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探索河南乙醇汽油推廣之路

2003/4/3 0:00:00       
    在鄭州、洛陽(yáng)兩市的汽車(chē)使用乙醇汽油滿(mǎn)一年的試點(diǎn)期后,這兩個(gè)城市的推廣工作不會(huì)停止。
    鄭、洛、宛三市自推行乙醇汽油以來(lái),十幾萬(wàn)輛汽車(chē)共“喝”19萬(wàn)噸乙醇汽油,的確給大氣環(huán)境帶來(lái)很大改善。
    我省其他城市的汽車(chē)全部“喝酒”勢(shì)在必行,具體時(shí)間和采取的形式由政府決定。
    再過(guò)倆月,鄭州、洛陽(yáng)兩市的汽車(chē)“ 喝酒”就滿(mǎn)一年的試點(diǎn)期了,這倆城市會(huì)不會(huì)像南陽(yáng)市那樣,在試點(diǎn)期滿(mǎn)時(shí),把使用范圍由原來(lái)的市區(qū)擴(kuò)大到下轄所有縣市?
    鄭、洛、宛三市自去年推行乙醇汽油以來(lái),十幾萬(wàn)輛汽車(chē)共“喝”了多少“酒”, 燒掉多少?lài)嶊惢Z,減少政府糧食補(bǔ)貼多少錢(qián),給三市的大氣環(huán)境帶來(lái)多大程度的改善?
    除上述三市外,我省還會(huì)不會(huì)在其他城市也強(qiáng)令汽車(chē)“喝酒”?河南會(huì)不會(huì)成為中國(guó)第一個(gè)所有汽車(chē)都“喝酒”的省份?
    這些問(wèn)題,關(guān)心的將不僅僅是河南人。
    日前,記者隨“省乙醇汽油推廣辦公室”(下面簡(jiǎn)稱(chēng)省推廣辦)的人員,輾轉(zhuǎn)三個(gè)試點(diǎn)城市調(diào)查采訪,聽(tīng)天天跟乙醇汽油打交道的人談河南明天的乙醇汽油推廣之路該如何走……
    汽車(chē)“喝酒”之成績(jī) 汽車(chē)不“喝酒” 空氣質(zhì)量將更差
    據(jù)“省推廣辦”的最新統(tǒng)計(jì),鄭、洛、宛三市共有17萬(wàn)輛汽車(chē)參與了“喝酒”,截至目前,共喝掉乙醇汽油19萬(wàn)噸。乙醇汽油是變性乙醇和組分汽油按1∶9的比例混合而成,因此可輕易算出,三市汽車(chē)的“喝酒”量為1.9萬(wàn)噸。
    汽車(chē)喝掉這1.9萬(wàn)噸酒精,給咱河南帶來(lái)了什么好處呢?
    農(nóng)業(yè):
    這1.9萬(wàn)噸乙醇,是南陽(yáng)天冠集團(tuán)燒了6.7萬(wàn)噸陳化糧得到的,而燒掉這6.7萬(wàn)噸陳化糧,省財(cái)政每年可減少糧食補(bǔ)貼1350萬(wàn)元。
    環(huán)保:
    就在記者調(diào)查的時(shí)候,洛陽(yáng)市環(huán)保檢測(cè)站對(duì)8輛汽車(chē)跟蹤檢測(cè)了15天,得出一份詳盡報(bào)告。選的8輛車(chē)有電噴的、有化油器的,有轎車(chē),也有面包車(chē)。所有汽車(chē)都是先清空油箱,加普通汽油跑10公里測(cè)出基礎(chǔ)數(shù)值后,再次清空油箱,加上乙醇汽油跑500公里、1000公里和1500公里三段路程,每段路程結(jié)束時(shí),每輛車(chē)的排氣管都用兩臺(tái)儀器同時(shí)插進(jìn)去檢測(cè),力保精確。
    檢測(cè)結(jié)果如下:一氧化碳,在高怠速情況下,加乙醇汽油后排放平均降低67%,低怠速下,平均降低59%;碳氧化合物,高怠速下,排放平均降低50%,低怠速下,平均降低39%;氮氧化合物,高怠速下,排放平均降低12%,低怠速下,平均降低19%;二氧化碳,高怠速下,排放平均降低11%,低怠速下,平均降低1%。
    雖然乙醇汽油對(duì)降低汽車(chē)尾氣排放立竿見(jiàn)影,但普通市民卻不買(mǎi)賬:“汽車(chē)‘喝酒’這么長(zhǎng)時(shí)間了,這些城市的天空為什么還老是灰蒙蒙的?”
