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減排法案二度難產 澳政府今最后一搏

2009/11/30 9:40:40       

 “我明顯感到堪培拉的冬天已經不再寒冷,以前的厚重衣服我都捐給了慈善機構!

  年近60的瑪麗蓮說。她是堪培拉大學的教師,在澳大利亞土生土長。她這樣形容自己的童年:“那時候冬天一到,媽媽總會給我里三層外三層地套很多衣服,現(xiàn)在我的孫子只需要一件絨衣就可以過冬了。”

  一項民意調查顯示,澳大利亞有過半的人表示,自己明顯感覺到了澳大利亞的氣候變化。澳總理陸克文也說:“最近澳大利亞發(fā)生了超過80起森林火災,氣溫也出現(xiàn)了多年不遇的40攝氏度高溫,澳大利亞人將會很快感受到氣候變化的后果。”

  盡管如此,27日,澳政府提交的溫室氣體減排法案在參議院表決時,卻又一次遭到否決,這是該法案在眾議院獲批之后,3個月來第二次在參議院遭遇難產(相關報道見本報23日A4版)。3個月來,雖然經過多次正式與非正式協(xié)商, 參議院中的在野黨卻始終無法與政府達成一致。

  澳首席執(zhí)行部長格拉瑞德說:“澳大利亞政府對參議院又一次否決法案深表遺憾。澳大利亞實行減排計劃已經刻不容緩,我們必須站在國家利益上,為我們的人民和他們的子孫考慮問題!

  澳氣候變化和水資源部部長黃英賢也對參議員們表示:“政府會盡一切努力促使法案獲得通過,否則在參加哥本哈根大會時,澳大利亞將無以達到自己設定的目標!

  減排法案中的碳排放權交易制度,是陸克文2007年參加大選時提出的重要政綱,澳政府一直希望該法案能在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會前在參議院通過。據(jù)悉,30日,澳參議院將最后一次討論該法案。如果此次再遭否決,陸克文很可能以此為由解散議會,提前舉行原定于2010年底的聯(lián)邦大選(參眾兩院選舉,獲眾議院多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組閣)。從目前的民調結果來看,陸克文領導的工黨仍遙遙領先于主要在野黨自由黨。因此有分析人士認為,一旦提前舉行大選,那么減排法案將能得到“順產”。

  澳大利亞是全球最大的煤炭出口國,占全球碳排放量的近1.5%,而且80%的電力生產都依賴煤炭。減排法案原計劃從2011年7月起實施,其中的碳排放權交易制度將使澳大利亞1000多個最大的污染源受到影響。澳大利亞也預計將出現(xiàn)排在歐洲之后的全球第二大碳排放權交易平臺。澳政府希望10年內在2000年水平的基礎上,將澳大利亞的溫室氣體年排放量削減5%~15%。因此,澳參議院關于減排法案的爭論,不僅受到美國國會等方面的密切關注,也是本次哥本哈根大會成敗的重要因素。

  然而,本月23日的最新民調中顯示,54%的澳大利亞人希望此項法案的表決可以延遲到哥本哈根大會之后。負責此項調查的澳工商業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行長安德森表示,民眾的謹慎態(tài)度不無根據(jù),如果澳大利亞在其他國家尚未作出令人滿意的減排承諾前,單方面宣布自己的減排目標和相關機制,那么澳大利亞將面臨很大的風險。

  受該法案影響最大的澳能源行業(yè)已經發(fā)出預警稱,該法案可能導致大批煤炭發(fā)電廠關閉,由此,作為澳大利亞支柱產業(yè)的煤礦業(yè)也將嚴重受損。

來源:國際能源網(wǎng)

 

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