進(jìn)口價(jià)格持續(xù)上漲粵液化氣價(jià)格大幅攀升
    中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)目春節(jié)已喜氣洋洋地向我們走來(lái)，可遙遠(yuǎn)的中東石油危機(jī)卻讓廣東省的老百姓感到切膚之癢：2002年12月底廣州市場(chǎng)瓶裝液化氣達(dá)到78元/瓶，比年內(nèi)最低價(jià)38元/瓶上漲了一倍多。廣東省液化氣價(jià)格緣何大幅攀升？據(jù)廣州液化氣公司的一位負(fù)責(zé)人指出，近年來(lái)廣東省的經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，省內(nèi)對(duì)液化氣的需求量不斷增加，2002年廣東省液 化氣消費(fèi)量大約450萬(wàn)噸左右，但省內(nèi)僅有廣州石化、茂名石化生產(chǎn)液化氣，分別年并20萬(wàn)噸和30萬(wàn)噸，遠(yuǎn)不能滿足省內(nèi)市場(chǎng)需求。同時(shí)，國(guó)內(nèi)其他地區(qū)生產(chǎn)液化氣由于運(yùn)輸成本高及廣東省液化氣價(jià)格受國(guó)際市場(chǎng)影響波動(dòng)較大，銷售風(fēng)險(xiǎn)較高等多重因素影響，國(guó)內(nèi)液化氣很難進(jìn)入廣東省液化氣消費(fèi)市場(chǎng)，省內(nèi)大部分液化氣消費(fèi)量依賴進(jìn)口彌補(bǔ)。
    因此，廣東省液化氣的價(jià)格受進(jìn)口價(jià)格因素的影響較大。
    據(jù)廣州黃博海關(guān)官員李飛、朱珠為本報(bào)記者提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2002年廣東省進(jìn)口液化氣398萬(wàn)噸，價(jià)值10.1億美元，比2001年分別增長(zhǎng)16.5%和4.4%，進(jìn)口價(jià)格呈逐月上升趨勢(shì)。2002年12月液化氣的進(jìn)口價(jià)格為340美元一噸，而2001年同期僅為233美元/噸，再者，廣東省液化氣多由沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、科威特等海灣地區(qū)進(jìn)口，受海灣不斷緊張的局勢(shì)影響，2002年度內(nèi)各月進(jìn)口液化氣價(jià)格也隨著局勢(shì)的緊張程度不斷攀升。有關(guān)專家還分析說(shuō)，2002年入冬以來(lái)，廣東省經(jīng)歷了有史以來(lái)少有的持續(xù)低溫天氣，也使得液化氣消費(fèi)量大幅增加。綜合以上諸多因素造成了2002年以來(lái)，特別是下半年以來(lái)廣東省液化氣市場(chǎng)價(jià)格的大幅上漲。對(duì)于2003年廣東省的液化氣進(jìn)口及價(jià)格問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，考慮到2002各季度廣東省進(jìn)口液化氣量基本維持在100萬(wàn)噸左右，下半年的兩個(gè)季度進(jìn)口量并未有效放大。因此，如果2003年初進(jìn)口量不能有較大幅度增長(zhǎng)，或受海灣地區(qū)緊張局勢(shì)的持續(xù)影響，春節(jié)期間廣東省內(nèi)市場(chǎng)液化氣價(jià)格很有可能繼續(xù)上漲或保持較高價(jià)位。
    廣東液化氣價(jià)格持續(xù)走高從而看出我國(guó)石油工業(yè)預(yù)警機(jī)制、油路保障、石油儲(chǔ)備等體制諸多不完善，石油安全已關(guān)系到國(guó)家戰(zhàn)略利益的安全。目前，記者專門(mén)對(duì)世界石油供求形勢(shì)、今后油價(jià)的走向以及中國(guó)石油安全戰(zhàn)略如何制定出臺(tái)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)話題采訪了有關(guān)石油專家和政府機(jī)構(gòu)研究人員。
    中國(guó)展開(kāi)能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)石油安全戰(zhàn)略亟待出臺(tái)西方媒體全和專家認(rèn)為，中國(guó)作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，在本國(guó)能源供需結(jié)構(gòu)中，石油供應(yīng)短缺問(wèn)題尤為突出。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)是世界第七大產(chǎn)油國(guó)，2001年原油產(chǎn)量1.66億噸，占世界總產(chǎn)量的4.6％。但中國(guó)石油需求年增加量超過(guò)500萬(wàn)噸，而預(yù)計(jì)同期石油產(chǎn)量的年增加量只能達(dá)到100至200萬(wàn)噸。石油生產(chǎn)量的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于石油消費(fèi)量的增長(zhǎng)，因而不得不減少石油出口，增加石油進(jìn)口。中國(guó)目前日進(jìn)口石油平均已達(dá)200萬(wàn)桶左右，如果每桶石油價(jià)格上漲5美元，每天就要多花1000萬(wàn)美元外匯，中國(guó)石油進(jìn)口量將在2005年達(dá)到億噸的規(guī)模，2005年開(kāi)始，進(jìn)口份額將從30％至35％增長(zhǎng)到2010年的60％，國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示。因而，作為世界第三大石油消費(fèi)國(guó)和第二大石油進(jìn)口國(guó)，中國(guó)的石油安全受到威脅。