    省環(huán)保局有關(guān)人士對(duì)此的解釋是,城市空氣質(zhì)量是多種因素相互作用的結(jié)果,包括大風(fēng)、降水、燃煤、沙塵等,單單降低了汽車(chē)尾氣排放,天空還無(wú)法一下子藍(lán)起來(lái)。但可以肯定地說(shuō),汽車(chē)如果不“喝酒”,空氣質(zhì)量將會(huì)更差。
    能源安全:
    伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),使我們深切感受到能源安全的重要性。河南的汽車(chē)喝了1.9萬(wàn)噸酒精,自然就少燒1.9萬(wàn)噸汽油,這相當(dāng)于節(jié)省了6萬(wàn)噸原油。2002年,我國(guó)進(jìn)口原油達(dá)7630萬(wàn)噸之多。當(dāng)然比起全國(guó)的進(jìn)口量來(lái),6萬(wàn)噸還只是個(gè)“芝麻!,但這僅僅是三個(gè)城市替代的能源進(jìn)口量,如果河南乃至全國(guó)所有的汽車(chē)都“喝”上“酒”,那替代的能源一定不是個(gè)小數(shù)字。
    對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn):
    黑龍江直到今年的3月25日才在哈爾濱、肇東封閉試點(diǎn)乙醇汽油,因此可以肯定地說(shuō),我國(guó)將來(lái)制定乙醇汽油的推廣政策、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)時(shí),參照的依據(jù)將主要是河南的情況,這是值得鄭、洛、宛三市人民驕傲的。
    汽車(chē)“喝酒”之疑問(wèn) 為什么很多人難以接受?
    乙醇汽油能增加農(nóng)民收入、會(huì)減少尾氣排放、可替代能源進(jìn)口……它有這么多看得見(jiàn)、摸得著的好處,照理說(shuō)大家該歡欣鼓舞地接受它才是,但現(xiàn)實(shí)卻不然:
    在鄭、洛、宛,真正打心底里接受乙醇汽油的司機(jī),客觀地講,直到現(xiàn)在都占不到多數(shù);一些本該只賣(mài)乙醇汽油的加油站,卻瞞天過(guò)海掛乙醇招牌賣(mài)普通汽油,且屢禁不止;乙醇汽油的銷(xiāo)量,“省推廣辦”敢有幾天不檢查,就“嘩嘩”直往下掉……
    這些又該如何解釋?zhuān)?br>    首先,廣大司機(jī)對(duì)乙醇汽油的性能有誤解。
    推廣前,中石化集團(tuán)曾用12輛車(chē),在汽車(chē)試驗(yàn)場(chǎng)做了8萬(wàn)公里行車(chē)試驗(yàn),結(jié)論是乙醇汽油和普通汽油相比,性能、油耗相差無(wú)幾。但三個(gè)試點(diǎn)城市的許多司機(jī)并不認(rèn)可這一試驗(yàn)結(jié)果,他們反映汽車(chē)加了乙醇汽油后,動(dòng)力下降,油耗增加,天熱時(shí)還氣阻和熄火。
    “省推廣辦”技術(shù)服務(wù)隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)陳玉明解釋說(shuō),許多車(chē)加第一箱乙醇汽油時(shí),油耗可能高些,這是因?yàn)橐掖记逑茨芰Ρ绕蛷?qiáng),它會(huì)把油箱、油管內(nèi)的積垢洗下來(lái),導(dǎo)致不充分燃燒。但連續(xù)加幾箱乙醇汽油后,動(dòng)力下降、油耗增加的現(xiàn)象就會(huì)自然消失。氣阻和熄火是乙醇汽油的蒸氣壓比普通汽油高造成的,國(guó)家現(xiàn)已調(diào)低了乙醇汽油中組分油的蒸氣壓數(shù)值,這一問(wèn)題也迎刃而解。
    陳玉明的解釋靠得住嗎?記者用自己的光陽(yáng)125摩托車(chē)作了試驗(yàn):把油箱跑空后,分別加93號(hào)普通汽油和乙醇汽油各四次,每次都加10元錢(qián)的油。首次加乙醇汽油跑的公里數(shù)較少,但其余三次都和燒普通汽油一樣,均是100公里。
