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探索河南乙醇汽油推廣之路

2003/4/3 0:00:00       
    在鄭州、洛陽兩市的汽車使用乙醇汽油滿一年的試點期后,這兩個城市的推廣工作不會停止。
    鄭、洛、宛三市自推行乙醇汽油以來,十幾萬輛汽車共“喝”19萬噸乙醇汽油,的確給大氣環(huán)境帶來很大改善。
    我省其他城市的汽車全部“喝酒”勢在必行,具體時間和采取的形式由政府決定。
    再過倆月,鄭州、洛陽兩市的汽車“ 喝酒”就滿一年的試點期了,這倆城市會不會像南陽市那樣,在試點期滿時,把使用范圍由原來的市區(qū)擴(kuò)大到下轄所有縣市?
    鄭、洛、宛三市自去年推行乙醇汽油以來,十幾萬輛汽車共“喝”了多少“酒”, 燒掉多少噸陳化糧,減少政府糧食補(bǔ)貼多少錢,給三市的大氣環(huán)境帶來多大程度的改善?
    除上述三市外,我省還會不會在其他城市也強(qiáng)令汽車“喝酒”?河南會不會成為中國第一個所有汽車都“喝酒”的省份?
    這些問題,關(guān)心的將不僅僅是河南人。
    日前,記者隨“省乙醇汽油推廣辦公室”(下面簡稱省推廣辦)的人員,輾轉(zhuǎn)三個試點城市調(diào)查采訪,聽天天跟乙醇汽油打交道的人談河南明天的乙醇汽油推廣之路該如何走……
    汽車“喝酒”之成績 汽車不“喝酒” 空氣質(zhì)量將更差
    據(jù)“省推廣辦”的最新統(tǒng)計,鄭、洛、宛三市共有17萬輛汽車參與了“喝酒”,截至目前,共喝掉乙醇汽油19萬噸。乙醇汽油是變性乙醇和組分汽油按1∶9的比例混合而成,因此可輕易算出,三市汽車的“喝酒”量為1.9萬噸。
    汽車喝掉這1.9萬噸酒精,給咱河南帶來了什么好處呢?
    農(nóng)業(yè):
    這1.9萬噸乙醇,是南陽天冠集團(tuán)燒了6.7萬噸陳化糧得到的,而燒掉這6.7萬噸陳化糧,省財政每年可減少糧食補(bǔ)貼1350萬元。
    環(huán)保:
    就在記者調(diào)查的時候,洛陽市環(huán)保檢測站對8輛汽車跟蹤檢測了15天,得出一份詳盡報告。選的8輛車有電噴的、有化油器的,有轎車,也有面包車。所有汽車都是先清空油箱,加普通汽油跑10公里測出基礎(chǔ)數(shù)值后,再次清空油箱,加上乙醇汽油跑500公里、1000公里和1500公里三段路程,每段路程結(jié)束時,每輛車的排氣管都用兩臺儀器同時插進(jìn)去檢測,力保精確。
    檢測結(jié)果如下:一氧化碳,在高怠速情況下,加乙醇汽油后排放平均降低67%,低怠速下,平均降低59%;碳氧化合物,高怠速下,排放平均降低50%,低怠速下,平均降低39%;氮氧化合物,高怠速下,排放平均降低12%,低怠速下,平均降低19%;二氧化碳,高怠速下,排放平均降低11%,低怠速下,平均降低1%。
    雖然乙醇汽油對降低汽車尾氣排放立竿見影,但普通市民卻不買賬:“汽車‘喝酒’這么長時間了,這些城市的天空為什么還老是灰蒙蒙的?”
