院研究員

    新疆是我國(guó)面積最大、位置最邊緣的省區(qū)，交通運(yùn)輸對(duì)于新疆比對(duì)其他省區(qū)具有更為重要的作用，但目前，新疆鐵路網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)并未充分發(fā)揮，截至2006年年底，新疆鐵路網(wǎng)密度僅為全國(guó)鐵路網(wǎng)密度的五分之一。

    新疆毗鄰國(guó)家多達(dá)8個(gè)，隨著我國(guó)向西開放戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，新疆與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作和人員交往日益增多，客觀上要求有更多交通口岸來(lái)溝通新疆與相鄰各國(guó)之間的聯(lián)系。

    目前，新疆邊境口岸已達(dá)17個(gè)，正式運(yùn)行的有15個(gè)，但僅有阿拉山口這一惟一鐵路口岸。該口岸建成時(shí)過(guò)貨能力只有250萬(wàn)噸，而目前車站綜合過(guò)貨能力已達(dá)1300萬(wàn)噸。

    新疆與中亞國(guó)家的交通基礎(chǔ)設(shè)施合作雖很緊密，但相對(duì)運(yùn)輸需求的增長(zhǎng)還有很大差距，無(wú)論是鐵路還是公路，通道能力總不能滿足現(xiàn)實(shí)需求。這決定了新疆與中亞國(guó)家之間的貨物運(yùn)輸品類差異很大，從而導(dǎo)致運(yùn)輸通道上雙向貨流不均衡，東行方向的運(yùn)量遠(yuǎn)大于西行方向的運(yùn)量，這對(duì)口岸過(guò)貨能力的充分發(fā)揮及貨物的驗(yàn)放、換裝等都帶來(lái)了不利影響。

    新疆應(yīng)建成4條對(duì)外國(guó)際通道，蘭新線西段（烏西-阿拉山口）通向哈薩克斯坦；精伊霍鐵路通向哈薩克斯坦；中吉烏鐵路通向吉爾吉斯坦斯坦和烏茲別克斯坦；中巴鐵路通向巴基斯坦，這四條對(duì)外國(guó)際運(yùn)輸通道建成后，對(duì)于促進(jìn)新疆乃至中國(guó)與中亞、西亞、歐洲的經(jīng)濟(jì)文化交流，實(shí)現(xiàn)新疆全方位開放具有重要意義。

    鐵路運(yùn)營(yíng)有助沿線形成經(jīng)濟(jì)高地

    王海燕:新疆社會(huì)科學(xué)院中亞研究所副研究員、博士

    精伊霍鐵路、蘭新鐵路烏精二線、南疆鐵路吐庫(kù)二線、奎北鐵路、烏準(zhǔn)鐵路等，新疆今年鐵路竣工項(xiàng)目數(shù)量之多、建設(shè)規(guī)模之大在新疆鐵路建設(shè)史上堪稱之最。這些鐵路建成后，新疆鐵路將真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)狀布局，營(yíng)運(yùn)里程將從目前的近3000公里增加到10000公里以上，占全國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程的近十分之一。

    今年開始運(yùn)營(yíng)的鐵路中，有三條是煤炭鐵路專線，總長(zhǎng)27.5公里，建成后將增加新疆準(zhǔn)東五彩灣地區(qū)對(duì)外煤炭運(yùn)輸量，年運(yùn)輸量可達(dá)8000萬(wàn)噸。每年上交當(dāng)?shù)卣�府利�?2億元，同時(shí)可提供2000個(gè)就業(yè)崗位。

    在這些鐵路中，對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)影響最為深遠(yuǎn)的當(dāng)屬全長(zhǎng)約286公里的精伊霍鐵路。作為新疆第一條電氣化鐵路，精伊霍鐵路橫貫博州和伊犁州。伊犁州是一個(gè)多民族聚居的邊境地區(qū)，總面積約35萬(wàn)平方公里，這里生產(chǎn)了新疆16%的糧食、23%的油料、34%的糖料和45%的煙葉，肉、奶、皮、毛產(chǎn)量均居新疆之首。同時(shí)，目前伊犁已探明的礦產(chǎn)資源有63種，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值大于35億元的有21個(gè)礦種，可供開發(fā)的資源潛力巨大。

      然而，目前伊犁河谷對(duì)外交通主要是以公路為主，輔之以少量的民航運(yùn)輸，交通網(wǎng)絡(luò)體系較為單一一直是制約伊犁河谷改革開放、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步的"瓶頸"。精伊霍鐵路的建成使用，將打破伊犁河谷現(xiàn)有的交通格局，帶動(dòng)伊犁地區(qū)地產(chǎn)品出口、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及林果業(yè)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)高地。

    近年來(lái)，客運(yùn)在鐵路運(yùn)輸中越來(lái)越高的比重，是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一個(gè)鮮明標(biāo)志。從改革開放初期年發(fā)送旅客160多萬(wàn)人到2008年發(fā)送旅客1300多萬(wàn)人，鐵路承載了95%以上的進(jìn)出疆客流。根據(jù)我國(guó)鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，到2020年，新疆路網(wǎng)結(jié)構(gòu)將從目前的單一點(diǎn)線狀況，形成向東4條出疆通道，即蘭新線、哈臨線、青新線、新藏線；向西4條出境通道，即蘭新線西段、精伊霍鐵路、中吉鐵路、中巴鐵路；區(qū)內(nèi)4個(gè)環(huán)線，即環(huán)塔里木盆地、準(zhǔn)格爾盆地、天山北坡、吐魯番盆地的新疆鐵路主要干線網(wǎng)。

    這些鐵路工程建成后，將大大縮短西北地區(qū)與中東部和西南地區(qū)的時(shí)空距離，可進(jìn)一步完善新疆地區(qū)的鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升路網(wǎng)質(zhì)量，擴(kuò)充運(yùn)輸能力，對(duì)于培育壯大新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造我國(guó)向西開放的橋頭堡和樞紐站，擴(kuò)大我國(guó)與中亞、歐洲的貿(mào)易往來(lái)，改善沿線地區(qū)投資環(huán)境，促進(jìn)沿線地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。
來(lái)源：新華網(wǎng)