海灣地區(qū)日益密布的戰(zhàn)爭陰云使國際油價一路瘋漲，這使正在北京參加“兩會”的全國人大代表、政協(xié)委員格外關(guān)注中國的石油安全，他們呼吁中國應(yīng)盡快建立石油戰(zhàn)略儲備，并尋找替代能源。
    全國政協(xié)委員安啟元說：“石油安全問題不解決，將會制約中國經(jīng)濟的高速發(fā)展。中國還需50年才能基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，沒有足夠的能源保障，現(xiàn)代化只能成為一句空話�！�
    上周紐約商品交易所的原油價格曾接近每桶40美元，直逼海灣戰(zhàn)爭時的價格。國際原油價格飆升累及中國航空、汽車、玩具、服裝加工等多個相關(guān)行業(yè)。中國百姓已經(jīng)感受到石油價格波動對他們生活的影響。
    據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，去年中國進口原油6941萬噸，比上年增長15.2%，近60%的進口原油來自中東地區(qū)。能源專家表示，按照目前的經(jīng)濟發(fā)展和能源消費速度，特別是隨著私人轎車的急劇增長，中國石油消費和生產(chǎn)的缺口正日益加大。中國10年前成為石油進口國，專家預(yù)計，2003年中國油品需求將以3%至4%的速度增長，石油產(chǎn)品消費量將達到1.25億噸，中國對國際市場原油依存度將達到30%。
    曾長期從事石油勘探工作的安啟元建議，建立國家石油儲備可確保中國石油供應(yīng)安全和在國際問題上的主動權(quán)，同時大幅度提高中國能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟競爭力。全國人大代表、中國石油青海油田總公司總經(jīng)理黃立功說，伊拉克不是中國石油進口的主要國家，直接影響不會太大，影響國際油價的最根本因素是西方大國和國際大資本對油價的操縱。中國石油安全的最大風險仍是市場化的價格風險。
    石油價格的波動曾直接考驗中國經(jīng)濟的承受能力。在2000年石油價格暴漲中，中國高進低出，為7000余萬噸的原油進口量大約多支付了80億美元。據(jù)統(tǒng)計，如果油價上漲10美元／桶并維持一年的話，世界經(jīng)濟的年增長率會減少0.5個百分點，而發(fā)展中國家經(jīng)濟的年增長率則會減少0.75個百分點。當一國的石油進口超過5000萬噸時，國際市場的行情變化就會影響該國的國民經(jīng)濟運行；進口量超過1億噸以后，就要考慮采取外交、經(jīng)濟、軍事措施以保證石油供應(yīng)安全。
    安啟元說，石油儲備是穩(wěn)定供求關(guān)系、平抑油價、應(yīng)對突法事件、保障國民經(jīng)濟安全的有效手段。日、美等石油消費大國，以及巴西、南非、印度等發(fā)展中國家也建立了自己的石油儲備體系。
    黃立功說，石油儲備僅是確保中國石油安全的策略之一。中國必須推動進口石油渠道的多元化，鼓勵石油企業(yè)到海外開采石油。同時，建立資源儲備，譬如封存部分已探明儲量的油田，恢復(fù)和保持生產(chǎn)能力與后備資源之間的合理比例關(guān)系。
    人大代表、中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司總經(jīng)理夏鴻輝說，中國應(yīng)進一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少對油氣的依賴，繼續(xù)開發(fā)核電等清潔能源，以及煤炭的氣化、液化利用等。到2004年，核能在中國整個能源結(jié)構(gòu)中將從目前的1%提高到4%，但這與世界16%的平均水平仍有相當差距。
    此外，一些代表、委員還建議推出石油期貨，逐步改變中國企業(yè)被動接受世界石油價格的局面。據(jù)《北京青年報》報道，中國石油協(xié)會已經(jīng)與上海市政府敲定，由中石化、中石油、中海油三大石油巨頭和上海市政府共同籌建恢復(fù)上海石油交易所。