“折中方案”符合中石油的利益 預(yù)期建成后直接改善我國(guó)石油安全現(xiàn)狀
    俄羅斯時(shí)間3月13日，從俄方傳來(lái)的一紙“折中方案”，使關(guān)于中日俄之間石油輸油管道的所有猜測(cè)塵埃落定。
    所謂的“折中方案”，就是將安加爾斯克—大慶輸油管道(即“中俄方案”)和安加爾斯克—納霍德卡石油管道(即“遠(yuǎn)東方案”)的兩條線變成一條線，建成一條有支線經(jīng)外貝加爾 斯克通往中國(guó)大慶的安加爾斯克—納霍德卡輸油和輸氣干線，其中到中國(guó)大慶的干線將優(yōu)先開(kāi)工。
    “折中方案”對(duì)中日俄三方在未來(lái)暗中的“利益角力”中將會(huì)起到何樣的深遠(yuǎn)作用？昨日，中國(guó)石油天然氣股份有限公司高級(jí)副總裁、曾經(jīng)三次遠(yuǎn)赴俄羅斯與俄談判的任傳俊先生接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，這種方案符合中石油的利益預(yù)期，他同時(shí)透露，“工程投產(chǎn)后，將直接改變我國(guó)石油進(jìn)口56%來(lái)自中東地區(qū)的現(xiàn)狀。到2010年，20%至30%的石油進(jìn)口將來(lái)自俄羅斯，直接改善我國(guó)石油安全的現(xiàn)狀。”
    俄羅斯為何采取“折中方案”
    任傳俊告訴記者，俄羅斯方面對(duì)于兩種方案一直僵持不下，俄羅斯石油公司和俄羅斯管道運(yùn)輸公司一直處在爭(zhēng)論當(dāng)中。俄羅斯石油公司認(rèn)為，如果把輸油管道單方面修到中國(guó)，在中俄的25年穩(wěn)定供油期滿(mǎn)結(jié)束后，將有可能受到中國(guó)進(jìn)口的某種限制。而俄羅斯管道運(yùn)輸公司則一直是“遠(yuǎn)東方案”的反對(duì)者，這是因?yàn)樵凇斑h(yuǎn)東方案”綿延不絕的輸油管道計(jì)劃里，大部分全部在俄羅斯境內(nèi)，如果采用，對(duì)俄羅斯輸油公司意味著一筆巨大的管輸建設(shè)費(fèi)。
    均衡考慮各方利益，在3月13日簽訂協(xié)議前，俄羅斯能源部召集各方在政府開(kāi)會(huì)前做了認(rèn)真的準(zhǔn)備，并做了會(huì)議紀(jì)要，在會(huì)議紀(jì)要中明確了只有“折中方案”才符合俄羅斯的利益。任傳俊認(rèn)為，“折中方案”確實(shí)是最符合俄羅斯利益的，建設(shè)有兩個(gè)終端的輸油管道，將給這個(gè)石油出口大國(guó)帶來(lái)更多的外匯。另外，在管道運(yùn)行期間，還將為聯(lián)邦預(yù)算帶來(lái)超過(guò)5億的稅收。
    在歐洲原油市場(chǎng)不斷萎縮的情況下，俄羅斯針對(duì)歐洲的“友誼”、“阿蒂亞”等管道流量已經(jīng)開(kāi)始減少，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?gòu)亩鴰��?dòng)油氣資源發(fā)展的中國(guó)和原油等資源幾乎完全依靠進(jìn)口的日本都是俄羅斯難以放棄的市場(chǎng)�！氨M管以前俄羅斯的主要市場(chǎng)目標(biāo)是歐洲，但是現(xiàn)在已經(jīng)悄悄轉(zhuǎn)移”。
    另?yè)?jù)了解，俄羅斯加入世貿(mào)組織的迫切愿望也是“折中方案”出臺(tái)的原因之一，加入世貿(mào)組織談判必將與中國(guó)碰面，這個(gè)原因使俄羅斯在考慮輸油管道時(shí)不可不考慮中方的感受而繞過(guò)中國(guó)。綜合多種因素，“折中方案”最終水落石出。
    二期工程何時(shí)開(kāi)工未定
    在“折中方案”里沒(méi)有提到二期工程何時(shí)開(kāi)工，為什么？任傳俊透露，干線和主線同時(shí)運(yùn)行以后，俄羅斯將向兩條管道提供至少8000萬(wàn)噸的原油，而以俄羅斯目前的情況，尚不具備這樣的提供能力。要實(shí)現(xiàn)8000萬(wàn)噸的供應(yīng)能力，需要俄羅斯方面大量的投資和未來(lái)在新土地上對(duì)能源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。這在某種程度上是二期工程何時(shí)開(kāi)工和是否開(kāi)工的關(guān)鍵因素。
    另外，資金也是一個(gè)問(wèn)題，要建設(shè)這兩條管線，俄羅斯將負(fù)責(zé)一期工程中的1600公里的建設(shè)，需要花費(fèi)25億美元，而二期工程長(zhǎng)達(dá)3800公里的管線，俄羅斯需要花費(fèi)大約50億美元。盡管中、日都將對(duì)俄方提供一定的借款，但是二期工程的資金能否順利到位也將是決定“開(kāi)工”的重要因素。
    我國(guó)石油進(jìn)口結(jié)構(gòu)將變化
    “對(duì)于中國(guó)來(lái)講，從俄羅斯進(jìn)口石油將直接改變我國(guó)石油大部分進(jìn)口自中東的現(xiàn)狀。是我國(guó)石油進(jìn)口多元化的重要步驟。”任傳俊說(shuō)。據(jù)介紹，我國(guó)目前進(jìn)口石油的結(jié)構(gòu)是，56%來(lái)自中東，14%來(lái)自亞太地區(qū)，23.5%來(lái)自非洲，6.5%來(lái)自其他地區(qū)。而伊爾庫(kù)茨克經(jīng)赤塔到大慶的輸油管線建成后，到2010年，將給中國(guó)穩(wěn)定地提供2000萬(wàn)噸至3000萬(wàn)噸左右的原油。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，我國(guó)的石油凈進(jìn)口量將達(dá)到1億噸。這意味著，屆時(shí)我國(guó)20%到30%的進(jìn)口來(lái)自俄羅斯，避開(kāi)了戰(zhàn)事頗多的中東，我國(guó)的石油安全問(wèn)題也將得到緩解。
    另外，我國(guó)東北地區(qū)的原油加工能力很強(qiáng)，而目前的油田儲(chǔ)量只能滿(mǎn)足煉油廠的70%，來(lái)自俄羅斯的原油也將直接緩解東北地區(qū)用油的“燃眉之急”。