我國長期能源形勢十分嚴峻，但能源需求卻越來越大。預測到2050年，能源年耗將達到標煤38億噸（相當于2000年的3倍），成為世界第一能耗大國。陳洲其、張洽委員的聯(lián)合發(fā)言引起人們的警覺與憂慮。
他們說，由于傳統(tǒng)石化能源在50年后因儲量減少而將大幅減產(chǎn)，面臨枯竭，如果現(xiàn)在不超前加快發(fā)展水電、核電、煤層氣等新能源和可再生能源作為替代能源，那么屆時很可能發(fā)生能源斷檔。
兩位委員建議，盡快建立國家能源安全預測預警網(wǎng)絡系統(tǒng)和石油儲備制度。建立“以國家為主、企業(yè)為輔、石油儲備和石油資源儲備兩種方式兼顧”的石油儲備體系。
他們認為，為了防止國際能源危機對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊和破壞，在消費上應盡量減少對進口能源的過份依賴，增加在海外獲得的份額能源。
陳洲其是原地質(zhì)礦產(chǎn)部副部長、全國政協(xié)九屆人口資源環(huán)境委員會副主任，張洽則是全國政協(xié)九屆常委。
兩位委員認為，應抓緊實事求是地制定符合我國國情的能源發(fā)展戰(zhàn)略，將“以煤為重要基礎，穩(wěn)定發(fā)展石油，積極開發(fā)天然氣，大力發(fā)展水電、核電、煤層氣和其他新能源、可再生能源，各種能源協(xié)調(diào)發(fā)展，確保國家長期需求”，作為我國較長時期應該堅持的能源發(fā)展戰(zhàn)略。
出席全國兩會的代表委員，就加快我國能源工業(yè)建設提出了相關的提案和建議。
全國聯(lián)網(wǎng)促進資源優(yōu)化配置
政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理趙希正指出，到2002年底，我國的發(fā)電裝機容量和年發(fā)電量分別達到3．53億千瓦和16540億千瓦時，持續(xù)二十多年的全國性缺電局面得到緩解，電力供需在現(xiàn)階段實現(xiàn)了基本平衡。但隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，對電力的需求必然增大。根據(jù)市場預測和中長期規(guī)劃，2005年，我國全社會用電量將達到20000億千瓦時左右；2010年，全社會用電量達到27000億千瓦時左右；2020年，全社會用電量達到42000億千瓦時左右。
趙希正強調(diào)，電力增長速度必須與國民經(jīng)濟增長速度相適應。而電力重組，將有利推進電力行業(yè)市場化的整體運作。從當前看，準確把握在建設和運營電力市場中的定位，促進建立開放、有序的電力市場，同時，加速建成安全且經(jīng)濟的全國電網(wǎng)骨干網(wǎng)架，積極打造國家和區(qū)域級電力市場，加快推進西電東送戰(zhàn)略工程，在更大范圍內(nèi)促進電力資源優(yōu)化配置。
制定油氣可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃
中國工程院院士曾恒一是中國海洋石油總公司總工程師，也是全國政協(xié)的新委員。他說，中國石油消費和生產(chǎn)的缺口正日益加大。預計今年我國油品需求將以3％至4％的速度增長，石油產(chǎn)品消費量將達到1．25億噸，中國對國際市場原油依存度將達到30％。由此，中國應進一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少對油氣的依賴，繼續(xù)開發(fā)核電等清潔能源。近期，國務院已授權中國工程院牽頭，中石化、中石油和中海油參與，研究中國石油天然氣可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。
曾恒一認為，目前，石油儲備僅是確保中國石油安全的策略之一，而中國石油安全的最大風險仍是市場化的價格風險。海外開采石油，進口多渠道，這是規(guī)避風險的重要舉措。至于恢復國債期貨交易、建立石油期貨市場等，凡符合市場規(guī)律，有利企業(yè)拓展，都應該加快去實施。
加大投入拉動潔凈煤產(chǎn)量
作為煤炭行業(yè)的老領導，政協(xié)委員張寶明非常關注自己的行業(yè)發(fā)展。他說，我國煤炭生產(chǎn)正處于強勁的恢復性增長期。2002年全國煤炭產(chǎn)量達到13．9億噸，超過了1996年原煤產(chǎn)量的歷史最高水平。這主要是電力、冶金、建材和化工四大主要耗煤工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的持續(xù)增加，有力地拉動了國內(nèi)煤炭市場的需求。但總體上仍處于低位運行狀態(tài)，政府應該加大對煤炭工業(yè)的投入，利用國債對煤炭建設項目注入適量資本金。
張寶明強調(diào)，我國是富煤缺油的國家。煤炭又是經(jīng)濟能源，要獲得同等熱量，使用天然氣、柴油、重油的代價分別是使用動力煤的5倍、7倍、4倍。而加快技術創(chuàng)新，大量生產(chǎn)潔凈煤、水煤漿等高技術煤，降低灰分和硫分對環(huán)保的影響，是當前行業(yè)的主攻方向。
