2月21日，陜西省副省長鞏德順在陜西省煤炭工作會上提出，要發(fā)揮陜西省煤炭資源優(yōu)勢，把煤炭產(chǎn)業(yè)做強做大，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，為建設西部經(jīng)濟強省做出新的貢獻。
    鞏德順在講話中說，陜西是煤炭資源大省，如何把煤炭產(chǎn)業(yè)做強做大，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，是一個重要問題。他要求全省煤炭行業(yè)以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以構建煤炭大省為目標，深化企業(yè)改革，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉移，爭取在 兩三年內(nèi)把陜西建成西部煤炭大省。
    鞏德順提出，煤炭開發(fā)要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合利用的方針。對用于電煤、煉焦煤和煤變油、煤化工及能提高附加值的礦井要優(yōu)先開發(fā)建設。要緊緊圍繞煤炭延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展煤—電—路，煤—焦—化，煤—建材等產(chǎn)品項目，走煤與非煤并重的發(fā)展道路。在建礦方式上，要本著多元投資、股份經(jīng)營的原則，積極吸引國內(nèi)外企業(yè)來陜投資開礦。鞏德順強調(diào)，要繼續(xù)深化煤炭體制改革，提高行業(yè)競爭力。要通過兼并、聯(lián)合、參股等方式，按地域、煤種、運輸通道和銷售市場實施大公司、大集團戰(zhàn)略，從而提高陜西煤炭企業(yè)的抗風險能力和競爭力。
    鞏德順還要求全省煤炭企業(yè)做好煤炭產(chǎn)、運、銷的銜接，努力提高經(jīng)濟效益，在抓好國內(nèi)銷售的同時，抓好出口煤的銷售。