    在采訪中,記者問(wèn)了十多個(gè)逃避乙醇汽油的私家車(chē)主和的哥,發(fā)現(xiàn)他們有的就是只用了一箱乙醇汽油后,發(fā)現(xiàn)性能有別就放棄了;有的僅僅聽(tīng)別人說(shuō)乙醇汽油“怎么怎么樣”,其實(shí)自己從沒(méi)試過(guò)。
    其次,乙醇汽油的價(jià)格缺乏吸引力。
    和同標(biāo)號(hào)普通汽油相比,乙醇汽油現(xiàn)在每升只便宜一角錢(qián),雖然這一角錢(qián)的差價(jià)還是“省推廣辦”幾經(jīng)努力才取得的,但在絕大多數(shù)司機(jī)眼中,這一差價(jià)可以忽略不計(jì)。
    人們的消費(fèi)都有慣性,政府僅讓利0.1元而讓大家“冒險(xiǎn)”去嘗試新事物,刺激力度顯然不夠。為什么不能把乙醇汽油的價(jià)格定得再低些,使之更有吸引力呢?這要由下個(gè)問(wèn)題來(lái)回答。
    第三,乙醇汽油沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“利益均沾”。
    國(guó)家財(cái)政部、計(jì)委在制定乙醇汽油推廣方案時(shí),規(guī)定乙醇汽油必須與同標(biāo)號(hào)普通汽油“同升同價(jià)”。因?yàn)閲?guó)家已經(jīng)對(duì)乙醇生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了補(bǔ)貼,便不能再補(bǔ)貼流通和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。這樣一來(lái),乙醇和乙醇汽油生產(chǎn)企業(yè)得了利益,組分油生產(chǎn)廠、加油站以及司機(jī)卻沒(méi)得到。
    “天冠”生產(chǎn)一噸乙醇,需燒掉3.5噸陳化糧和近1噸的煤炭,成本接近4200元!疤旃凇卑岩掖假u(mài)給中石化,每噸的價(jià)格是2925元,這中間的差額由國(guó)家財(cái)政按保本微利原則補(bǔ)貼。截至目前,天冠集團(tuán)已獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼2512萬(wàn)元。
    調(diào)配乙醇汽油的中石化也不吃虧,F(xiàn)在汽油的出廠價(jià)為每噸3210元,中石化每往汽油中混配一噸天冠的乙醇,就有285元收入。
    我省用來(lái)調(diào)配乙醇汽油的組分油,全由洛陽(yáng)煉油廠生產(chǎn),“洛煉”每生產(chǎn)一噸組分油,要比普通汽油多付出120元的成本。組分油蒸氣壓要求比普通汽油低上許多,要調(diào)低蒸氣壓,生產(chǎn)中需增加投入!奥鍩挕弊钚〉膬(chǔ)油罐也是萬(wàn)噸級(jí)的,像93號(hào)組分油,河南一個(gè)月才用兩千多噸,一罐油幾個(gè)月才能賣(mài)完,影響儲(chǔ)油罐周轉(zhuǎn)。組分油對(duì)雜質(zhì)、水分有嚴(yán)格要求,為保證這兩項(xiàng)不超標(biāo),每次都得對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)門(mén)清洗并烘干。
    “我們從乙醇汽油身上沒(méi)得到經(jīng)濟(jì)效益,得到的只是社會(huì)效益。國(guó)家推廣乙醇汽油,應(yīng)該從酒精廠、煉油廠、石油公司到加油站、消費(fèi)者都受益!薄奥鍩挕笨偨(jīng)理王治卿、我省最大國(guó)企之一的當(dāng)家人提出,“國(guó)家既然已決定免征燃料乙醇5%的消費(fèi)稅,那么調(diào)配乙醇汽油的組分油,消費(fèi)稅能否也減免?”
