今年以來，受世界金融危機(jī)沖擊和影響，東北煤炭市場面臨著前所未有的困難。供大于求，產(chǎn)銷阻滯，價格低位徘徊，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量下降，整個區(qū)域市場缺乏活力。在困難和壓力面前，在國家一系列保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促銷售、擴(kuò)內(nèi)需政策措施作用下，尤其是7 月1 日溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》獲得原則通過和8 月17 日，國務(wù)院總理，國務(wù)院振興東北等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫家寶主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，討論并原則通過《關(guān)于進(jìn)一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》國家政策層面的強(qiáng)有力支持，有力地加快了東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。
        作為振興東北老工業(yè)基地的龍頭，國家上半年GDP 水平達(dá)到7.6%，遼寧GDP 達(dá)到11.5%，全省煤炭行業(yè)逆勢而進(jìn)，順勢而為，調(diào)整結(jié)構(gòu)，銳意進(jìn)取。從五月起扭轉(zhuǎn)遼寧市場被動局面，止跌企穩(wěn)。使煤炭市場逐步回暖，煤炭價格扭轉(zhuǎn)了年初以來連續(xù)下滑的頹勢，穩(wěn)步回調(diào)，到7 月份使全省煤炭價格相對穩(wěn)定在一個合理的價格水平。到8 月份，全省重點月份商品煤綜合售價回升到466.8 元，環(huán)比上漲58.53 元，上漲14.3%。應(yīng)該說，在全國、省外環(huán)境仍未明顯好轉(zhuǎn)的情況下，遼寧煤炭市場能率先沖出重圍，走向復(fù)蘇，用省域環(huán)境改善、復(fù)蘇為區(qū)域市場環(huán)境改變創(chuàng)造條件，最終為東北地區(qū)煤炭市場向企穩(wěn)利好方向發(fā)展起到了重要作用。
一、遼寧煤炭市場價格調(diào)整的主要特點.
1、下半年商品煤綜合售價逐月提高
      2009 年市場價格是從低谷向好轉(zhuǎn)乃至復(fù)蘇方向發(fā)展。和2008 年煤炭市場價格從3 月份價格爬升到6、7 月鼎盛、狂漲，最終到8 月末9 月初開始下跌的周期性沒有可比性。從去年年底到今年3、4 月份應(yīng)該說是東北煤炭市場價格低谷階段和最困難時期。在最困難時期煤炭供大于求，銷售受阻，電煤銷售為零，遼寧審時度勢，適時調(diào)整結(jié)構(gòu)，開拓省外下海煤市場，終于迎來市場的艷陽天。
     據(jù)信息中心監(jiān)測：1—4 月份全省商品煤綜合售價385.39 元（不含稅）同比上升19.68 元，上升5.4%；1—5 月份是 382.5 元，同比上升16.25 元，上漲4.4%；1—6 月份，是385.1 元（含稅）同比上升2.52 元，上漲0.65%；1—7 月份是388.52 元（不含稅）同比下降74.25 元。但比1—6 月份上升3.42 元；1—8 月份是396.2 元（不含稅）同比下降39.6 元，但比1—7 月份上升7.68 元。
2、采取運銷對路的經(jīng)銷策略
