一、現(xiàn)狀及問(wèn)題北京市是我國(guó)新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)利用最早，技術(shù)力量最強(qiáng)，國(guó)家資金投入最多，新能源產(chǎn)品推廣應(yīng)用最普遍的城市。近年來(lái)，一些大型企業(yè)如清華陽(yáng)光、桑普、天普、老萬(wàn)等企業(yè)都形成了比較大的生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)全市新能源行業(yè)的發(fā)展起了很大的推動(dòng)作用。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)內(nèi)發(fā)展快的城市相比還有些不足，與辦奧運(yùn)會(huì)的要求還有很大距離。 根據(jù)北京奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃，2008年優(yōu)質(zhì)能源在終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重達(dá)到 80%，煤炭消耗比重要從現(xiàn)在的70%以上降到20%，市區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)直接燃煤，遠(yuǎn)郊區(qū)縣削減三分之一直接燃煤量(保留400萬(wàn)噸)。同時(shí) 在奧林匹克公園及城區(qū)郊區(qū)推廣應(yīng)用清潔的新能源。目前，北京每年耗原煤約3000萬(wàn)噸，幾乎相當(dāng)于200億立方米天然氣。2002年進(jìn)京天然氣40億立方米，缺口仍然很大。近幾年來(lái)，北京的電力供應(yīng)有所好轉(zhuǎn)，但隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和2008年奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)高峰的到來(lái)，北京的電力供應(yīng)年增長(zhǎng)遠(yuǎn)趕不上建設(shè)發(fā)展的速度。作為供應(yīng)北京的第三種能源石油，由于污染嚴(yán)重，而且價(jià)格昂貴，用戶承受不了。北京市環(huán)保部門為了確保首都一片藍(lán)天，對(duì)煤改氣，煤改電，煤改油等鍋爐每噸給予幾萬(wàn)元的補(bǔ)貼。 二、幾點(diǎn)建議1、大力開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能。北京市是我國(guó)太陽(yáng)能資源比較豐富的地區(qū)，年日照達(dá)到2700 多小時(shí)。建議對(duì)成熟的技術(shù)和產(chǎn)品分期分批予以推廣應(yīng)用，對(duì)那些還不太成熟的技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)確定示范項(xiàng)目取得經(jīng)驗(yàn)后予以推廣。爭(zhēng)取到2008年，奧運(yùn)場(chǎng)館90%以上，全市50%的家庭以及商業(yè)和集體用熱水單位，實(shí)現(xiàn)以太陽(yáng)能為主其他能源為輔的全天候計(jì)量太陽(yáng)熱水系統(tǒng)，在郊區(qū)和周邊地區(qū)大力推廣應(yīng)用太陽(yáng)能溫室、太陽(yáng)房、太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能干燥器。北京奧運(yùn)場(chǎng)館及北京市高速公路、公園游樂(lè)場(chǎng)所均可考慮利用太陽(yáng)電池進(jìn)行照明。預(yù)計(jì)到2008年，利用開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能一項(xiàng)可形成替代常規(guī)能源約400萬(wàn)噸標(biāo)煤的能力。 2、積極支持生物質(zhì)能利用技術(shù)。包括生物直接燃燒、氣化、液化、成型和制炭，基本上可分兩大類型：一是生物質(zhì)顆粒燃料及其自動(dòng)燃燒器系列爐灶。二是生物質(zhì)氣化爐。這兩類產(chǎn)品均可用于采暖、炊事和獲得生活熱水。利用速生林、果樹(shù)枝等切塊加添加劑制成粒狀燃料配合環(huán)保爐用來(lái)燒熱水、采暖和炊事，在郊區(qū)很有發(fā)展?jié)摿�。目前最好的出路是推廣應(yīng)用潔凈技術(shù)，將原煤通過(guò)物理化學(xué)分析后，根據(jù)其成份增加一定數(shù)量的添加劑，制成型煤，同時(shí)采用環(huán)保型的低排放爐具，使用時(shí)既能滿足國(guó)家環(huán)保排放指標(biāo)，又能大大降低使用成本。預(yù)計(jì)到2008年利用生物質(zhì)能技術(shù)的裝置擁有量達(dá)到替代煤炭200萬(wàn)噸標(biāo)煤的能力。 3、繼續(xù)推廣沼氣發(fā)酵技術(shù)。開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)是近郊及遠(yuǎn)郊幾百個(gè)大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，小城鎮(zhèn)和住宅小區(qū)的生活污水、糞便處理�？梢曰I建一批大中型沼氣工程及生活污水凈化沼氣工程，有些住宅小區(qū)還可以將太陽(yáng)能與沼氣相結(jié)合，建成生態(tài)小區(qū)，同時(shí)推廣應(yīng)用并完善“四位一體”的小型戶用沼氣生態(tài)家園的建設(shè)。 4、開(kāi)發(fā)地?zé)岷惋L(fēng)能。建議在北京一些資源比較豐富的地區(qū)應(yīng)分期分批進(jìn)行開(kāi)發(fā)應(yīng)用，計(jì)劃到2008年達(dá)到節(jié)約200萬(wàn)噸標(biāo)煤的指標(biāo)。 5、積極推廣輕烴等新型燃料。 如實(shí)現(xiàn)以上幾項(xiàng)新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)利用，到2008年可達(dá)到年節(jié)約或年替代標(biāo)煤1000萬(wàn)噸的任務(wù)，約占北京市總能耗(6000萬(wàn)噸標(biāo)煤) 的16%左右。即承擔(dān)現(xiàn)年耗3000萬(wàn)噸煤的指標(biāo)三分之一的任務(wù)。 三、實(shí)施措施1、盡早組織相關(guān)人員制訂北京市新能源與可再生能源詳細(xì)規(guī)劃。 2、應(yīng)制訂相應(yīng)支持新能源與可再生能源的優(yōu)惠政策。例如：什么樣的建筑必須設(shè)計(jì)、安裝太陽(yáng)熱水器；制訂新能源與可再生能源產(chǎn)品進(jìn)口免稅辦法；制訂推廣應(yīng)用新能源產(chǎn)品的減免稅政策或補(bǔ)貼政策。 3、設(shè)立新能源與可再生能源產(chǎn)品研發(fā)基金和工程示范基金，逐步完善提高產(chǎn)品和工程的可靠性及應(yīng)用范圍等。 4、制訂新能源與可再生能源產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立和完善有關(guān)產(chǎn)品和工程質(zhì)量檢測(cè)體系，并對(duì)企業(yè)上市產(chǎn)品進(jìn)行送檢和抽測(cè)。加大對(duì)新能源與可再生能源營(yíng)銷市場(chǎng)的管理力度。引導(dǎo)企業(yè)制訂自律公約，保護(hù)名牌產(chǎn)品，限制、打擊假冒偽劣產(chǎn)品。 5、加強(qiáng)對(duì)新能源與可再生能源的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織管理體系，發(fā)揮新能源與可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁、中介作用，更好地為政府和企業(yè)服務(wù)。