中國黑龍江省政府向俄羅斯遠(yuǎn)東鐵路部門領(lǐng)導(dǎo)人提出建設(shè)東寧至烏蘇里斯克鐵路干線的建議。中方愿意承擔(dān)全部建設(shè)資金，鐵路建成后中國煤炭將可直接運(yùn)到俄羅斯濱海邊疆區(qū)的港口。但港口方面由于出口能力有限對(duì)此不感興趣。與此同時(shí)，俄羅斯煤炭企業(yè)擔(dān)心與中國在亞洲市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)。
    中國北方4個(gè)礦區(qū)煤炭開采量估計(jì)為3700萬噸，現(xiàn)在出口僅占1.4%，出口受制于東北大連和錦州的兩個(gè)港口 出口能力不足和鐵路網(wǎng)線不發(fā)達(dá)。
    遠(yuǎn)東鐵路代表團(tuán)團(tuán)長梅利尼科夫在哈爾濱說，鐵路造價(jià)尚未確定。雙方將對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)論證，此后才能就資金和開工日期進(jìn)行談判。向東南亞出口煤炭的俄羅斯公司對(duì)中國方案感到憂慮。貝加爾煤炭出口公司總裁說，為中國出口煤炭鋪設(shè)鐵路對(duì)俄羅斯不利。俄羅斯東方港也對(duì)建設(shè)東寧至烏蘇里斯克鐵路的合理性表示懷疑，該港發(fā)言人說，港口年煤炭出口能力為1200萬噸，正好夠俄羅斯煤炭的出口水平，煤碼頭已沒有中國人的位置。