       面對市場的蕭條和冷落；面對供大于求的市場滯銷局面；面對客戶群體等待觀望的態(tài)度，省煤炭局和六大國有礦不等不靠，不怨天尤人，而是主動出擊。一是加強(qiáng)對運銷工作的領(lǐng)導(dǎo)，每月一次的局運銷工作調(diào)度例會雷打不動；二是針對市場的情況和電煤銷售，強(qiáng)化對價格的集中統(tǒng)一行動，建立請示匯報和通報制度；三是注重對全省信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)和培育，使東北煤炭市場網(wǎng)和《遼寧煤炭信息》刊物真正發(fā)揮市場價格，市場導(dǎo)向的輿論主導(dǎo)作用，使信息網(wǎng)絡(luò)工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作的需要。四是采取積極穩(wěn)妥的調(diào)價措施，如五·一前銷售工作一度受阻，許多客戶希望煤價再降一些，有的同志主張降價，經(jīng)過慎重研究，決定反其道而行之。適時采取刺激消費的措施，果斷漲價，使市場銷售打開局面。如撫順泰和公司五萬噸煤一售而空，使市場開始向利好方向轉(zhuǎn)變。
3、刺激消費需求，小幅調(diào)整價格
      在促進(jìn)市場復(fù)蘇的過程中，充分發(fā)揮價格杠桿的作用，是拉動內(nèi)需的關(guān)鍵所在。今年下半年，六大國有礦業(yè)集團(tuán)充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，在價格調(diào)整上想辦法，抓住有利時機(jī)，適時上調(diào)價格。如阜新礦業(yè)集團(tuán)8、9、10 三個月三次調(diào)價，使噸煤價格上升50—60 元。集團(tuán)下屬10 個礦24 個品種，9 月和8 月相比，噸煤上漲30 元的有4 個品種，興阜煤礦洗混中塊、末煤，艾友礦的洗末煤和彩屯礦的末煤，噸煤上漲20 元的有17 個品種：噸煤上漲10 元的有兩個品種，噸煤（十一）為零有一個品種。
      據(jù)東北煤炭市場網(wǎng)信息中心對撫順、阜新礦業(yè)集團(tuán)8 月20 日和10 月1 日價格比較分析，撫順礦業(yè)集團(tuán)10 大品種（含稅價）監(jiān)測分析，洗精煤8 月份 784 元/噸，10 月份804 元/噸，每噸上漲20 元，增幅2.55%；洗中塊8 月份，759.75 元/噸，10 月份779.75 元/噸，增幅 2.63%；洗大塊8 月份795.7 元/噸。10 月份815.7 元/噸，增幅2.51%；洗小塊8 月份719.7 元/噸.10 月799.7 元/噸，增幅 2.57%；洗混小塊8 月份725 元/噸，10 月份745元/噸，增幅2.76%；洗混中塊8 月份666.5 元/噸。10 月份786.5 元/噸，增幅 2.75%；洗混塊8 月份537.7 元/噸。10 月份557.7 元/噸，調(diào)幅3.72%；優(yōu)質(zhì)洗末煤8 月份649 元/噸，10 月份666 元/噸，調(diào)幅 3.1%。洗末煤8 月份586.5 元/噸，10 月份606 元/噸，調(diào)幅3.32%；洗末煤8 月份583.25 元/噸，10 月11 日603.25 元/噸，增幅3.43%。10 月份調(diào)價每噸比8 月份上漲20 元。十大品種煤中增幅超過3%有四個品種，分別是洗混塊3.72%；優(yōu)質(zhì)洗末煤3.1%；洗混煤 3.32%；洗末煤3.43%。
       對阜新礦業(yè)集團(tuán)10 月和8 月份價格漲幅相比較，集團(tuán)所屬10 個礦7 大品種煤：洗混中塊(含稅價)漲幅3.82%；洗粒煤漲幅3.36%；洗粉煤漲幅4.17%；洗末煤漲幅4.76%；末煤漲幅4.6%；混煤漲幅6.25%；優(yōu)質(zhì)混煤漲幅3.39%。
       煤炭價格的合理、適時調(diào)整，不僅開拓了市場，促進(jìn)了銷售，而且使職工看到了拉動內(nèi)需，市場復(fù)蘇的希望。促進(jìn)了商品煤綜合售價的提高和企業(yè)效益的增長。
二、黑龍江、吉林煤炭市場的價格動態(tài)
