春天到了，但從去年入冬就出現(xiàn)的電力緊張似乎未見緩解，各地仍不時傳來被迫拉閘限電的消息。新成立的國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理趙希正2月15日在全國電網(wǎng)會上斷言：“今年，部分電網(wǎng)電力供需形勢將進(jìn)一步趨于緊張，部分省區(qū)將嚴(yán)重缺電�！�
大約兩三年前，全國電力供應(yīng)還是春光明媚。大家不僅沉浸于擺脫電力瓶頸的喜悅之中，而且更有一些地方甚至電“淤了”，不得不出臺鼓勵用電措施，為電找出路。
從來不愁賣電的供電部門甚至破天荒做起了促銷廣告。那么為什么短短兩三年，電力供應(yīng)就乍暖還寒，重新緊張起來？
用電增幅過快
2002年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增幅達(dá)到12．6％，是1997年以來增速最快的一年。今年預(yù)計(jì)工業(yè)增幅仍將保持兩位數(shù)。工業(yè)是用電大戶，工業(yè)高速增長會加大電力需求。2002年，被稱為用電量“四大戶”之一的鋼鐵業(yè)，用電量增了20％。其他三個用電大戶———化工、有色冶金、建材業(yè)用電也出現(xiàn)了前所未有的增長，增幅都超過12％。國家經(jīng)貿(mào)委一位人士認(rèn)為，雖然從總量上來講電力發(fā)展不慢，但我們的經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)增長加速以后，一些地區(qū)電力就會出現(xiàn)偏緊或供不應(yīng)求。
與工業(yè)用電增長比，居民用電增長毫不遜色。今年春節(jié)期間，湖北省居民用電達(dá)到7．44億千瓦時，比去年同期增長15．61％。像湖北這樣的居民用電增幅在全國很普遍。
其實(shí)只要稍加留意就會發(fā)現(xiàn)，老百姓用電量已今非昔比。過去我們家里除了照明就是電視、電冰箱、洗衣機(jī)，加起來負(fù)荷過不了一千瓦。而現(xiàn)在你算算，空調(diào)、組合音響、電炊、電腦等等，電視隨著住房條件的改善不僅一家多臺，而且越來越大。一個家庭用電總負(fù)荷上兩三千瓦的比比皆是。一個家庭負(fù)荷翻一番，全國會增長多少？
電源結(jié)構(gòu)調(diào)整
有觀點(diǎn)認(rèn)為，這兩年電源建設(shè)力度不足是重新缺電的重要原因。有專家指出，1998年容量增長大于電量增長7個百分點(diǎn)。到2001年，容量增長和電量增長的比值變成了超過負(fù)2個百分點(diǎn)。從全國看，“十五”后三年能夠投產(chǎn)的機(jī)組只有6000多萬千瓦，而2002年一年的用電量增長是1600億千瓦時，至少要吃掉3000多萬千瓦的容量。
的確，為滿足2002年1600多億千瓦時的增長需要裝機(jī)3500萬千瓦，而去年增加的容量只有1500萬千瓦，容量差了2000萬千瓦。預(yù)計(jì)今年新增裝機(jī)容量將略高于去年，接近2000萬千瓦，但與增長比肯定還有約2000萬千瓦的缺口。
那么國家真的減少了電源建設(shè)的力度了嗎？其實(shí)不能這么看。由于長期以來，我國在電力建設(shè)上重視火電忽視水電，導(dǎo)致西部豐富的水電資源開發(fā)嚴(yán)重不足。這些年，以三峽為龍頭，以西部開發(fā)、西電東送為契機(jī)，我國加快了西部水電的開發(fā)力度，一些大型、特大型水電站紛紛開工建設(shè)。除三峽以外，廣西龍灘、云南小灣以及溪洛渡、向家壩、糯扎渡等都已經(jīng)或?qū)⒁_工，僅這些電站裝機(jī)就超過4000萬千瓦。
但是，水電建設(shè)周期比較長，建一個大型水電站往往要10年。也就是說上千億資金投下去，10年后才見效。因此，確切講國家在電源建設(shè)上的投資力度并沒有減少，缺口恐怕與我們調(diào)整電源結(jié)構(gòu)有關(guān)。
缺電不會過于嚴(yán)重
目前的電力緊張確有容量不足因素，但也有一些其他原因。比如電煤緊張、水電來水不足等，因此解決的辦法并非只有增加容量這一條路。
據(jù)國家電網(wǎng)公司介紹，今年“西電東送，南北互供，全國聯(lián)網(wǎng)”工作將積極推進(jìn)，進(jìn)一步提高跨區(qū)送電水平。今年內(nèi)華中—華北聯(lián)網(wǎng)工程將投產(chǎn)，西北與華中直流背靠背聯(lián)網(wǎng)工程換流站土建工程將完成；一批區(qū)域和省級電網(wǎng)的輸變電工程將完成，以解決供電緊張地區(qū)電網(wǎng)“卡脖子”和今年迎峰度夏問題。東北—華北加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)工程、山東—華北聯(lián)網(wǎng)工程將開工建設(shè)。華中—華北加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)的可研工作將完成。西北—華北聯(lián)網(wǎng)的可研工作，華北—華東聯(lián)網(wǎng)的前期研究工作將啟動。西電東送工程重點(diǎn)落實(shí)北通道的建設(shè)，尤其是西北電力外送以及750千伏輸變電示范工程的相關(guān)工作。
因此，考慮到聯(lián)網(wǎng)因素以及發(fā)電裝機(jī)容量增長的預(yù)測，加上沒有包括在內(nèi)的各地計(jì)劃外部分因素和引入競爭后電廠的內(nèi)部挖潛因素等，即便是持缺電觀點(diǎn)的專家也同時認(rèn)為：“缺電的程度可能不會像我們想象的那么嚴(yán)重�！�
