提案人：馬國良全國政協(xié)委員，原省政協(xié)主席
    提案背景：我國是石油進(jìn)口國，每年都花費(fèi)大量外匯進(jìn)口石油，并且增長速度很快。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，汽車進(jìn)入普通家庭勢不可擋，進(jìn)口原油的外匯支出還將大幅度增加。我國石油儲量有限，經(jīng)過多年勘探，發(fā)現(xiàn)了一些大氣田，而大油田 則發(fā)現(xiàn)得不多。從資源上看，我國煤炭的儲量和產(chǎn)量都位于世界前列。我國能源戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)放在哪里值得研究。提案內(nèi)容：加大煤炭液化的科研、試驗和發(fā)展，使之替代部分石油，對維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和戰(zhàn)略安全具有重要意義。煤炭液化已有成功的先例，南非的撒索公司已搞了幾十年的間接液化，德國、日本、美國已有用直接法液化煤炭的技術(shù)。把煤炭只作為燃料直接消耗，是能源的低水平使用，且污染嚴(yán)重。而發(fā)展煤化工，特別是煤炭液化既經(jīng)濟(jì)合理又符合清潔能源發(fā)展方向。黑龍江省依蘭、雙鴨山東榮煤礦的煤種非常適合直接液化，依蘭煤炭在德國進(jìn)行的試驗已充分證明了這一點(diǎn)。根據(jù)項目科研報告分析，用直接法進(jìn)行煤炭液化直接成本大約在每桶18～20美元（稅前）。這樣，如果世界油價在每桶23美元以上，就是有利可圖的。如果加上煤炭液化過程中產(chǎn)生的化工產(chǎn)品價值，經(jīng)濟(jì)效益會更高。 
    建議：一，對我國可液化的煤炭進(jìn)行普查，測算出可生產(chǎn)汽油、柴油的煤炭儲量，從而確定其在能源結(jié)構(gòu)中的地位。   
    二，把引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與我國自行研究開發(fā)結(jié)合起來，加大支持有關(guān)部門和科研單位研究煤炭液化的力度。
    三，國家應(yīng)選擇液化煤炭效益高的地方，如黑龍江的雙鴨山煤礦、依蘭達(dá)連河煤礦，作為示范項目加大投入，使之盡快利用煤炭生產(chǎn)汽油和柴油，并在生產(chǎn)過程中逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化，然后再擴(kuò)大推廣。煤炭液化的一次性投入較大，只靠地方財力是很難有較快發(fā)展的。鑒于此項目的重大戰(zhàn)略意義，國家應(yīng)有選擇的對具備條件的項目給予重點(diǎn)扶持。對于南非煤炭間接液化技術(shù)，一些省也在嘗試與南非合作的可能性，國家應(yīng)選擇一個煤種適合間接液化的項目進(jìn)行示范，并重點(diǎn)支持。
    四，進(jìn)一步加強(qiáng)對能源戰(zhàn)略的宏觀研究，對石油、天然氣、煤炭、玉米酒精等方面加以比較，科學(xué)合理地修正側(cè)重點(diǎn)和主攻方向，并確定相應(yīng)的措施和實施步驟，形成一個液化煤炭的專項規(guī)劃。