進(jìn)口價格持續(xù)上漲粵液化氣價格大幅攀升
    中國傳統(tǒng)節(jié)目春節(jié)已喜氣洋洋地向我們走來，可遙遠(yuǎn)的中東石油危機(jī)卻讓廣東省的老百姓感到切膚之癢：2002年12月底廣州市場瓶裝液化氣達(dá)到78元/瓶，比年內(nèi)最低價38元/瓶上漲了一倍多。廣東省液化氣價格緣何大幅攀升？據(jù)廣州液化氣公司的一位負(fù)責(zé)人指出，近年來廣東省的經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，省內(nèi)對液化氣的需求量不斷增加，2002年廣東省液 化氣消費(fèi)量大約450萬噸左右，但省內(nèi)僅有廣州石化、茂名石化生產(chǎn)液化氣，分別年并20萬噸和30萬噸，遠(yuǎn)不能滿足省內(nèi)市場需求。同時，國內(nèi)其他地區(qū)生產(chǎn)液化氣由于運(yùn)輸成本高及廣東省液化氣價格受國際市場影響波動較大，銷售風(fēng)險較高等多重因素影響，國內(nèi)液化氣很難進(jìn)入廣東省液化氣消費(fèi)市場，省內(nèi)大部分液化氣消費(fèi)量依賴進(jìn)口彌補(bǔ)。
    因此，廣東省液化氣的價格受進(jìn)口價格因素的影響較大。
    據(jù)廣州黃博海關(guān)官員李飛、朱珠為本報記者提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2002年廣東省進(jìn)口液化氣398萬噸，價值10.1億美元，比2001年分別增長16.5%和4.4%，進(jìn)口價格呈逐月上升趨勢。2002年12月液化氣的進(jìn)口價格為340美元一噸，而2001年同期僅為233美元/噸，再者，廣東省液化氣多由沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國、科威特等海灣地區(qū)進(jìn)口，受海灣不斷緊張的局勢影響，2002年度內(nèi)各月進(jìn)口液化氣價格也隨著局勢的緊張程度不斷攀升。有關(guān)專家還分析說，2002年入冬以來，廣東省經(jīng)歷了有史以來少有的持續(xù)低溫天氣，也使得液化氣消費(fèi)量大幅增加。綜合以上諸多因素造成了2002年以來，特別是下半年以來廣東省液化氣市場價格的大幅上漲。對于2003年廣東省的液化氣進(jìn)口及價格問題，業(yè)內(nèi)人士分析說，考慮到2002各季度廣東省進(jìn)口液化氣量基本維持在100萬噸左右，下半年的兩個季度進(jìn)口量并未有效放大。因此，如果2003年初進(jìn)口量不能有較大幅度增長，或受海灣地區(qū)緊張局勢的持續(xù)影響，春節(jié)期間廣東省內(nèi)市場液化氣價格很有可能繼續(xù)上漲或保持較高價位。
    廣東液化氣價格持續(xù)走高從而看出我國石油工業(yè)預(yù)警機(jī)制、油路保障、石油儲備等體制諸多不完善，石油安全已關(guān)系到國家戰(zhàn)略利益的安全。目前，記者專門對世界石油供求形勢、今后油價的走向以及中國石油安全戰(zhàn)略如何制定出臺等關(guān)系國計民生的熱點(diǎn)話題采訪了有關(guān)石油專家和政府機(jī)構(gòu)研究人員。
    中國展開能源爭奪戰(zhàn)石油安全戰(zhàn)略亟待出臺西方媒體全和專家認(rèn)為，中國作為全球最大的發(fā)展中國家，在本國能源供需結(jié)構(gòu)中，石油供應(yīng)短缺問題尤為突出。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，中國是世界第七大產(chǎn)油國，2001年原油產(chǎn)量1.66億噸，占世界總產(chǎn)量的4.6％。但中國石油需求年增加量超過500萬噸，而預(yù)計同期石油產(chǎn)量的年增加量只能達(dá)到100至200萬噸。