1、黑龍江龍煤集團(tuán)7 月2 日決定停止對區(qū)域內(nèi)電廠計劃內(nèi)煤炭的發(fā)運之后，省政府出面通過多次同龍煤集團(tuán)溝通協(xié)調(diào)，最終還是犧牲掉龍煤集團(tuán)的利益，使四大電企達(dá)到了低價采購的目的。成為國內(nèi)首個政府直接打壓煤企煤價的范例。從后來國家發(fā)改委表態(tài)將繼續(xù)推進(jìn)煤炭市場化改革，“對尚未簽訂合同的，煤電雙方應(yīng)合理協(xié)商價格�！钡木�神，顯然，政府參與定價或施壓，是違背上述精神的卑劣之舉。
        從東北煤炭市場網(wǎng)監(jiān)控的價格來看，黑龍江的價格無論是精煤、洗混末煤（動力煤）均低于全國其它地區(qū)的價格，請看九月份龍煤集團(tuán)下列價格數(shù)據(jù)
（1）冶煉精煤：鶴崗1/3 焦煤（冶煉精煤）855 元/噸（含稅價）；七臺河1/3 焦煤（冶煉精煤1019 元/噸（含稅價）；雙鴨山8 級氣煤（冶煉精煤）771 元（含稅價）， 11 級氣煤719 元/噸（含稅價）；平崗：龍湖生產(chǎn)的冶煉精煤1228 元/噸。
（2）洗混末煤5000—5200 大卡/千克省外價491 元/噸；5200—5400 大卡/千克，省外價535 元/噸；5400—5600 大卡 /千克，省外價549 元/噸；5600—5800 大卡/千克563元/噸；5800 大卡以上577 元/噸（上述價格是出廠價）。洗混末煤4000 大卡/千克—5000大卡/千克分四個品種，省外價分別是315 元/噸、356 元/噸、426 元/噸和451 元/噸。
（3）焦炭產(chǎn)品（2 級）1750 元/噸。
2、今年組建的吉煤集團(tuán)為盡快形成煤、電、路、港、運五位一體化的發(fā)展模式，使吉煤每年的海運量力爭達(dá)到100 萬噸以上，5 年達(dá)到300 萬噸以上，從有關(guān)方面得到反映，吉煤集團(tuán)今年的產(chǎn)能預(yù)計將超過3000 萬噸。
      據(jù)吉煤集團(tuán)尹主任介紹，他告訴記者，在秦皇島港煤炭儲量下降，山西等地部分煤礦限產(chǎn)或停產(chǎn)，冬季用煤量增加的情況下，煤炭總體儲量可能緊缺，所以煤炭價格或?qū)⑸蠞q很正常。
      他透露，在目前煤炭價格500 元/噸左右的基礎(chǔ)上，很有可能每噸再上漲40 元左右。
      不過，他表示今年煤炭價格沒有去年同期價格高，去年同期煤炭價格在590 元/噸—600 元/噸左右。但是他認(rèn)為今年最終煤炭價格可能也不會達(dá)到去年煤炭價格最高點，今年煤炭價格上漲幅度目前不好判斷。
三、對后兩個月煤炭市場形勢的預(yù)測分析
      后兩個月，東北煤炭市場因地域特點和產(chǎn)、銷、需求的差異，產(chǎn)需缺口大，將出現(xiàn)時段的煤炭緊缺。因動力煤以及冬季供暖煤的需求加大，市場煤炭價格還有小幅（10-20 元）上漲空間，作為冶煉精煤（產(chǎn)地龍煤、遼寧沈煤），雖然國家發(fā)改委等10 部門10 月19 日聯(lián)合下發(fā)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的文件，重申：“原則上不再批準(zhǔn)六大行業(yè)擴(kuò)產(chǎn)項目”提高對鋼鐵、水泥等六行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。但調(diào)整需要周期，真正能顯示作用需要到2010 年下半年。我國固定資產(chǎn)投資的規(guī)模不減，GDP 水平還要保8 以上的目標(biāo)，鋼鐵產(chǎn)能不抑制，冶煉洗煤的需求客觀上講不會減少。但今年后兩個月乃至到明年上半年從全國形勢上保持供需總量平衡仍然是一項繁重的任務(wù)。