國(guó)家發(fā)改委等部門昨日聯(lián)合召開(kāi)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳在會(huì)上透露，發(fā)改委正抓緊制訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，并將在最短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)。

　　與此同時(shí)，發(fā)改委等十部門19日聯(lián)合宣布，對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，國(guó)家有關(guān)部門將原則上不再批準(zhǔn)擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目。

　　對(duì)于鋼鐵行業(yè)5800萬(wàn)噸的在建項(xiàng)目，熊必琳表示，將嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)》，淘汰這其中的落后產(chǎn)能。

　　除了行業(yè)產(chǎn)能需要調(diào)整外，一部分鋼企的已審批項(xiàng)目在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，也將被暫停。為了不對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，熊必琳說(shuō)，2008年初國(guó)務(wù)院就批準(zhǔn)的寶鋼在廣東湛江市的千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵項(xiàng)目，和武鋼在廣西的防城港市千萬(wàn)噸級(jí)的鋼鐵項(xiàng)目，暫時(shí)都不會(huì)啟動(dòng)。

　　十部門聯(lián)合發(fā)布的材料指出，各級(jí)投資主管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)禁化整為零、違規(guī)審批；嚴(yán)防財(cái)政性資金流向產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目；在新的核準(zhǔn)目錄出臺(tái)前，六大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，需報(bào)發(fā)展改革委組織論證和核準(zhǔn)。

　　相關(guān)行業(yè)管理部門將進(jìn)一步提高鋼鐵、水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工等產(chǎn)業(yè)的能耗、環(huán)保、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門檻；對(duì)多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等新型產(chǎn)業(yè)及時(shí)建立和完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目和無(wú)序建設(shè)。

　　十部門要求，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地開(kāi)工的，依法從重處理；對(duì)不符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，未按規(guī)定程序?qū)徟�或核�?zhǔn)的項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放貸款。

　　熊必琳說(shuō)，抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)所涉及的行業(yè)，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)性和全球資源配置的特點(diǎn)。所以在制定政策時(shí)，既充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，同時(shí)也輔以必要的調(diào)控措施；既提出嚴(yán)格控制過(guò)剩產(chǎn)能的對(duì)策措施，又提出引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策導(dǎo)向。

來(lái)源：上海證券報(bào)