一、現(xiàn)狀及問題北京市是我國新能源與可再生能源開發(fā)利用最早，技術力量最強，國家資金投入最多，新能源產(chǎn)品推廣應用最普遍的城市。近年來，一些大型企業(yè)如清華陽光、桑普、天普、老萬等企業(yè)都形成了比較大的生產(chǎn)規(guī)模，對全市新能源行業(yè)的發(fā)展起了很大的推動作用。但是，與發(fā)達國家及國內(nèi)發(fā)展快的城市相比還有些不足，與辦奧運會的要求還有很大距離。 根據(jù)北京奧運行動規(guī)劃，2008年優(yōu)質能源在終端能源消費結構中所占比重達到 80%，煤炭消耗比重要從現(xiàn)在的70%以上降到20%，市區(qū)實現(xiàn)無直接燃煤，遠郊區(qū)縣削減三分之一直接燃煤量(保留400萬噸)。同時 在奧林匹克公園及城區(qū)郊區(qū)推廣應用清潔的新能源。目前，北京每年耗原煤約3000萬噸，幾乎相當于200億立方米天然氣。2002年進京天然氣40億立方米，缺口仍然很大。近幾年來，北京的電力供應有所好轉，但隨著建設規(guī)模的不斷擴大和2008年奧運場館建設高峰的到來，北京的電力供應年增長遠趕不上建設發(fā)展的速度。作為供應北京的第三種能源石油，由于污染嚴重，而且價格昂貴，用戶承受不了。北京市環(huán)保部門為了確保首都一片藍天，對煤改氣，煤改電，煤改油等鍋爐每噸給予幾萬元的補貼。 二、幾點建議1、大力開發(fā)利用太陽能。北京市是我國太陽能資源比較豐富的地區(qū)，年日照達到2700 多小時。建議對成熟的技術和產(chǎn)品分期分批予以推廣應用，對那些還不太成熟的技術和產(chǎn)品應確定示范項目取得經(jīng)驗后予以推廣。爭取到2008年，奧運場館90%以上，全市50%的家庭以及商業(yè)和集體用熱水單位，實現(xiàn)以太陽能為主其他能源為輔的全天候計量太陽熱水系統(tǒng)，在郊區(qū)和周邊地區(qū)大力推廣應用太陽能溫室、太陽房、太陽灶、太陽能干燥器。北京奧運場館及北京市高速公路、公園游樂場所均可考慮利用太陽電池進行照明。預計到2008年，利用開發(fā)太陽能一項可形成替代常規(guī)能源約400萬噸標煤的能力。 2、積極支持生物質能利用技術。包括生物直接燃燒、氣化、液化、成型和制炭，基本上可分兩大類型：一是生物質顆粒燃料及其自動燃燒器系列爐灶。二是生物質氣化爐。這兩類產(chǎn)品均可用于采暖、炊事和獲得生活熱水。利用速生林、果樹枝等切塊加添加劑制成粒狀燃料配合環(huán)保爐用來燒熱水、采暖和炊事，在郊區(qū)很有發(fā)展?jié)摿�。目前最好的出路是推廣應用潔凈技術，將原煤通過物理化學分析后，根據(jù)其成份增加一定數(shù)量的添加劑，制成型煤，同時采用環(huán)保型的低排放爐具，使用時既能滿足國家環(huán)保排放指標，又能大大降低使用成本。預計到2008年利用生物質能技術的裝置擁有量達到替代煤炭200萬噸標煤的能力。 3、繼續(xù)推廣沼氣發(fā)酵技術。開發(fā)利用的重點是近郊及遠郊幾百個大中型畜禽養(yǎng)殖場，小城鎮(zhèn)和住宅小區(qū)的生活污水、糞便處理�？梢曰I建一批大中型沼氣工程及生活污水凈化沼氣工程，有些住宅小區(qū)還可以將太陽能與沼氣相結合，建成生態(tài)小區(qū)，同時推廣應用并完善“四位一體”的小型戶用沼氣生態(tài)家園的建設。 4、開發(fā)地熱和風能。建議在北京一些資源比較豐富的地區(qū)應分期分批進行開發(fā)應用，計劃到2008年達到節(jié)約200萬噸標煤的指標。 5、積極推廣輕烴等新型燃料。 如實現(xiàn)以上幾項新能源與可再生能源開發(fā)利用，到2008年可達到年節(jié)約或年替代標煤1000萬噸的任務，約占北京市總能耗(6000萬噸標煤) 的16%左右。即承擔現(xiàn)年耗3000萬噸煤的指標三分之一的任務。 三、實施措施1、盡早組織相關人員制訂北京市新能源與可再生能源詳細規(guī)劃。 2、應制訂相應支持新能源與可再生能源的優(yōu)惠政策。例如：什么樣的建筑必須設計、安裝太陽熱水器；制訂新能源與可再生能源產(chǎn)品進口免稅辦法；制訂推廣應用新能源產(chǎn)品的減免稅政策或補貼政策。 3、設立新能源與可再生能源產(chǎn)品研發(fā)基金和工程示范基金，逐步完善提高產(chǎn)品和工程的可靠性及應用范圍等。 4、制訂新能源與可再生能源產(chǎn)品相關標準，盡快建立和完善有關產(chǎn)品和工程質量檢測體系，并對企業(yè)上市產(chǎn)品進行送檢和抽測。加大對新能源與可再生能源營銷市場的管理力度。引導企業(yè)制訂自律公約，保護名牌產(chǎn)品，限制、打擊假冒偽劣產(chǎn)品。 5、加強對新能源與可再生能源的領導，健全組織管理體系，發(fā)揮新能源與可再生能源行業(yè)協(xié)會的橋梁、中介作用，更好地為政府和企業(yè)服務。