    對(duì)“中石化”、“中石油”的加油站來(lái)說(shuō),賣(mài)乙醇汽油和賣(mài)普通汽油沒(méi)啥差別,因?yàn)樗麄冞M(jìn)貨渠道單一,所進(jìn)油品都執(zhí)行國(guó)家指導(dǎo)價(jià)。對(duì)不屬于“中石化”、“中石油”這兩大集團(tuán)的社會(huì)加油站來(lái)說(shuō),獲利可大不一樣。推廣乙醇汽油之前,他們還能從小煉油廠進(jìn)價(jià)錢(qián)便宜的普通汽油,現(xiàn)在則只能進(jìn)定價(jià)統(tǒng)一的乙醇汽油,利潤(rùn)薄了,積極性當(dāng)然受影響。這也是一些社會(huì)加油站偷賣(mài)普通汽油屢禁不止的深層次原因。
    每升0.1元的優(yōu)惠,對(duì)廣大消費(fèi)者來(lái)說(shuō)有點(diǎn)兒少。
    第四,對(duì)乙醇汽油的宣傳仍不夠。
    在鄭州市鄭花路北段一加油站,一開(kāi)豫A牌照汽車(chē)的男士解釋自己跑這么遠(yuǎn)加普通汽油的緣由:“我的車(chē)從沒(méi)加過(guò)乙醇汽油,這越?jīng)]加越不敢加,擔(dān)心半箱乙醇汽油半箱普通汽油混一塊兒汽車(chē)會(huì)出毛病!
    省乙醇汽油推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任周北鴻,現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)了車(chē)主的話后感慨道:“乙醇汽油推廣這么長(zhǎng)時(shí)間了,可到現(xiàn)在還有車(chē)主不知道乙醇汽油和普通汽油可以混著用,看來(lái)我們的宣傳力度很不夠。”
    汽車(chē)“喝酒”之教訓(xùn) 汽車(chē)清洗 不該強(qiáng)制
    相對(duì)于黑龍江,河南的乙醇汽油推廣工作得到了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、財(cái)政部、稅務(wù)總局、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?偩值劝瞬课母叨仍u(píng)價(jià),盡管如此,“省推廣辦”還是在認(rèn)真反思“走過(guò)的彎路”,為今后全省的推廣做準(zhǔn)備。
    在與鄭州、洛陽(yáng)“推廣辦”負(fù)責(zé)人座談時(shí),周北鴻直言不諱提出:“在乙醇汽油推廣中,我們有些事是好心沒(méi)辦好,這方面首推車(chē)輛強(qiáng)制清洗。”
    乙醇把積垢洗下來(lái)會(huì)堵塞油管導(dǎo)致熄火。正是怕司機(jī)遭遇此類(lèi)麻煩,鄭、洛、宛在推廣之初,都規(guī)定車(chē)輛必須強(qiáng)制清洗,不清洗的車(chē)不發(fā)清洗合格證,沒(méi)清洗合格證的車(chē)不準(zhǔn)上路。
    良好出發(fā)點(diǎn)并沒(méi)結(jié)出“好果子”:清洗不徹底的,不清洗就發(fā)證的,直接倒賣(mài)合格證的……這些現(xiàn)象三市都不同程度存在。乙醇汽油還沒(méi)加,就先掏了120元錢(qián)洗車(chē),并且洗得還不好,當(dāng)然大家會(huì)把怨氣撒到乙醇汽油身上。