    省環(huán)保局有關(guān)人士對此的解釋是,城市空氣質(zhì)量是多種因素相互作用的結(jié)果,包括大風(fēng)、降水、燃煤、沙塵等,單單降低了汽車尾氣排放,天空還無法一下子藍(lán)起來。但可以肯定地說,汽車如果不“喝酒”,空氣質(zhì)量將會更差。
    能源安全:
    伊拉克戰(zhàn)爭,使我們深切感受到能源安全的重要性。河南的汽車喝了1.9萬噸酒精,自然就少燒1.9萬噸汽油,這相當(dāng)于節(jié)省了6萬噸原油。2002年,我國進(jìn)口原油達(dá)7630萬噸之多。當(dāng)然比起全國的進(jìn)口量來,6萬噸還只是個“芝麻!保@僅僅是三個城市替代的能源進(jìn)口量,如果河南乃至全國所有的汽車都“喝”上“酒”,那替代的能源一定不是個小數(shù)字。
    對國家的貢獻(xiàn):
    黑龍江直到今年的3月25日才在哈爾濱、肇東封閉試點乙醇汽油,因此可以肯定地說,我國將來制定乙醇汽油的推廣政策、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)時,參照的依據(jù)將主要是河南的情況,這是值得鄭、洛、宛三市人民驕傲的。
    汽車“喝酒”之疑問 為什么很多人難以接受?
    乙醇汽油能增加農(nóng)民收入、會減少尾氣排放、可替代能源進(jìn)口……它有這么多看得見、摸得著的好處,照理說大家該歡欣鼓舞地接受它才是,但現(xiàn)實卻不然:
    在鄭、洛、宛,真正打心底里接受乙醇汽油的司機(jī),客觀地講,直到現(xiàn)在都占不到多數(shù);一些本該只賣乙醇汽油的加油站,卻瞞天過海掛乙醇招牌賣普通汽油,且屢禁不止;乙醇汽油的銷量,“省推廣辦”敢有幾天不檢查,就“嘩嘩”直往下掉……
    這些又該如何解釋?
    首先,廣大司機(jī)對乙醇汽油的性能有誤解。
    推廣前,中石化集團(tuán)曾用12輛車,在汽車試驗場做了8萬公里行車試驗,結(jié)論是乙醇汽油和普通汽油相比,性能、油耗相差無幾。但三個試點城市的許多司機(jī)并不認(rèn)可這一試驗結(jié)果,他們反映汽車加了乙醇汽油后,動力下降,油耗增加,天熱時還氣阻和熄火。
    “省推廣辦”技術(shù)服務(wù)隊總隊長陳玉明解釋說,許多車加第一箱乙醇汽油時,油耗可能高些,這是因為乙醇清洗能力比汽油強(qiáng),它會把油箱、油管內(nèi)的積垢洗下來,導(dǎo)致不充分燃燒。但連續(xù)加幾箱乙醇汽油后,動力下降、油耗增加的現(xiàn)象就會自然消失。氣阻和熄火是乙醇汽油的蒸氣壓比普通汽油高造成的,國家現(xiàn)已調(diào)低了乙醇汽油中組分油的蒸氣壓數(shù)值,這一問題也迎刃而解。
    陳玉明的解釋靠得住嗎?記者用自己的光陽125摩托車作了試驗:把油箱跑空后,分別加93號普通汽油和乙醇汽油各四次,每次都加10元錢的油。首次加乙醇汽油跑的公里數(shù)較少,但其余三次都和燒普通汽油一樣,均是100公里。
    在采訪中,記者問了十多個逃避乙醇汽油的私家車主和的哥,發(fā)現(xiàn)他們有的就是只用了一箱乙醇汽油后,發(fā)現(xiàn)性能有別就放棄了;有的僅僅聽別人說乙醇汽油“怎么怎么樣”,其實自己從沒試過。
    其次,乙醇汽油的價格缺乏吸引力。
    和同標(biāo)號普通汽油相比,乙醇汽油現(xiàn)在每升只便宜一角錢,雖然這一角錢的差價還是“省推廣辦”幾經(jīng)努力才取得的,但在絕大多數(shù)司機(jī)眼中,這一差價可以忽略不計。
    人們的消費都有慣性,政府僅讓利0.1元而讓大家“冒險”去嘗試新事物,刺激力度顯然不夠。為什么不能把乙醇汽油的價格定得再低些,使之更有吸引力呢?這要由下個問題來回答。
    第三,乙醇汽油沒有實現(xiàn)“利益均沾”。
