來信反映：資產(chǎn)流失
    ３月12日，記者接到一封讀者來信，摘要如下：
    滎經(jīng)縣滎河鄉(xiāng)紅星村螞蝗溝煤礦是由紅星村煤廠和紅星村莊子社螞蝗溝煤礦合并而成的的集體煤礦。該煤礦于1999年實(shí)行公開招標(biāo)承包，由楠木村一社村民岑兆友以36萬元承包費(fèi)中標(biāo)，承包期為３年。2002年，村支部書記胡加貴、社長周芝良召集村民開會，將岑兆友的承包合同期限 延長兩年，其原因是政策性停產(chǎn)關(guān)井將近一年、岑兆友礦井技改花了40多萬元。
    后來，村上提議將礦井轉(zhuǎn)讓給岑兆友，經(jīng)村民大會討論決定以600萬元的起價(jià)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，岑兆友同意550萬元成交。但后來村委會與岑兆友簽訂了一個(gè)協(xié)議，由岑兆友先交200萬元，以后每年交20萬元。而該礦只有七、八年的開采時(shí)間，照此計(jì)算，村、社總收入不過300多萬元，集體資產(chǎn)就流失了200多萬元。有100多村民聯(lián)名簽字反對。在村民大會上，大家推薦楊學(xué)文、車國均、胡加軍３人為群眾代表，參與礦井處理。群眾代表先后到滎經(jīng)、雅安等地３家律師事務(wù)所咨詢，律師認(rèn)為延長承包期是無效的協(xié)議。其理由是煤礦屬于集體經(jīng)濟(jì)，按照村民委員會組織法的有關(guān)規(guī)定，對外簽訂承包合同等重大事項(xiàng)必須經(jīng)過村民大會討論，并要有三分之二的村民同意。而他們簽訂的補(bǔ)充協(xié)議，沒有召開村民大會討論。
    記者調(diào)查：眾說紛紜
    群眾代表：他們是串通起來的
    13日，記者在滎河鄉(xiāng)紅星村找到了群眾代表車國均。他向記者介紹：我是一名黨員，原是村主任……在他的帶領(lǐng)下，記者找到了另一個(gè)群眾代表?xiàng)顚W(xué)文，他也是黨員，另外一名叫胡加軍的群眾代表沒有找到。
    “這個(gè)煤礦大約是1985年建成的。1988年，村支部書記胡加貴仗權(quán)承包經(jīng)營，合同上說是３年，結(jié)果一直干到1998年。后來群眾的意見大了，他才將煤礦還給集體。在他經(jīng)營的10年間，一家人管礦山，剩多少交多少，從沒有公布過賬目。1999年10月，煤礦實(shí)行競標(biāo)承包，岑兆友以年交36萬元承包費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)獲得了承包經(jīng)營權(quán)。在岑兆友經(jīng)營過程中，他們是串通起來的�！避噰�均、楊學(xué)文如是說。
    村支書：我被群眾冤枉了
    見到村支書胡加貴時(shí)，他正是煤井旁邊，與一群挖煤工人說笑�！拔浕葴厦簭S和紅星村煤廠從1985年投產(chǎn)以來，一直虧損。后來我在經(jīng)營煤礦期間，把兩個(gè)煤廠合并（村、社股份比例是45：55）了，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，總共賺了100多萬元，不但還清了貸款，而且還投資建起了花崗石廠，后來花崗石行業(yè)不景氣，花崗石廠虧了三四十萬元。在我經(jīng)營期間，我的工資是按下井工人中的第10名收入標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)的，這是有賬可查的。后來由于煤礦沒有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，安全上過不了關(guān),只得停了產(chǎn).要說我仗權(quán)經(jīng)營，我是被冤枉的。至于延長岑兆友的承包期，一是因?yàn)檎�策性因素造成停產(chǎn)，二是岑兆友進(jìn)行技改，投資了44.83萬元。2002年４月28日，莊子社社長周芝良（他是煤礦董事會董事長）和岑兆友簽訂了一份補(bǔ)充協(xié)議，將原定到2003年１月31日到期的承包協(xié)議延長到了2004年12月底止。”
    村主任：合同未到期，說什么都枉然