    今年3月8日,南陽(yáng)在擴(kuò)大封閉范圍時(shí),報(bào)省里的實(shí)施方案還是所有車(chē)輛強(qiáng)制清洗!拔覀兛吹竭@個(gè)方案后,要求南陽(yáng)市必須把這一條拿掉。實(shí)踐證明,清洗車(chē)輛是政府不該管、管不了、也管不好的事,全省推廣再也不能走這條路了。政府該做的,應(yīng)該是制定清洗標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定清洗企業(yè)、規(guī)定清洗價(jià)格、講明清洗項(xiàng)目,至于車(chē)主掏不掏錢(qián)洗車(chē),純屬自愿!敝鼙兵櫿f(shuō)。
    據(jù)悉,哈爾濱、肇東在封閉推廣乙醇汽油時(shí),就沒(méi)搞車(chē)輛強(qiáng)制清洗。
    其次應(yīng)避開(kāi)炎熱的夏季。鄭州是6月8日、洛陽(yáng)是6月18日開(kāi)始推廣乙醇汽油的,都是天正熱的時(shí)候。乙醇比汽油的揮發(fā)性還強(qiáng),在高溫刺激下,乙醇汽油的蒸氣壓比普通汽油高,導(dǎo)致氣阻甚至熄火,影響了司機(jī)對(duì)乙醇汽油的第一印象。鑒于此,“省推廣辦”已經(jīng)吸取了鄭州、洛陽(yáng)的教訓(xùn),下一步如果在全省推廣,將選擇氣溫較低的秋冬季節(jié)。
    汽車(chē)“喝酒”之展望 三市繼續(xù)喝 可能全省推廣
    鄭州、洛陽(yáng)試點(diǎn)期滿(mǎn)后,會(huì)放棄還是會(huì)堅(jiān)持呢?
    “去年11月,天冠30萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目動(dòng)工,2004年年底建成投產(chǎn),加上現(xiàn)有的年20萬(wàn)噸生產(chǎn)能力,屆時(shí)天冠將形成50萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。50萬(wàn)噸乙醇,能配出500萬(wàn)噸乙醇汽油。我省一年的汽油消耗量才100萬(wàn)噸,天冠的50萬(wàn)噸酒精夠河南周邊幾個(gè)省的汽車(chē)來(lái)喝。中石化繼在鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)三市建設(shè)乙醇汽油調(diào)配中心后,還將在全省建13個(gè)調(diào)配中心,保證能滿(mǎn)足全省汽車(chē)。”
    對(duì)此問(wèn)題,陳玉明先繞了個(gè)大彎子:“所以可以肯定,鄭州、洛陽(yáng)試點(diǎn)期滿(mǎn)后,推廣工作不會(huì)停止。但會(huì)不會(huì)像南陽(yáng)那樣擴(kuò)大范圍,省里還在研究。”
    河南的汽車(chē)會(huì)全部“喝酒”嗎?如果會(huì),那什么時(shí)候開(kāi)始?
    “省推廣辦”的答復(fù)是,我省汽車(chē)全部“喝酒”勢(shì)在必行,現(xiàn)在的問(wèn)題只是政府什么時(shí)候、采取何種形式推廣罷了。
    國(guó)家計(jì)委制定的《燃料乙醇及車(chē)用乙醇汽油“十五”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中明確規(guī)定:我國(guó)乙醇汽油的試點(diǎn)期是2001年至2003年;推廣發(fā)展期是2004年至2005年。前些日子,從省計(jì)委傳出消息,我省將在今年9月全面推廣乙醇汽油。但就在記者寫(xiě)稿時(shí),此說(shuō)法又有變。省計(jì)委參照國(guó)家計(jì)委的規(guī)劃,要重新修訂我省的乙醇汽油發(fā)展規(guī)劃,全面推廣的日子正在商討中。
    汽車(chē)“喝酒”之原因 消化陳化糧 為財(cái)政減壓
    我省為何要堅(jiān)定不移地推廣乙醇汽油呢?