石油生產(chǎn)量的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于石油消費(fèi)量的增長，因而不得不減少石油出口，增加石油進(jìn)口。中國目前日進(jìn)口石油平均已達(dá)200萬桶左右，如果每桶石油價格上漲5美元，每天就要多花1000萬美元外匯，中國石油進(jìn)口量將在2005年達(dá)到億噸的規(guī)模，2005年開始，進(jìn)口份額將從30％至35％增長到2010年的60％，國際能源機(jī)構(gòu)的預(yù)測數(shù)據(jù)顯示。因而，作為世界第三大石油消費(fèi)國和第二大石油進(jìn)口國，中國的石油安全受到威脅。
    中國進(jìn)口的石油中三分之二源于中東。中國可能取代美國，成為中東和世界上最大的石油進(jìn)口國，現(xiàn)已投資境外如蘇丹、委內(nèi)瑞拉、哈薩克斯坦、尼日利亞、加拿大和印度尼西亞等油田。聯(lián)合國解除對伊拉克的制裁后，中國還將開發(fā)伊拉克中部的阿達(dá)卜，并就哈勒法耶油田開發(fā)進(jìn)行談判。經(jīng)濟(jì)高速增長的中國需要一個安全的源源不斷的石油資源，而最近中石油公司在斯拉夫石油公司的失利，與中俄日的輸油管之爭使中國對未來能源安全的憂慮更加鮮明的浮出水面。中國對能源安全的擔(dān)心因美國襲擊伊拉克而加劇，這迫使中國加快石油工業(yè)國際化的努力。中國政府一直認(rèn)為，對中東石油的過分依賴容易受制于美國，因為美國控制著以霍爾木茲海峽到所有石油進(jìn)口國的航線。隨著對境外能源的依賴程度加深，中國石油儲備制度的缺陷開始暴露。根據(jù)國際能源組織的標(biāo)準(zhǔn)，石油供應(yīng)中斷量達(dá)到需求量的7％的時候，就屬于能源安全的警戒線。美國的石油戰(zhàn)略儲備已達(dá)到5.63億桶，相當(dāng)于60天的石油供應(yīng)量；韓國的儲備相當(dāng)于74.5天的石油供應(yīng)量。中國政府已經(jīng)決定，“十五” 期間要建立石油戰(zhàn)略儲備制度，以原油儲備為主，國家儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合，在2005年前，建立一個相當(dāng)于30天石油凈進(jìn)口量的儲備。目前，中國已基本確定將新疆、陜甘寧、川渝、青海四大油氣區(qū)作為中國的四大戰(zhàn)略儲備田封存或減量開采，這將針對未來可能出現(xiàn)的石油危機(jī)未雨綢繆。
    有關(guān)專家建議，建立石油儲備是一項系統(tǒng)工程，中國應(yīng)該成立專門的石油能源機(jī)構(gòu)，研究世界石油專家的近斯和遠(yuǎn)期波動因素，制定對策。還可以考慮與其他國家聯(lián)合建立地區(qū)性戰(zhàn)略儲備體系，如遠(yuǎn)東和獨(dú)聯(lián)體國家地區(qū)等，遇到危機(jī)時聯(lián)合調(diào)劑有無，變被動為主動，并在一定程度上影響世界油價走勢。
    此外，中國應(yīng)當(dāng)深刻研究世界貿(mào)易組織規(guī)則，在世貿(mào)框架下，改變單一市場依賴程度，在實現(xiàn)石油供應(yīng)源多樣化的過程中，大型石油化工集團(tuán)認(rèn)真研究市場趨勢，建立在任何情況下確保主營業(yè)務(wù)不受影響的機(jī)制。
    編后：2003年1月14日，世界市場石油價格突然飆升，2月份交貨的北海布倫特原油期貨價一度升至每桶31.25美元，創(chuàng)下近兩年來的最高紀(jì)錄。突然間世界的目光都在注視石油市場以及石油背后的全球政治與經(jīng)濟(jì)動蕩，中國作為年需求8000萬噸石油進(jìn)口量的發(fā)展中大國，其石油供應(yīng)的重要源頭勢必被國際局勢動蕩等非市場因素所控制，這對于中國的國計民生來說，其影響已經(jīng)很明顯。因此，強(qiáng)化和完善中國自己的戰(zhàn)略石油儲備機(jī)制已勢在必行。