水泥產(chǎn)業(yè)“春天不再”

    從水泥行業(yè)的現(xiàn)狀來看，或者僅以目前國內(nèi)水泥的價(jià)格來看，說水泥行業(yè)到了生死攸關(guān)的關(guān)頭或許有點(diǎn)過分:8月份以來，水泥價(jià)格一度“跳水”的華東和東南區(qū)域部分省份的水泥價(jià)格開始回暖，8月中旬，蘇南及浙北區(qū)域水泥企業(yè)同時(shí)將熟料價(jià)格上調(diào)10元/噸；8月下旬至9月初，南京海螺提價(jià)20元/噸；江西地區(qū)水泥價(jià)格上漲10元/噸；9月上旬，吉林、蘇南、上海、福建、湖南、珠三角等地的水泥價(jià)格紛紛上漲，上漲幅度一般在15-20元/噸。在國慶節(jié)前的一周，浙江、江西兩省及武漢市水泥價(jià)格第二次上調(diào)價(jià)格，幅度在10元/噸，珠三角則開始第三次提價(jià)。價(jià)格的上調(diào)是否意味著水泥行業(yè)總體狀況的好轉(zhuǎn)？在這個(gè)時(shí)候提出產(chǎn)能過剩的觀點(diǎn)，是不是合適呢？

    “此次的價(jià)格上漲是企業(yè)借旺季到來的契機(jī)彌補(bǔ)虧損的行為�！苯鹬葑C券建材行業(yè)分析師周欣欣說，不能把價(jià)格的上漲單純地理解為水泥行業(yè)的回暖。他說，此次價(jià)格上漲，很大程度上是由于目前已經(jīng)進(jìn)入施工旺季，對(duì)水泥的需求有所增加，在這個(gè)契機(jī)下，企業(yè)為了彌補(bǔ)之前價(jià)格急劇下跌造成的虧損，而采取的行動(dòng)。一個(gè)明顯的信號(hào)就是，此次水泥價(jià)格上漲的地區(qū)，都是之前價(jià)格下跌幅度較大的區(qū)域�！八�泥產(chǎn)品具有很強(qiáng)的區(qū)域性特征，它的價(jià)格自然也‘繼承’了這一特征�！敝苄佬勒f。但是，這并不能掩蓋水泥行業(yè)舉步維艱的事實(shí)。

    今年5月，水泥產(chǎn)品價(jià)格探底，水泥產(chǎn)能過剩的問題就開始浮出水面。9月初，工信部下發(fā)的《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件(征求意見稿)》，其中明確要求各地嚴(yán)格控制新建水泥項(xiàng)目，9月30日，國務(wù)院批準(zhǔn)多部委抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的意見，其中對(duì)水泥行業(yè)的主要意見包括:嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，執(zhí)行等量淘汰落后產(chǎn)能的原則，對(duì)2009年9月30日前尚未開工的水泥項(xiàng)目一律暫停建設(shè)并進(jìn)行一次認(rèn)真清理，對(duì)不符合上述原則的項(xiàng)目嚴(yán)禁開工建設(shè)。 

    行業(yè)準(zhǔn)入門檻的提高隨之而來的是相關(guān)信貸的收緊，記者從某商業(yè)銀行相關(guān)人士處獲悉，雖然沒有明文規(guī)定，但商業(yè)銀行已經(jīng)對(duì)一些產(chǎn)能過剩的行業(yè)進(jìn)行了“重點(diǎn)調(diào)控”，其中不僅包括被發(fā)改委點(diǎn)名的6大行業(yè)，有些銀行還將調(diào)控的范圍擴(kuò)大到了房地產(chǎn)、城投企業(yè)等。

    價(jià)格的下跌和政策的收緊，在水泥行業(yè)內(nèi)部已經(jīng)掀起了一場(chǎng)血雨腥風(fēng)。“目前江蘇水泥市場(chǎng)可以用血腥的歲月形容�！痹�8月的一次水泥行業(yè)投策會(huì)上，江蘇盤固集團(tuán)副總經(jīng)理徐宏斌這樣說，“主要原因是以海螺、南方、金峰、盤固為主的大企業(yè)產(chǎn)能增長迅速，導(dǎo)致供需失衡。如果區(qū)域內(nèi)企業(yè)不進(jìn)行價(jià)格協(xié)調(diào)或者協(xié)調(diào)不成功，這種血腥廝殺會(huì)持續(xù)下去�！�

    大型企業(yè)不擔(dān)憂淘汰產(chǎn)能

    根據(jù)中國政府網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，2008年，全國共有水泥企業(yè)4350家，水泥產(chǎn)能18.7億噸，全國在建和擬建項(xiàng)目全部建成后，將新增水泥產(chǎn)能8.3億噸。如果三年內(nèi)不能淘汰落后水泥生產(chǎn)能力，屆時(shí)水泥總產(chǎn)能達(dá)到27億噸，生產(chǎn)能力將嚴(yán)重過剩。因此，國家發(fā)改委2009年38號(hào)文件明確規(guī)定，地方政府需指定在2010-2012年三年內(nèi)徹底淘汰落后產(chǎn)能的時(shí)間表，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)定不移地淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的徹底調(diào)整。

