訪談嘉賓：王春鵬代表（中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司總經(jīng)理）
王春鵬：建立“社會保障機制”
“坦率地說，遼河油田已經(jīng)過了‘壯年期’�！边|寧代表、中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司總經(jīng)理王春鵬告訴記者，“遼河油田是目前中國第三大油田，1970年正式開發(fā)建設(shè)，到1986年原油產(chǎn)量突破1000萬噸。1995年是遼河
油田最為輝煌的年份，原油產(chǎn)量達(dá)到1552萬噸，創(chuàng)下了歷史最高水平�！�
但如同所有的資源型企業(yè)一樣，石油的儲量與開采也有著自己的規(guī)律，創(chuàng)下最高水平后，遼河油田的產(chǎn)量逐年下降，去年產(chǎn)量為1351萬噸。油田已不可避免地進入了中后期，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)難度加大，資源枯竭，已經(jīng)不是空喊的“狼來了”。其實這不僅是遼河油田一家面臨的局面———全國13個大的油氣田中有的也開始降低產(chǎn)量，大慶油田已跌破了保持多年的高產(chǎn)紀(jì)錄……而且石油接替資源和后備可采儲量日趨緊張。有資料顯示，“九五”期間年均新增可采儲量1.5億噸，但仍趕不上高峰時期年均生產(chǎn)1.6億噸的指標(biāo)。從1993年開始，我國已成為石油凈進口國。
就像人有青年、中年、老年期一樣，資源開采的規(guī)律也不可抗拒。那么對于那些進入“中老年”的資源型企業(yè)該怎么辦？
王春鵬代表帶來的議案，其主要著眼點在于建立這類企業(yè)的“社會保障機制”。具體說來，一是要建立勘探風(fēng)險基金。石油事關(guān)國家安全戰(zhàn)略，勘探力度不能降低。但我國畢竟不是像海灣國家那樣的富油國，現(xiàn)在找油的難度越來越大，成本越來越高。中石油所屬的油田可采儲量的采出程度為69％，每年用于勘探的資金接近100億元。中石油上市以后，投資者要求壓縮成本，但對油田而言，長期壓縮投入必將影響產(chǎn)能。二是對此類企業(yè)，國家應(yīng)進行政策扶持。他建議國家在稅收、項目、資金等方面給予更加強有力的支持。
王春鵬代表還特別強調(diào)艱苦奮斗的作用。他說，過去我們在那樣艱苦的條件下取得了石油會戰(zhàn)的勝利，靠的就是這種精神，在新時期我們更應(yīng)發(fā)揚艱苦奮斗的精神，精打細(xì)算，勤儉節(jié)約。他告訴記者，近年來油田是“上下一片算盤聲”，以群眾性的節(jié)約挖潛為例，去年一年就節(jié)支2億元。
訪談嘉賓：孫兆學(xué)代表（中鋁集團公司山西鋁廠廠長）
孫兆學(xué)：現(xiàn)在就要不斷“升級”
山西是煤炭大省。相形之下，山西省的鋁資源知名度不高。其實不然，這里有著亞洲最豐富的鋁釩土礦藏，中鋁集團公司山西鋁廠還是亞洲最大的氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)。
但山西鋁廠廠長孫兆學(xué)代表對記者說，資源不是取之不盡用之不竭的：雖說在相當(dāng)一段時期內(nèi)企業(yè)還不至于為資源發(fā)愁，但這并不意味著可以永遠(yuǎn)高枕無憂。孫代表認(rèn)為，所有的資源型企業(yè)都是在吃祖宗飯。如果從長遠(yuǎn)計，這些企業(yè)在沒有資源危機的時候，就應(yīng)該有強烈的資源危機感，否則到了資源枯竭之時，就可能會束手無策。
資源型企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，與其將來轉(zhuǎn)型調(diào)整產(chǎn)品，不如現(xiàn)在就不斷“升級”。孫兆學(xué)代表這樣總結(jié)當(dāng)前企業(yè)的層次：“一流企業(yè)賣專利，二流企業(yè)賣品牌，三流企業(yè)賣技術(shù)，四流企業(yè)賣產(chǎn)品，五流企業(yè)賣資源。資源型企業(yè)不應(yīng)永遠(yuǎn)停留在賣資源的層面上，這不僅是對企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對子孫后代負(fù)責(zé)。企業(yè)升級最重要的手段就是技術(shù)創(chuàng)新，不斷采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)資源型企業(yè)，使企業(yè)的核心競爭力不斷提高，產(chǎn)品的技術(shù)含量不斷加大，從而提高質(zhì)量、降低成本�！�
