“水泥行業(yè)不能再走量的擴(kuò)張之路，必須進(jìn)行質(zhì)的提升。聯(lián)合重組是解決產(chǎn)能過剩的重要途徑甚至可以說是惟一途徑。如果不是與大企業(yè)重組，浙江的眾多中小水泥企業(yè)可能會(huì)在國際金融危機(jī)的沖擊下陷入生存危機(jī)�！闭憬�水泥協(xié)會(huì)會(huì)長李章龍日前對(duì)記者說。大型國有企業(yè)中國建材集團(tuán)在南方五省一市實(shí)行的大規(guī)模聯(lián)合重組整合了近百家地方水泥企業(yè)，不僅提高了水泥行業(yè)的集中度，也帶動(dòng)水泥行業(yè)的合理布局、技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排，僅推行余熱發(fā)電一項(xiàng)措施就可節(jié)約3億千瓦時(shí)電，充分發(fā)揮了國有企業(yè)的帶動(dòng)力和影響力，提高了中國水泥企業(yè)的國際競爭力。

    今年以來，面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的不利影響，國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度加大。各地采取多種形式加大國有企業(yè)調(diào)整重組力度，推動(dòng)國有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。廣大國有企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聯(lián)合、中央企業(yè)與地方企業(yè)聯(lián)合等方式加快推進(jìn)聯(lián)合重組。中國誠通集團(tuán)、國家開發(fā)投資公司等國有資產(chǎn)經(jīng)營試點(diǎn)單位利用資產(chǎn)經(jīng)營公司平臺(tái)積極推進(jìn)中央企業(yè)的改革、重組。眾多代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的國有大企業(yè)在重組過程中淘汰落后產(chǎn)能，提升鋼鐵、煤炭等行業(yè)的行業(yè)集中度，優(yōu)化資源配置，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有力地推動(dòng)了我國國有經(jīng)濟(jì)布局的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)做出了積極貢獻(xiàn)。

    山西大力推進(jìn)煤炭資源整合，依托煤炭基地建設(shè)，由以省屬煤礦等國有大企業(yè)為代表的大型煤企兼并重組整合地方小煤礦企業(yè)，增強(qiáng)煤炭企業(yè)的規(guī)模控制力和核心競爭力，促進(jìn)了煤炭安全生產(chǎn)能力的提高。吉林推進(jìn)國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域集中，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和整體素質(zhì)顯著提高。湖南、云南、寧夏、內(nèi)蒙古等地國有企業(yè)積極與中央企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源優(yōu)化配置，提高了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的能力。

    今年以來，已有15家中央企業(yè)進(jìn)行了合并重組，國務(wù)院國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)由年初的142戶調(diào)整為目前的132戶。中化集團(tuán)圍繞農(nóng)業(yè)、能源、化工主業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行上下游和國內(nèi)外延伸，彌補(bǔ)資源短板，強(qiáng)化主營業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

    中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通3家電信企業(yè)則在做好重組整合工作的同時(shí)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，其中中國移動(dòng)已建成共建共享鐵塔3072座、管道12385公里。國有企業(yè)外部整合重組的同時(shí)也加快了內(nèi)部資源的整合。神華集團(tuán)將內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)4家公司整合為神東煤炭集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)資源共享、集約化管理、低成本運(yùn)作。

    廣大國有企業(yè)為有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，在外部整合重組的同時(shí)還加快了內(nèi)部管理體制和管理架構(gòu)的改革調(diào)整。寶鋼今年推進(jìn)重組的同時(shí)實(shí)行大部制改革，總部職能部門從20個(gè)縮減到10個(gè)，職能從45項(xiàng)縮減到38項(xiàng)，管理崗位從60個(gè)縮減到33個(gè)。中鋁公司大力推進(jìn)管理扁平化改革，下屬中州鋁業(yè)經(jīng)過合并減少處級(jí)機(jī)構(gòu)18個(gè)，減少管理人員296人。中國華能積極推進(jìn)“集團(tuán)公司—區(qū)域公司—基層企業(yè)”三級(jí)管理體系建設(shè)，調(diào)整和新組建了8個(gè)區(qū)域分公司，使管理層級(jí)壓縮到三級(jí)以內(nèi)。航天科工加大壓縮管理層級(jí)的力度，在去年清理223家公司的基礎(chǔ)上，計(jì)劃再清理整頓80至100家。中國石化則著手研究建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系，大力推進(jìn)信息化的深化應(yīng)用，把ERP更好地融入各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)。

    在推進(jìn)整合重組的過程中，國有企業(yè)根據(jù)市場要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，帶頭大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。東方電氣集團(tuán)、哈電集團(tuán)在整合重組中進(jìn)一步加大核電、風(fēng)電、潮汐發(fā)電、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投資，不斷進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中國北車、中國南車根據(jù)市場需求變化，在重組中發(fā)揮核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高高速動(dòng)車組、大功率機(jī)車等產(chǎn)能。中電投集團(tuán)提高水電裝機(jī)比例，推進(jìn)“上大壓小”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。中國一重、中國二重積極研發(fā)試制風(fēng)電、核電等方面高精尖產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

    面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的不利影響，眾多國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)加大改革力度，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，把結(jié)構(gòu)調(diào)整與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變結(jié)合起來。調(diào)整優(yōu)化上水平，在企業(yè)綜合素質(zhì)和競爭能力進(jìn)一步提高的同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠物質(zhì)資源消耗和勞動(dòng)積累向依靠技術(shù)等關(guān)鍵要素的同步積累轉(zhuǎn)變。

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)