    中國(guó)進(jìn)口的石油中三分之二源于中東。中國(guó)可能取代美國(guó)，成為中東和世界上最大的石油進(jìn)口國(guó)，現(xiàn)已投資境外如蘇丹、委內(nèi)瑞拉、哈薩克斯坦、尼日利亞、加拿大和印度尼西亞等油田。聯(lián)合國(guó)解除對(duì)伊拉克的制裁后，中國(guó)還將開(kāi)發(fā)伊拉克中部的阿達(dá)卜，并就哈勒法耶油田開(kāi)發(fā)進(jìn)行談判。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的中國(guó)需要一個(gè)安全的源源不斷的石油資源，而最近中石油公司在斯拉夫石油公司的失利，與中俄日的輸油管之爭(zhēng)使中國(guó)對(duì)未來(lái)能源安全的憂慮更加鮮明的浮出水面。中國(guó)對(duì)能源安全的擔(dān)心因美國(guó)襲擊伊拉克而加劇，這迫使中國(guó)加快石油工業(yè)國(guó)際化的努力。中國(guó)政府一直認(rèn)為，對(duì)中東石油的過(guò)分依賴容易受制于美國(guó)，因?yàn)槊绹?guó)控制著以霍爾木茲海峽到所有石油進(jìn)口國(guó)的航線。隨著對(duì)境外能源的依賴程度加深，中國(guó)石油儲(chǔ)備制度的缺陷開(kāi)始暴露。根據(jù)國(guó)際能源組織的標(biāo)準(zhǔn)，石油供應(yīng)中斷量達(dá)到需求量的7％的時(shí)候，就屬于能源安全的警戒線。美國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備已達(dá)到5.63億桶，相當(dāng)于60天的石油供應(yīng)量；韓國(guó)的儲(chǔ)備相當(dāng)于74.5天的石油供應(yīng)量。中國(guó)政府已經(jīng)決定，“十五” 期間要建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，以原油儲(chǔ)備為主，國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合，在2005年前，建立一個(gè)相當(dāng)于30天石油凈進(jìn)口量的儲(chǔ)備。目前，中國(guó)已基本確定將新疆、陜甘寧、川渝、青海四大油氣區(qū)作為中國(guó)的四大戰(zhàn)略儲(chǔ)備田封存或減量開(kāi)采，這將針對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的石油危機(jī)未雨綢繆。
    有關(guān)專家建議，建立石油儲(chǔ)備是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，中國(guó)應(yīng)該成立專門(mén)的石油能源機(jī)構(gòu)，研究世界石油專家的近斯和遠(yuǎn)期波動(dòng)因素，制定對(duì)策。還可以考慮與其他國(guó)家聯(lián)合建立地區(qū)性戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，如遠(yuǎn)東和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家地區(qū)等，遇到危機(jī)時(shí)聯(lián)合調(diào)劑有無(wú)，變被動(dòng)為主動(dòng)，并在一定程度上影響世界油價(jià)走勢(shì)。
    此外，中國(guó)應(yīng)當(dāng)深刻研究世界貿(mào)易組織規(guī)則，在世貿(mào)框架下，改變單一市場(chǎng)依賴程度，在實(shí)現(xiàn)石油供應(yīng)源多樣化的過(guò)程中，大型石油化工集團(tuán)認(rèn)真研究市場(chǎng)趨勢(shì)，建立在任何情況下確保主營(yíng)業(yè)務(wù)不受影響的機(jī)制。
    編后：2003年1月14日，世界市場(chǎng)石油價(jià)格突然飆升，2月份交貨的北海布倫特原油期貨價(jià)一度升至每桶31.25美元，創(chuàng)下近兩年來(lái)的最高紀(jì)錄。突然間世界的目光都在注視石油市場(chǎng)以及石油背后的全球政治與經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，中國(guó)作為年需求8000萬(wàn)噸石油進(jìn)口量的發(fā)展中大國(guó)，其石油供應(yīng)的重要源頭勢(shì)必被國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩等非市場(chǎng)因素所控制，這對(duì)于中國(guó)的國(guó)計(jì)民生來(lái)說(shuō)，其影響已經(jīng)很明顯。因此，強(qiáng)化和完善中國(guó)自己的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備機(jī)制已勢(shì)在必行。