    這是我們的省情決定的。河南是農(nóng)業(yè)大省和糧食大省,小麥年均產(chǎn)量2205萬(wàn)噸,約占全國(guó)小麥總產(chǎn)量的1/4。由于消費(fèi)渠道單一,迄今為止已積壓2155萬(wàn)噸,并有325萬(wàn)噸陳化。省財(cái)政每年貼到這上面的錢(qián)超過(guò)22億元。天冠形成50萬(wàn)噸生產(chǎn)能力后,每年能消化陳化糧175萬(wàn)噸,僅此一項(xiàng)就可使省財(cái)政每年減少糧補(bǔ)3.5億元。
    我省將來(lái)全面推廣乙醇汽油會(huì)采用何種形式呢?是現(xiàn)在的封閉模式,還是把普通汽油和乙醇汽油擺一塊兒,讓消費(fèi)者自己選擇加什么油;是讓中石化一家壟斷乙醇汽油的供應(yīng),還是允許中石油甚至一切有能力的企業(yè)參與;是只允許“洛煉”一家生產(chǎn)組分油呢,還是在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下能達(dá)標(biāo)企業(yè)都可以上。
    “省推廣辦”的回答是:河南全面推廣乙醇汽油估計(jì)會(huì)參照美國(guó)經(jīng)驗(yàn),在一定時(shí)間里,全省都是乙醇汽油,車(chē)主別無(wú)選擇。不可能把乙醇汽油和普通汽油擺一塊兒讓消費(fèi)者來(lái)挑,因?yàn)閲?guó)家計(jì)委在“乙醇汽油發(fā)展規(guī)劃”中規(guī)定了,“乙醇汽油的銷(xiāo)售將采取制定地區(qū)相對(duì)集中的方式,不宜在同一地區(qū)同時(shí)銷(xiāo)售普通汽油和乙醇汽油”。
    在河南,乙醇汽油將由中石化來(lái)供應(yīng)。國(guó)家規(guī)定乙醇汽油實(shí)行專(zhuān)營(yíng),目前限定由中石化、中石油兩家負(fù)責(zé)混配和銷(xiāo)售。在試點(diǎn)期,黑龍江的乙醇汽油由中石油提供,河南的由中石化承擔(dān)。試點(diǎn)期結(jié)束后也是如此。
    至于組分油是不是只能由“洛煉”來(lái)提供,只要考慮到“洛煉”是中石化的企業(yè),這也不難回答。
    汽車(chē)“喝酒”之難題 價(jià)格難下降 法規(guī)不完善
    盡管我省推廣乙醇汽油的信心是如此堅(jiān)定不移,但要讓全省的汽車(chē)都喝上酒,有兩個(gè)難題必須解決。
    一是乙醇汽油的競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題,F(xiàn)在乙醇比普通汽油每噸高出近千元,這還是海灣危機(jī)油價(jià)幾輪暴漲后的差距。如何把乙醇的價(jià)格降下來(lái),這應(yīng)是天冠下一步的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)。
    生產(chǎn)一噸乙醇,需3.5噸陳化糧和近1噸的煤炭,目前天冠采用的已是國(guó)際最先進(jìn)技術(shù),不能指望在不久的將來(lái),天冠能用更少的糧食和煤炭生產(chǎn)出乙醇來(lái),所以只能在糧食的轉(zhuǎn)化過(guò)程中,想辦法把有價(jià)值的“副產(chǎn)品”分離出來(lái),在延伸產(chǎn)品上下力氣。
    眼下天冠已分離出麩皮飼料、谷元粉、二氧化碳、工業(yè)沼氣、胚芽、高蛋白酵母等多種產(chǎn)品。其中谷元粉每噸售價(jià)在7000以上,天冠已有3000噸的年生產(chǎn)能力,年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸的生產(chǎn)線正在建設(shè)。
    除此之外,天冠還在進(jìn)行更深層研究,爭(zhēng)取把乙醇的價(jià)格拉得更低些。
    二是乙醇汽油推廣法規(guī)完善問(wèn)題。記者多次跟隨執(zhí)法部門(mén)檢查乙醇汽油,每次處理違規(guī)加油站時(shí),經(jīng)營(yíng)者都如此“辯解”:“我們營(yíng)業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營(yíng)范圍就是成品油,普通汽油屬成品油,相反乙醇汽油國(guó)家倒沒(méi)列入。我們按營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)賣(mài)產(chǎn)品,怎能算違規(guī)呢?”
    在全省推廣之前,必須完善相關(guān)法律法規(guī)。

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