我區(qū)已出臺關于西部大開發(fā)土地使用和礦產(chǎn)資源優(yōu)惠政策的實施意見。實施意見積極鼓勵利用荒山、荒地和荒灘進行生態(tài)建設。國有荒山、荒地和荒灘等未利用地依法出讓給單位和個人進行造林種草等生態(tài)建設的,可以減免土地出讓金,在不改變土地用途的前提下,實行土地使用權50年不變;利用農(nóng)村集體所有的荒山、荒地和荒灘等未利用地進行造林種草等生態(tài)建設的,在集體土地所有權不變的前提下,可以通過承包、租賃、拍賣和入股等方式取得
土地使用權,實行土地使用權50年不變,土地使用權可以繼承、轉讓(租)和抵押。在國有未利用荒山、荒地和荒灘進行造林種草等生態(tài)建設,凡達到合同約定協(xié)議并符合生態(tài)建設條件的,允許從中劃出不超過20%的土地,依法按協(xié)議出讓最低價辦理出讓手續(xù)后用于其他經(jīng)營。實施意見提出,積極鼓勵單位和個人開展土地整理復墾工作,增加有效耕地面積,提高耕地質量。國家和自治區(qū)批準的基礎設施建設項目占用耕地的,其耕地開墾費均按自治區(qū)規(guī)定標準的下限收費。建設項目使用城市規(guī)劃區(qū)外國有未利用土地的,可以依法以最低價出讓,也可以以土地作價入股。在自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃劃定的可墾區(qū)域內(nèi)進行土地綜合開發(fā)的,從受益年度起五年內(nèi)可免繳土地使用費。實施意見規(guī)定,以租賃方式取得國有土地使用權、經(jīng)營期在二十年以上的,自取得使用權之日起,前五年免繳土地租金。
  在礦產(chǎn)資源優(yōu)惠政策方面,實施意見規(guī)定,在自治區(qū)礦產(chǎn)資源補償費地質勘查專項費項目計劃中,重點安排成礦地質條件優(yōu)越、對促進自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和當?shù)孛撠氈赂挥兄匾饔玫牡刭|勘查前期項目,以及礦山企業(yè)資源耗竭面臨停產(chǎn)、急需擴大資源儲量或尋找接替資源基地、又具備成礦地質條件的地質勘查項目。在自治區(qū)礦產(chǎn)資源補償費礦產(chǎn)資源保護專項費項目計劃中,重點安排在地方經(jīng)濟發(fā)展中有重要作用的礦山企業(yè)、為提高礦產(chǎn)資源開采利用水平而急需改進開采手段的改造項目。擴大自治區(qū)礦產(chǎn)資源補償費地質勘查專項費項目的申報范圍,凡符合條件的各類所有制企業(yè)均可申報。
  由地方財政出資形成的探礦權、采礦權價款,符合條件的,經(jīng)依法評估并經(jīng)自治區(qū)主管部門批準后,可以部分或全部轉為國有礦山企業(yè)或地勘單位的國家資本。
  在自治區(qū)境內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源符合條件的,可以申請減繳或免繳探礦權使用費、采礦權使用費。對中央財政和地方財政出資勘查并已經(jīng)探明的礦產(chǎn)地、依法收歸國有的礦產(chǎn)地、礦業(yè)權自行滅失的礦產(chǎn)地、以及其他未設置礦業(yè)權的區(qū)域,可以采取招標、拍賣、掛牌等多種方式出讓探礦權、采礦權,逐步減少通過申請批準獲取探礦權、采礦權的方式。探礦權人、采礦權人經(jīng)自治區(qū)國土資源管理部門批準可以通過出售、作價出資、合作勘查或開采等方式依法轉讓探礦權、采礦權;也可以按有關規(guī)定抵押探礦權、采礦權。