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各國煤層氣開發(fā)特色

2009/10/20 15:36:21       

 美國:美國政府激勵企業(yè)開發(fā)煤層氣的最有效措施,是1979年經(jīng)眾、參兩院通過的《原油意外獲利法》第29條稅收補貼條例。該條例規(guī)定,1980-1992年鉆成的井以及于1992年12月31日以前開鉆的井中,投產(chǎn)井于2003年前賣出的、從合格煤層中生產(chǎn)出的、銷售給予生產(chǎn)商無任何關系的第三方的煤層氣均可享受稅收補貼政策。

  美國對煤層氣稅費實行“先征后返”政策,在多數(shù)情況下,煤層氣生產(chǎn)者得到的稅款補貼比上交的稅款要多。這種稅收補貼值,隨產(chǎn)量的增加而增加,隨著通貨膨脹系數(shù)的變化而調整,稅收總額約占氣價的48%,即稅收補貼略高于稅收額。

  煤層氣是當時獲得最高補貼的一種非常規(guī)能源,大大刺激了煤層氣的開發(fā)。在1981年至1995年的14年間,美國煤層氣產(chǎn)量從1.7億立方米,猛增至250億立方米。1983-1995年的12年間,美國政府投入的煤層氣基礎研究經(jīng)費為4億多美元,各方面投入的勘探費用為60多億美元。

  俄羅斯:煤炭儲量居全球第二的俄羅斯同樣擁有大量的煤層氣資源,俄羅斯煤田正在嘗試對煤層氣進行回收利用。

  俄羅斯的庫茲巴斯煤田每年排出的煤層氣中有1億-2億立方米是通過抽氣管道排出礦井的,這部分煤層氣便于回收。

  澳大利亞:澳大利亞是世界煤層氣開發(fā)最活躍的地區(qū)之一。1997年澳大利亞昆士蘭州政府針對煤層氣礦權管理出臺了一系列規(guī)定,允許投資者進入現(xiàn)有石油、煤炭礦權區(qū)域內(nèi)勘探開采煤層氣,并通過垂直劃分礦權以避免礦權沖突。

  1993年以來,澳大利亞的天然氣管道逐漸實現(xiàn)私有化,吸引了巨大投資進行建設,借助比較發(fā)達的天然氣管網(wǎng)系統(tǒng),滿足了煤層氣外輸銷售的需要,煤層氣產(chǎn)量已成為天然氣產(chǎn)量的重要組成部分。

  另外,該國政府規(guī)定了煤礦企業(yè)只有先通過采氣將瓦斯含量降到標準之下,才能獲得煤炭開采權,有的地方政府還規(guī)定了煤層氣發(fā)電量在總發(fā)電量中的強制性比例,提高利用率。

  英國:英國政府為煤層氣產(chǎn)業(yè)提供了寬松的礦權發(fā)放制度,以增加投資力度。為使煤層氣開發(fā)具有和常規(guī)石油天然氣一樣的競爭力,煤層氣產(chǎn)業(yè)投資者可以享受《企業(yè)投資管理辦法》中的稅收優(yōu)惠。

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