青海地處邊遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，自然環(huán)境和生存條件都比較惡劣�？删褪沁@樣一個(gè)省，卻在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)上走出一條康莊大道，創(chuàng)下了礦業(yè)權(quán)拍賣的幾項(xiàng)全國(guó)之最，實(shí)在是個(gè)奇跡。
    1、在青海這個(gè)充滿神奇、充滿誘惑和希望的土地上，廣大地質(zhì)工作者經(jīng)過(guò)多年艱苦地努力，探明了125種礦產(chǎn)。其中具有一定價(jià)值的礦床礦點(diǎn)1600處，僅65種優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)儲(chǔ)量的潛在價(jià)值就高達(dá)17.25億元。這些礦產(chǎn)中 有54種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)前十位，有九種礦產(chǎn)居全國(guó)首位。在青海省委、省政府確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)中，有三個(gè)是礦產(chǎn)資源，它們是鹽湖資源、石油天然氣資源和有色金屬資源。
    但是，長(zhǎng)期以來(lái)，和全國(guó)其他地區(qū)一樣，青海對(duì)礦產(chǎn)資源的配置，也基本上實(shí)行的是國(guó)家行政審批的方式，市場(chǎng)化程度比較低。因?yàn)閮蓹?quán)特別是采礦權(quán)是無(wú)償取得，采礦權(quán)人缺少保護(hù)和利用資源的自覺(jué)性，采富棄貧，亂采濫挖，往往造成資源的破壞浪費(fèi)和過(guò)度消耗。由于開(kāi)發(fā)總體規(guī)模與全省礦產(chǎn)資源的豐厚家底很不相稱，加之青海礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育程度低，經(jīng)濟(jì)薄弱，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)財(cái)力不足，不能及時(shí)地將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使“礦產(chǎn)資源大省”的優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，嚴(yán)重制約了全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模發(fā)展。
    如何改變“資源大省、經(jīng)濟(jì)窮省”的局面，盡快顯現(xiàn)資源潛能的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)�熐嗪５母骷�(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)認(rèn)真思考、深入調(diào)研，多次聽(tīng)取國(guó)土資源部門(mén)匯報(bào)后作出重要指示，要求走開(kāi)放開(kāi)發(fā)之路，加快全省礦業(yè)開(kāi)發(fā)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)由資源大省到礦業(yè)大省、礦業(yè)強(qiáng)省的新突破。
    2、在實(shí)踐摸索中，國(guó)土資源部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)體會(huì)到，要從根本上解決青海資源開(kāi)發(fā)所面臨的難題，就必須引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，提升全省礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)水平和速度。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。建立健全了與之相關(guān)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，出臺(tái)了一系列招標(biāo)拍賣掛牌出讓等規(guī)范性文件和操作規(guī)程。按照公正、公平、公開(kāi)的原則，組織有關(guān)專家，對(duì)具有良好的找礦前景和市場(chǎng)潛力的礦區(qū)、礦點(diǎn)的地質(zhì)資料進(jìn)行認(rèn)真篩選，科學(xué)論證。
    經(jīng)過(guò)方方面面的籌備后，2001年4月青海省國(guó)土資源廳篩選的14個(gè)地方地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行第一次公開(kāi)招標(biāo)，有７個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)標(biāo)。之后，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2002年4月，省國(guó)土資源廳又進(jìn)行了第二次招標(biāo)，結(jié)果１３個(gè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目全部招標(biāo)成功并產(chǎn)生了明顯的市場(chǎng)效應(yīng)。2001年全年地質(zhì)勘查貨幣工作量超過(guò)4000萬(wàn)元，其中調(diào)查經(jīng)費(fèi)增加了25％，吸納社會(huì)資金800余萬(wàn)元。完成了一批基礎(chǔ)調(diào)查任務(wù)，取得了一批基礎(chǔ)研究成果。地質(zhì)找礦取得重大突破，大場(chǎng)金礦估算資源量超過(guò)了100噸。駝路溝鈷礦估算資源量可達(dá)２萬(wàn)噸，東臺(tái)吉乃爾湖鋰礦新增儲(chǔ)量超過(guò)50萬(wàn)噸，風(fēng)火山銅礦估算資源量達(dá)到150萬(wàn)噸左右。西部油田水項(xiàng)目和貴金屬、多金屬礦床評(píng)價(jià)等一大批地質(zhì)勘查項(xiàng)目顯示了巨大的資源潛力和找礦前景。
    在轉(zhuǎn)變機(jī)制，深化改革的基礎(chǔ)上，2002年，又獲得一批豐碩的地質(zhì)成果。僅礦產(chǎn)地質(zhì)方面，預(yù)獲煤炭資源量14.5億噸，金資源量10噸，銀資源量3000噸，銅資源量40余萬(wàn)噸。在當(dāng)年提交的勘探報(bào)告中，礦產(chǎn)儲(chǔ)量大幅度增加，并且成為歷年來(lái)提交勘探報(bào)告最多的一年。其中煤炭新增儲(chǔ)量60.6萬(wàn)噸；水泥用大理巖礦新增儲(chǔ)量610.75萬(wàn)噸；三氧化二硼新增儲(chǔ)量327.12萬(wàn)噸；提交液體氯化鉀9115萬(wàn)噸、氯化鋰基礎(chǔ)儲(chǔ)量584萬(wàn)噸、天青石資源儲(chǔ)量2200萬(wàn)噸、地下水允許開(kāi)采量每天2600立方米。
    ３、路子走對(duì)了，更堅(jiān)定了青海國(guó)土戰(zhàn)線管理者的信心。然而，他們清醒地看到，青海“資源大省，經(jīng)濟(jì)窮省”的落后面貌尚未完全改變，具體到地質(zhì)工作中，許多礦點(diǎn)工作程度偏低、資源粗放開(kāi)發(fā)、利用率低等等。
    激流勇進(jìn)，時(shí)不我待。2003年初始，青海省國(guó)土資源廳又一次大規(guī)模進(jìn)行了地方地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目探礦權(quán)的公開(kāi)招標(biāo)。這次地方地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目共計(jì)２３個(gè)。為使招標(biāo)工作順利進(jìn)行，他們制定了地方地勘項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法；投標(biāo)方案評(píng)議表；組織了招標(biāo)評(píng)審委員會(huì)；制作了投標(biāo)單位資信程度介紹；向《青海日?qǐng)?bào)》發(fā)布了招標(biāo)公告。經(jīng)過(guò)這一系列運(yùn)作后，省內(nèi)外地勘單位踴躍投標(biāo)。
    實(shí)踐證明，加快礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)是礦政管理中一項(xiàng)具開(kāi)拓性而于我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)非常有益的工作。去年與前年少量的探礦權(quán)招標(biāo)即顯示了巨大的威力，而今年一次性招標(biāo)２３個(gè)項(xiàng)目為去年、前年的兩年之和，可以想見(jiàn)它的輝煌之果。
    是的，走到今天，青海的國(guó)土資源管理者為此付出了巨大的努力。使地處西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的青海，在礦業(yè)權(quán)建設(shè)方面走在了全國(guó)前列。不但引起了國(guó)家有關(guān)部委和國(guó)內(nèi)外有關(guān)人士的高度關(guān)注，成為中國(guó)西部礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作的一個(gè)亮點(diǎn)，還開(kāi)辟了一條充滿生機(jī)的發(fā)展之路。我們有理由相信，這條希望之路，在他們思路創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新的理念下，加之勇于實(shí)踐的膽略，一定會(huì)更加輝煌！