    當(dāng)晚，記者在滎經(jīng)縣城找到了村主任韓應(yīng)虎。“其實(shí)合同未到期，說什么都枉然。當(dāng)然，我們也在思考煤礦的未來。煤礦生產(chǎn)不像其他產(chǎn)業(yè)，需要不斷地進(jìn)行投入進(jìn)行技術(shù)改造。我們的設(shè)想是一次性轉(zhuǎn)讓，但岑兆友以風(fēng)險(xiǎn)太大沒有達(dá)成協(xié)議�！�
    岑兆友：按照協(xié)議干下去
    幾經(jīng)周折，記者找到了正在和成都朋友一道在大坪山聯(lián)合開煤礦的岑兆友�！俺邪�以來，我一共交了１１７萬元的承包費(fèi)（含風(fēng)險(xiǎn)承包金５．７萬元�牎Ｇ皟赡�，煤礦時(shí)開時(shí)停，我先后花了近百萬元進(jìn)行技術(shù)改造，單是巷道從１．２米擴(kuò)大到現(xiàn)在的１．８－２．０米，你算一下我要花多少錢？但這一切我都認(rèn)了。我還開了一口風(fēng)井，雖然現(xiàn)在年產(chǎn)量達(dá)到了６噸左右，但這是我投資換來的。前兩年，我沒有賺錢，只是為現(xiàn)在的正常生產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。如果按目前的生產(chǎn)規(guī)劃辦下去，肯定會賺錢。但煤炭行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)很大，需要不斷地投資進(jìn)行技改，要不然螞蝗溝煤礦只有死路一條。我算了一下，單是２５００米的巷道改造，還需要２００多萬元的投入，另外增加機(jī)械設(shè)備等，總共就要５００萬元。如果繼續(xù)承包經(jīng)營下去，投資大了，風(fēng)險(xiǎn)自然就大，我肯定有顧慮。于是我想把煤礦轉(zhuǎn)讓過來，但政策上好像不允許。于是我想了兩個(gè)方案，一是按現(xiàn)在每年３６萬元的標(biāo)準(zhǔn)不變，繼續(xù)承包下去，干一年算一年，直至我不承包為止；二是我在承包期滿后，繼續(xù)承包后的第一年，上半年付１７０萬元，下半年付５０萬元，以后每年付２０萬元，一直干到我不想干為止。但這些都還是探討的方案，并沒有形成文字，畢竟承包還未到期。眼下我要做的是，按照協(xié)議繼續(xù)干下去。目前在煤礦務(wù)工的農(nóng)民有２００多人，每人每年還是有一兩萬元的收入。單憑這點(diǎn)，我對滎河鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是有貢獻(xiàn)的。說句老實(shí)話，眼下我還是負(fù)債經(jīng)營，債務(wù)近百萬元�！�
    政府觀點(diǎn)：消除誤解
    當(dāng)天晚上，記者來到滎河鄉(xiāng)政府。鄉(xiāng)黨委書記徐生堯、鄉(xiāng)長張軍接受了記者的采訪�！皬陌踩�生產(chǎn)和鞏固集體經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面來看，我們的意見非常明確，那就是能轉(zhuǎn)讓就轉(zhuǎn)讓�！毙焐鷪蚴沁@樣解釋的，“雖然在承包協(xié)議上講岑兆友自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。但法人主體并沒有改變，一旦出現(xiàn)問題，村、社依然要承擔(dān)連帶責(zé)任，集體經(jīng)濟(jì)將無端受到連累�！痹谡劦酱迕竦囊庖姇r(shí)，徐生堯告訴記者：“按照村民委員會組織法，鄉(xiāng)政府無權(quán)罷免村主任、社長的職務(wù)，村委會的工作由村民大會討論決定，但討論決定的事項(xiàng)必須合法�，F(xiàn)在村民要求我們中止岑兆友的承包協(xié)議，我們哪有這樣的權(quán)利？而村民又責(zé)怪我們沒有實(shí)踐‘三個(gè)代表’，沒有代表他們的利益�！北M管工作難度很大，但徐生堯、張軍表示：“我們將對群眾進(jìn)行耐心細(xì)致的工作，消除群眾對胡加貴等村、社干部以及岑兆友的誤解�！�
    采方后記：記者在采訪中還得知，在有“煤鄉(xiāng)”之稱的滎經(jīng)縣，類似“螞蝗溝煤礦”的情況并不是一兩家。除了“我們將對群眾進(jìn)行耐心細(xì)致的工作”外，恐怕村務(wù)公開還是要堅(jiān)持下去的，一切都在“陽光下作業(yè)”，也許只有如此，才能消除群眾的誤解，進(jìn)一步融洽干群關(guān)系。