孫兆學(xué)代表舉了本企業(yè)的例子說，過去他們生產(chǎn)的氧化鋁在一定程度上是粗放型的，如今通過短短一兩年的技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)，已有占總產(chǎn)量30％的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到了國際水準(zhǔn)。“國外氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)采用比我們品位好得多的礦石，花了10多年的研究試驗，才搞出砂狀氧化鋁產(chǎn)品，我們依靠自己的力量只花了一年多時間就研究成功，并很快轉(zhuǎn)向了工業(yè)應(yīng)用。這一產(chǎn)品的成功，使我們企業(yè)在銷路與售價上有了更足的底氣。”
訪談嘉賓：姚志平代表（遼寧省阜新市市長）
姚志平：“龍頭企業(yè)加下崗職工”
2001年，國家把阜新市定為資源枯竭城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點地區(qū)。因為這一點，今年人大代表、遼寧省阜新市市長姚志平頗受媒體關(guān)注。據(jù)了解，全國可稱為資源型城市的有400多個，因枯竭而需要尋找新出路的已有相當(dāng)數(shù)量。
“資源枯竭城市的轉(zhuǎn)型是個世界性的課題，在我國，這一問題已顯得越來越緊迫，而在我們阜新市，已是迫在眉睫�！币χ酒酱碚f。阜新市基本上可以說是“因煤而生、因煤而立、因煤而興、因煤而衰”。長期以來單一的煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)在創(chuàng)造過輝煌之后，也限制了城市的發(fā)展。全市礦工家屬加起來有40萬人，占城市總?cè)丝诘?2％，可以說，煤礦一感冒，全城都要咳嗽。現(xiàn)在煤炭資源枯竭、采區(qū)塌陷，職工生活陷于困境，整個城市也一時不知路在何方。
近年來，阜新市在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面進行了不斷的探索，現(xiàn)在這種探索的成效已初現(xiàn)端倪。姚志平代表在談到這一點時，臉上浮現(xiàn)出了笑容。
“我們的方針是因地制宜，大力發(fā)展一、三產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”姚志平說，以前阜新市也探尋過別的轉(zhuǎn)型途徑，如搞輕紡、搞化工等，結(jié)果錢沒有少花，投入與產(chǎn)出卻不成正比。后來，他們發(fā)現(xiàn)阜新市人均土地多達(dá)6畝，有相當(dāng)好的畜牧業(yè)基礎(chǔ)，在這方面可以大做文章。另一方面，根據(jù)測算，如果搞工業(yè)項目，安排一個勞動力要投入10萬～20萬元，要是搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的話，只需3萬～5萬元就夠了。為此，阜新市確定了“以科技為支撐，以基地為保證，以龍頭企業(yè)為先導(dǎo)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)方式，通過在省內(nèi)外大規(guī)模的招商引資，引進了40個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，其中投資額在5000萬元以上的有8個。例如河南雙匯集團投資1億元，在阜新建立肉制品加工基地，上海光明乳業(yè)集團也前來阜新尋求合作，引進乳制品加工。
這樣，發(fā)動下崗職工養(yǎng)殖的豬、牛等畜產(chǎn)品就有了銷路，從而形成了一套“龍頭企業(yè)加下崗職工”的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與職工再就業(yè)模式�，F(xiàn)在全市正在建設(shè)15個農(nóng)業(yè)園區(qū)、30個專業(yè)小區(qū)，全部建成后可提供5000個就業(yè)崗位。去年一年已有2650人在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了再就業(yè)。“要做我們就做最好的�！币χ酒奖硎荆ㄟ^市場化的運作，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與運營機制的同時調(diào)整，最終形成一二三產(chǎn)業(yè)良性互動的發(fā)展格局。