    國家財政部、計委在制定乙醇汽油推廣方案時,規(guī)定乙醇汽油必須與同標(biāo)號普通汽油“同升同價”。因為國家已經(jīng)對乙醇生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了補(bǔ)貼,便不能再補(bǔ)貼流通和銷售環(huán)節(jié)。這樣一來,乙醇和乙醇汽油生產(chǎn)企業(yè)得了利益,組分油生產(chǎn)廠、加油站以及司機(jī)卻沒得到。
    “天冠”生產(chǎn)一噸乙醇,需燒掉3.5噸陳化糧和近1噸的煤炭,成本接近4200元。“天冠”把乙醇賣給中石化,每噸的價格是2925元,這中間的差額由國家財政按保本微利原則補(bǔ)貼。截至目前,天冠集團(tuán)已獲得國家財政補(bǔ)貼2512萬元。
    調(diào)配乙醇汽油的中石化也不吃虧,F(xiàn)在汽油的出廠價為每噸3210元,中石化每往汽油中混配一噸天冠的乙醇,就有285元收入。
    我省用來調(diào)配乙醇汽油的組分油,全由洛陽煉油廠生產(chǎn),“洛煉”每生產(chǎn)一噸組分油,要比普通汽油多付出120元的成本。組分油蒸氣壓要求比普通汽油低上許多,要調(diào)低蒸氣壓,生產(chǎn)中需增加投入!奥鍩挕弊钚〉膬τ凸抟彩侨f噸級的,像93號組分油,河南一個月才用兩千多噸,一罐油幾個月才能賣完,影響儲油罐周轉(zhuǎn)。組分油對雜質(zhì)、水分有嚴(yán)格要求,為保證這兩項不超標(biāo),每次都得對運(yùn)輸車輛專門清洗并烘干。
    “我們從乙醇汽油身上沒得到經(jīng)濟(jì)效益,得到的只是社會效益。國家推廣乙醇汽油,應(yīng)該從酒精廠、煉油廠、石油公司到加油站、消費者都受益。”“洛煉”總經(jīng)理王治卿、我省最大國企之一的當(dāng)家人提出,“國家既然已決定免征燃料乙醇5%的消費稅,那么調(diào)配乙醇汽油的組分油,消費稅能否也減免?”
    對“中石化”、“中石油”的加油站來說,賣乙醇汽油和賣普通汽油沒啥差別,因為他們進(jìn)貨渠道單一,所進(jìn)油品都執(zhí)行國家指導(dǎo)價。對不屬于“中石化”、“中石油”這兩大集團(tuán)的社會加油站來說,獲利可大不一樣。推廣乙醇汽油之前,他們還能從小煉油廠進(jìn)價錢便宜的普通汽油,現(xiàn)在則只能進(jìn)定價統(tǒng)一的乙醇汽油,利潤薄了,積極性當(dāng)然受影響。這也是一些社會加油站偷賣普通汽油屢禁不止的深層次原因。
    每升0.1元的優(yōu)惠,對廣大消費者來說有點兒少。
    第四,對乙醇汽油的宣傳仍不夠。
    在鄭州市鄭花路北段一加油站,一開豫A牌照汽車的男士解釋自己跑這么遠(yuǎn)加普通汽油的緣由:“我的車從沒加過乙醇汽油,這越?jīng)]加越不敢加,擔(dān)心半箱乙醇汽油半箱普通汽油混一塊兒汽車會出毛病!
    省乙醇汽油推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任周北鴻,現(xiàn)場聽了車主的話后感慨道:“乙醇汽油推廣這么長時間了,可到現(xiàn)在還有車主不知道乙醇汽油和普通汽油可以混著用,看來我們的宣傳力度很不夠!
    汽車“喝酒”之教訓(xùn) 汽車清洗 不該強(qiáng)制
    相對于黑龍江,河南的乙醇汽油推廣工作得到了國家經(jīng)貿(mào)委、計委、財政部、稅務(wù)總局、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局等八部委的高度評價,盡管如此,“省推廣辦”還是在認(rèn)真反思“走過的彎路”,為今后全省的推廣做準(zhǔn)備。
    在與鄭州、洛陽“推廣辦”負(fù)責(zé)人座談時,周北鴻直言不諱提出:“在乙醇汽油推廣中,我們有些事是好心沒辦好,這方面首推車輛強(qiáng)制清洗!
