中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)一份權(quán)威調(diào)查報(bào)告顯示，未來(lái)幾年我國(guó)將面臨煤炭短缺，預(yù)計(jì)到2005年，我國(guó)煤炭的供需缺口將達(dá)到2億噸。對(duì)于用煤量相當(dāng)于全國(guó)產(chǎn)煤量50%的燃煤電廠而言，對(duì)于五大發(fā)電集團(tuán)的跑馬圈地來(lái)講，這2億噸的缺口足以讓業(yè)內(nèi)人士浮想聯(lián)翩。現(xiàn)而今的小朋友在回答怎么辦時(shí)都會(huì)說(shuō)“涼著拌”，那電煤呢，也等著“涼拌”？
    此前出席十屆全國(guó)人大一次會(huì)議的煤炭行業(yè)代表孔令宏在接受媒 體記者采訪時(shí)，就對(duì)我國(guó)缺煤和缺電的現(xiàn)象表現(xiàn)出深切的擔(dān)憂。
    孔令宏雖然只是海渤灣礦業(yè)公司的一員，但是他長(zhǎng)期跟蹤我國(guó)煤炭市場(chǎng)，對(duì)煤炭行業(yè)的發(fā)展有著敏銳的嗅覺。他認(rèn)為，煤炭資源勘探、開發(fā)的相對(duì)滯后，以及現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力的下降，是我國(guó)煤炭步入消費(fèi)短缺的主因。前幾年，我國(guó)煤炭市場(chǎng)曾一度出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象，因此，國(guó)家實(shí)行總量控制，不再進(jìn)行重復(fù)建設(shè)。而現(xiàn)在，很多老型的工業(yè)煤礦 已經(jīng)面臨資源枯竭的問題，產(chǎn)量較從前有了明顯的下降，后續(xù)發(fā)展能力十分限。前幾年來(lái)煤炭供應(yīng)比較充足，主要是依靠了地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，可是出于安全生產(chǎn)和科技進(jìn)步的考慮，一部分產(chǎn)量低、生產(chǎn)技術(shù)落后的地方煤礦也將面臨關(guān)停的命運(yùn)。另外，我國(guó)的煤炭開采，主要采用低灰低硫煤，對(duì)高灰高硫的煤礦實(shí)行一定程度上的關(guān)井壓產(chǎn)，這也是造成我國(guó)煤炭短缺的原因之一。
    煤缺了，電煤會(huì)緊張嗎？中能電力工業(yè)燃料公司總經(jīng)理解居臣說(shuō)，我國(guó)的煤炭50%以上用于發(fā)電，國(guó)內(nèi)煤炭需求主要是電力用煤的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年全口徑電煤消耗6億噸左右，原國(guó)電系統(tǒng)電煤消耗3.6億噸。電煤呈現(xiàn)出較高的增長(zhǎng)率，2002年電煤增長(zhǎng)4260萬(wàn)噸，今年預(yù)計(jì)要到5000萬(wàn)-6000萬(wàn)噸，今年頭兩個(gè)月的電煤增長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到16%。從煤炭生產(chǎn)總量看，去年的總產(chǎn)量是13.9億，銷售量是13.5億，產(chǎn)銷率在95%以上，供需基本平衡，并且?guī)齑孢�在上升。另外，三峽投產(chǎn)后每年可節(jié)約 5000萬(wàn)噸煤炭。因此在2-3年內(nèi)，從總量上看電煤不存在緊張的問題。
    當(dāng)然，受電源布點(diǎn)和煤炭運(yùn)銷的影響，局部地區(qū)和局部煤種上會(huì)存在一定程度的電煤緊張現(xiàn)象。對(duì)于需求大、當(dāng)?shù)刭Y源少、跨長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)碾姀S，電煤供應(yīng)會(huì)受到運(yùn)銷環(huán)節(jié)的制約。由于儲(chǔ)量有限，低硫無(wú)煙煤供應(yīng)一般較為緊張。幾個(gè)可喜的現(xiàn)象顯示，由于可以通過(guò)沿海港口從澳大利亞、俄羅斯、越南等國(guó)獲得價(jià)格合理的進(jìn)口煤炭，沿海地區(qū)反倒不 存在電煤供應(yīng)的憂患。由于西部煤炭?jī)?chǔ)量豐富，陜北，山西等已經(jīng)開工的眾多電源的電煤也不存在問題。
    據(jù)有關(guān)方面預(yù)計(jì)，2010年我國(guó)總的發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到5.5億千瓦，其中燃煤機(jī)組容量為3.5億千瓦，用煤量8億噸，分別比2000年增加1.3 億千瓦和2.5億噸。隨著近年來(lái)電源上馬的節(jié)奏在不斷加快，煤礦上馬的周期又長(zhǎng)，幾年后是否能有象現(xiàn)在一樣的充足電煤供應(yīng)，可謂前景難料。各有關(guān)方面最好未雨綢繆。
    針對(duì)煤炭可能面臨的緊張局面等問題，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司也于年初下發(fā) “國(guó)經(jīng)貿(mào)行2003[49]號(hào)”文件，專門對(duì)我國(guó)5—10年內(nèi)的煤炭開發(fā)規(guī)劃作出部署。