從東北形勢看，隨著振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略的實施和沿海港口發(fā)展的戰(zhàn)略的布局，供需矛盾會更加突出，有的時段將表現(xiàn)的更顯著一些，煤炭市場的“東北現(xiàn)象”以及能源保障同經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的矛盾將制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，其理由是：一是產(chǎn)需缺口大，煤炭調(diào)入量增多，勢必造成市場價格的上調(diào)。目前，遼寧產(chǎn)量5500-6000 萬噸，吉林產(chǎn)量3000 萬噸，黑龍江產(chǎn)量1 億噸，總量不足2 億噸，需求2.5—3億噸，供需缺口1 億噸。蒙東煤每年進(jìn)入遼吉兩省大約在6000—7000 萬噸，占總需求的近1/3。受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的影響，緊缺的市場必然刺激價格上揚，因此，未來的東北市場還有
價格上漲的空間。
二是鐵路瓶頸的制約。雖然東北地區(qū)鐵路密度在全國處于領(lǐng)先地位，但新建鐵路需要建設(shè)周期，時近新年、春節(jié)，鐵路運力將向客運及其他方向傾斜，而且據(jù)有關(guān)方面的反映，沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局行將重組，許多業(yè)務(wù)銜接，關(guān)系理順需要時間，時值年終歲尾，因此，后兩個月的鐵路運輸將制約煤炭市場的需求及價格。
三是北方地區(qū)供暖周期長，冬季用煤的增加，使市場供應(yīng)趨于緊張。以遼寧為例，全省14 個市總供暖面積7.46 億平方米，其中，熱電（供熱）2 億平方米。燃煤供熱5.4 億平方米，預(yù)計年需求煤炭在1800-2000 萬噸，遼寧供暖周期每年11 月1 日到來年3 月31 日。
     黑龍江是10 月20 日到來年4 月15 日。近半年的采暖周期勢關(guān)民生利益，僅沈陽供煤量630萬噸—700 萬噸，而沈陽市到10 月份儲煤量僅達(dá)38%。對煤炭需求導(dǎo)致價格上漲。據(jù)對沈陽市四家煤炭采購招標(biāo)會議反饋的競標(biāo)信息，今年煤炭中標(biāo)價格可能在570—600 元/噸，而去年政府采購的中標(biāo)價是778 元/噸，09 年和08 年比供暖煤價格相差100—150 左右。
四是省外煤對遼寧市場的沖擊甚大。最近兩年蒙東煤大舉入遼，數(shù)量逐年增加，到2008年已達(dá)到3000 萬噸，到沈價由210 元/噸上漲到230 元/噸，很有市場競爭力。據(jù)可靠消息，黑龍江二連浩特口岸進(jìn)口蒙古國煤炭每天發(fā)出4—5 列，每天數(shù)量13000 噸，全年數(shù)量可達(dá)到近500 萬噸進(jìn)入五大發(fā)電集團(tuán)和秦皇島港，蒙古煤到沈價525 元/噸。大量的省外煤調(diào)入東北地區(qū)從一定意義上講使東北乃至遼寧地區(qū)煤炭價格不確定因素增多，增加了價格調(diào)整的難度和問題。
五是安全生產(chǎn)仍是左右價格的不確定因素。許多煤炭生產(chǎn)、經(jīng)銷商公開說，后兩個月價格要看煤礦安全怎樣�？梢姡�煤礦安全生產(chǎn)的重要程度同價格變化的緊密關(guān)系。臨近新年，許多煤礦完成了生產(chǎn)任務(wù)，設(shè)備需要檢修，工作需要總結(jié)。在警鐘長鳴的時候，還要考慮職工安全和企業(yè)未來發(fā)展，因此后兩個月產(chǎn)量預(yù)測將低于前10 個月。
       據(jù)經(jīng)銷客戶反映，目前，雞西煤到沈價600 元/噸（車板價），撫順東露天礦5000 大卡/千克570—580 元/噸；阜新礦海州原煤開票價615 元/噸，阜新洗粒（五龍礦）670 元/噸，洗末650 元 /噸左右，遼寧六大國有礦庫存很少，有些煤種有價無貨，煤炭趨于緊張。受多種因素影響，煤炭上漲空間變窄，預(yù)計還有10—20 元/噸的上漲幅度。