    乙醇把積垢洗下來會堵塞油管導(dǎo)致熄火。正是怕司機(jī)遭遇此類麻煩,鄭、洛、宛在推廣之初,都規(guī)定車輛必須強(qiáng)制清洗,不清洗的車不發(fā)清洗合格證,沒清洗合格證的車不準(zhǔn)上路。
    良好出發(fā)點并沒結(jié)出“好果子”:清洗不徹底的,不清洗就發(fā)證的,直接倒賣合格證的……這些現(xiàn)象三市都不同程度存在。乙醇汽油還沒加,就先掏了120元錢洗車,并且洗得還不好,當(dāng)然大家會把怨氣撒到乙醇汽油身上。
    今年3月8日,南陽在擴(kuò)大封閉范圍時,報省里的實施方案還是所有車輛強(qiáng)制清洗!拔覀兛吹竭@個方案后,要求南陽市必須把這一條拿掉。實踐證明,清洗車輛是政府不該管、管不了、也管不好的事,全省推廣再也不能走這條路了。政府該做的,應(yīng)該是制定清洗標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定清洗企業(yè)、規(guī)定清洗價格、講明清洗項目,至于車主掏不掏錢洗車,純屬自愿。”周北鴻說。
    據(jù)悉,哈爾濱、肇東在封閉推廣乙醇汽油時,就沒搞車輛強(qiáng)制清洗。
    其次應(yīng)避開炎熱的夏季。鄭州是6月8日、洛陽是6月18日開始推廣乙醇汽油的,都是天正熱的時候。乙醇比汽油的揮發(fā)性還強(qiáng),在高溫刺激下,乙醇汽油的蒸氣壓比普通汽油高,導(dǎo)致氣阻甚至熄火,影響了司機(jī)對乙醇汽油的第一印象。鑒于此,“省推廣辦”已經(jīng)吸取了鄭州、洛陽的教訓(xùn),下一步如果在全省推廣,將選擇氣溫較低的秋冬季節(jié)。
    汽車“喝酒”之展望 三市繼續(xù)喝 可能全省推廣
    鄭州、洛陽試點期滿后,會放棄還是會堅持呢?
    “去年11月,天冠30萬噸燃料乙醇項目動工,2004年年底建成投產(chǎn),加上現(xiàn)有的年20萬噸生產(chǎn)能力,屆時天冠將形成50萬噸的生產(chǎn)能力。50萬噸乙醇,能配出500萬噸乙醇汽油。我省一年的汽油消耗量才100萬噸,天冠的50萬噸酒精夠河南周邊幾個省的汽車來喝。中石化繼在鄭州、洛陽、南陽三市建設(shè)乙醇汽油調(diào)配中心后,還將在全省建13個調(diào)配中心,保證能滿足全省汽車!
    對此問題,陳玉明先繞了個大彎子:“所以可以肯定,鄭州、洛陽試點期滿后,推廣工作不會停止。但會不會像南陽那樣擴(kuò)大范圍,省里還在研究!
    河南的汽車會全部“喝酒”嗎?如果會,那什么時候開始?
    “省推廣辦”的答復(fù)是,我省汽車全部“喝酒”勢在必行,現(xiàn)在的問題只是政府什么時候、采取何種形式推廣罷了。
    國家計委制定的《燃料乙醇及車用乙醇汽油“十五”發(fā)展專項規(guī)劃》中明確規(guī)定:我國乙醇汽油的試點期是2001年至2003年;推廣發(fā)展期是2004年至2005年。前些日子,從省計委傳出消息,我省將在今年9月全面推廣乙醇汽油。但就在記者寫稿時,此說法又有變。省計委參照國家計委的規(guī)劃,要重新修訂我省的乙醇汽油發(fā)展規(guī)劃,全面推廣的日子正在商討中。
    汽車“喝酒”之原因 消化陳化糧 為財政減壓
    我省為何要堅定不移地推廣乙醇汽油呢?