　　這一要求在我國的大型水泥企業(yè)中，卻沒有引起想象中的“地震”作用�！澳壳昂Ｂ菟�泥的產(chǎn)能處于完全釋放的狀態(tài)，淘汰落后產(chǎn)能對(duì)我們的影響不大。”海螺水泥相關(guān)人士表示。該人士介紹說，雖然我國水泥行業(yè)有3億噸剩余產(chǎn)能，但按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，約有4億噸產(chǎn)能會(huì)被淘汰。“即使限產(chǎn)，也會(huì)從不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能開始限起，海螺的生產(chǎn)不會(huì)受到什么影響�！�

    資金雄厚的大型水泥企業(yè)不僅擁有生產(chǎn)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，面對(duì)發(fā)展的十字路，他們還有另外的一個(gè)選擇:進(jìn)入下游混凝土行業(yè)�！白鳛樯嫌蔚脑�材料產(chǎn)業(yè)，水泥不能引領(lǐng)下游市場(chǎng)，其發(fā)展受益于投資業(yè)受制于投資；而從水泥投資的情況來看，一些區(qū)域市場(chǎng)供大于求的局面正在形成，因此，水泥企業(yè)要生存和發(fā)展，根據(jù)自身情況向上、下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸是必然的選擇。”中國建材聯(lián)合會(huì)副會(huì)長徐永模說。目前，許多跨國水泥企業(yè)都已經(jīng)將觸角伸向了混凝土行業(yè)，一些水泥龍頭企業(yè)也已經(jīng)先行一步:目前，華潤水泥、北京金隅等都紛紛已進(jìn)入水泥的下游行業(yè)混凝土行業(yè)。

    如果說上述兩個(gè)原因令大型水泥企業(yè)并不“恐懼”國家正在著手的淘汰產(chǎn)能的舉措，那么另外的一個(gè)原因則使得他們甚至歡迎相關(guān)的舉措盡快進(jìn)行。那就是在9月30日國務(wù)院批準(zhǔn)的多部委抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的意見，中明確提到，對(duì)落后水泥產(chǎn)能還比較多的省份，支持大企業(yè)重組聯(lián)合，通過等量置換落后產(chǎn)能建設(shè)新線，推動(dòng)淘汰落后工作。這一規(guī)定為大型水泥企業(yè)進(jìn)行行業(yè)整合打開了方便之門。

    “重組潮”再起

    全國或重新布局

    按照我國2007年發(fā)布的全國重點(diǎn)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整的水泥企業(yè)目錄，全國共有60家重點(diǎn)支持企業(yè)，其中有12家全國性大型水泥企業(yè)，48家區(qū)域性大型水泥企業(yè)。而目前全國的水泥企業(yè)總數(shù)有5000多家。有關(guān)分析人士認(rèn)為，未來的產(chǎn)業(yè)價(jià)格調(diào)整主要應(yīng)是向60家企業(yè)傾斜，其中重點(diǎn)支持12家全國性大型企業(yè)進(jìn)行兼并重組。

    比起在重組路上跑得風(fēng)生水起的大型水泥企業(yè)，一些中小型水泥企業(yè)，尤其是產(chǎn)能過剩問題比較突出的東部地區(qū)的中小型水泥企業(yè)的日子，就顯得艱難多了。浙江利云達(dá)水泥營銷總經(jīng)理蔣國有說，浙江水泥的產(chǎn)能過剩問題由來已久，每年，浙江水泥企業(yè)都會(huì)開會(huì)探討限產(chǎn)保價(jià)的問題，但是浙江自己的企業(yè)限產(chǎn)了，外省輸入的水泥又進(jìn)來，使得限產(chǎn)保價(jià)的效果并不理想，供需矛盾難以解決。浙江的一家水泥企業(yè)投資人也表示，水泥行業(yè)是個(gè)高負(fù)債、重資產(chǎn)的行業(yè)，一旦投資，想退出是很困難的，而且長期停產(chǎn)的虧損也十分嚴(yán)重，因此，只要不虧得太多，大家都會(huì)選擇繼續(xù)生產(chǎn)，導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。近日，中國建材組建了南方水泥，旨在對(duì)浙江水泥企業(yè)進(jìn)行整合，面對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的政策，很多技術(shù)手段落后的中小型企業(yè)面臨著被淘汰或被兼并的命運(yùn)。

    “水泥行業(yè)提高集中度，既可以對(duì)產(chǎn)能有更好的控制，也有助于提高整個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平，應(yīng)該說，是水泥行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。行業(yè)無序發(fā)展導(dǎo)致供需矛盾，而供需矛盾又引起了產(chǎn)品價(jià)格下跌甚至企業(yè)的破產(chǎn)，這并不僅僅是發(fā)生在水泥行業(yè)的事。一些企業(yè)在產(chǎn)品價(jià)格走高時(shí)盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，生產(chǎn)線無法達(dá)到要求，企業(yè)又缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，在現(xiàn)在的條件下遇到困難或被大型企業(yè)兼并，并不是什么稀罕事�！敝苄佬勒f。

    發(fā)改委方面也對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控作用寄予很大希望:“很多人都認(rèn)為淘汰落后產(chǎn)能要靠政府，但我覺得還是要靠市場(chǎng)，這樣成長起來的企業(yè)才具有競(jìng)爭(zhēng)力�！眹�家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長劉明對(duì)記者說。
來源：人民政協(xié)報(bào)