    這是我們的省情決定的。河南是農(nóng)業(yè)大省和糧食大省,小麥年均產(chǎn)量2205萬噸,約占全國小麥總產(chǎn)量的1/4。由于消費渠道單一,迄今為止已積壓2155萬噸,并有325萬噸陳化。省財政每年貼到這上面的錢超過22億元。天冠形成50萬噸生產(chǎn)能力后,每年能消化陳化糧175萬噸,僅此一項就可使省財政每年減少糧補(bǔ)3.5億元。
    我省將來全面推廣乙醇汽油會采用何種形式呢?是現(xiàn)在的封閉模式,還是把普通汽油和乙醇汽油擺一塊兒,讓消費者自己選擇加什么油;是讓中石化一家壟斷乙醇汽油的供應(yīng),還是允許中石油甚至一切有能力的企業(yè)參與;是只允許“洛煉”一家生產(chǎn)組分油呢,還是在國家標(biāo)準(zhǔn)下能達(dá)標(biāo)企業(yè)都可以上。
    “省推廣辦”的回答是:河南全面推廣乙醇汽油估計會參照美國經(jīng)驗,在一定時間里,全省都是乙醇汽油,車主別無選擇。不可能把乙醇汽油和普通汽油擺一塊兒讓消費者來挑,因為國家計委在“乙醇汽油發(fā)展規(guī)劃”中規(guī)定了,“乙醇汽油的銷售將采取制定地區(qū)相對集中的方式,不宜在同一地區(qū)同時銷售普通汽油和乙醇汽油”。
    在河南,乙醇汽油將由中石化來供應(yīng)。國家規(guī)定乙醇汽油實行專營,目前限定由中石化、中石油兩家負(fù)責(zé)混配和銷售。在試點期,黑龍江的乙醇汽油由中石油提供,河南的由中石化承擔(dān)。試點期結(jié)束后也是如此。
    至于組分油是不是只能由“洛煉”來提供,只要考慮到“洛煉”是中石化的企業(yè),這也不難回答。
    汽車“喝酒”之難題 價格難下降 法規(guī)不完善
    盡管我省推廣乙醇汽油的信心是如此堅定不移,但要讓全省的汽車都喝上酒,有兩個難題必須解決。
    一是乙醇汽油的競爭力問題。現(xiàn)在乙醇比普通汽油每噸高出近千元,這還是海灣危機(jī)油價幾輪暴漲后的差距。如何把乙醇的價格降下來,這應(yīng)是天冠下一步的經(jīng)營重點。
    生產(chǎn)一噸乙醇,需3.5噸陳化糧和近1噸的煤炭,目前天冠采用的已是國際最先進(jìn)技術(shù),不能指望在不久的將來,天冠能用更少的糧食和煤炭生產(chǎn)出乙醇來,所以只能在糧食的轉(zhuǎn)化過程中,想辦法把有價值的“副產(chǎn)品”分離出來,在延伸產(chǎn)品上下力氣。
    眼下天冠已分離出麩皮飼料、谷元粉、二氧化碳、工業(yè)沼氣、胚芽、高蛋白酵母等多種產(chǎn)品。其中谷元粉每噸售價在7000以上,天冠已有3000噸的年生產(chǎn)能力,年產(chǎn)1.5萬噸的生產(chǎn)線正在建設(shè)。
    除此之外,天冠還在進(jìn)行更深層研究,爭取把乙醇的價格拉得更低些。
    二是乙醇汽油推廣法規(guī)完善問題。記者多次跟隨執(zhí)法部門檢查乙醇汽油,每次處理違規(guī)加油站時,經(jīng)營者都如此“辯解”:“我們營業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營范圍就是成品油,普通汽油屬成品油,相反乙醇汽油國家倒沒列入。我們按營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍來賣產(chǎn)品,怎能算違規(guī)呢?”
    在全省推廣之前,必須完善相關(guān)法律法規(guī)。

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