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各國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)特色

2009/10/20 15:36:21       

 美國(guó):美國(guó)政府激勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)煤層氣的最有效措施,是1979年經(jīng)眾、參兩院通過(guò)的《原油意外獲利法》第29條稅收補(bǔ)貼條例。該條例規(guī)定,1980-1992年鉆成的井以及于1992年12月31日以前開(kāi)鉆的井中,投產(chǎn)井于2003年前賣出的、從合格煤層中生產(chǎn)出的、銷售給予生產(chǎn)商無(wú)任何關(guān)系的第三方的煤層氣均可享受稅收補(bǔ)貼政策。

  美國(guó)對(duì)煤層氣稅費(fèi)實(shí)行“先征后返”政策,在多數(shù)情況下,煤層氣生產(chǎn)者得到的稅款補(bǔ)貼比上交的稅款要多。這種稅收補(bǔ)貼值,隨產(chǎn)量的增加而增加,隨著通貨膨脹系數(shù)的變化而調(diào)整,稅收總額約占?xì)鈨r(jià)的48%,即稅收補(bǔ)貼略高于稅收額。

  煤層氣是當(dāng)時(shí)獲得最高補(bǔ)貼的一種非常規(guī)能源,大大刺激了煤層氣的開(kāi)發(fā)。在1981年至1995年的14年間,美國(guó)煤層氣產(chǎn)量從1.7億立方米,猛增至250億立方米。1983-1995年的12年間,美國(guó)政府投入的煤層氣基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為4億多美元,各方面投入的勘探費(fèi)用為60多億美元。

  俄羅斯:煤炭?jī)?chǔ)量居全球第二的俄羅斯同樣擁有大量的煤層氣資源,俄羅斯煤田正在嘗試對(duì)煤層氣進(jìn)行回收利用。

  俄羅斯的庫(kù)茲巴斯煤田每年排出的煤層氣中有1億-2億立方米是通過(guò)抽氣管道排出礦井的,這部分煤層氣便于回收。

  澳大利亞:澳大利亞是世界煤層氣開(kāi)發(fā)最活躍的地區(qū)之一。1997年澳大利亞昆士蘭州政府針對(duì)煤層氣礦權(quán)管理出臺(tái)了一系列規(guī)定,允許投資者進(jìn)入現(xiàn)有石油、煤炭礦權(quán)區(qū)域內(nèi)勘探開(kāi)采煤層氣,并通過(guò)垂直劃分礦權(quán)以避免礦權(quán)沖突。

  1993年以來(lái),澳大利亞的天然氣管道逐漸實(shí)現(xiàn)私有化,吸引了巨大投資進(jìn)行建設(shè),借助比較發(fā)達(dá)的天然氣管網(wǎng)系統(tǒng),滿足了煤層氣外輸銷售的需要,煤層氣產(chǎn)量已成為天然氣產(chǎn)量的重要組成部分。

  另外,該國(guó)政府規(guī)定了煤礦企業(yè)只有先通過(guò)采氣將瓦斯含量降到標(biāo)準(zhǔn)之下,才能獲得煤炭開(kāi)采權(quán),有的地方政府還規(guī)定了煤層氣發(fā)電量在總發(fā)電量中的強(qiáng)制性比例,提高利用率。

  英國(guó):英國(guó)政府為煤層氣產(chǎn)業(yè)提供了寬松的礦權(quán)發(fā)放制度,以增加投資力度。為使煤層氣開(kāi)發(fā)具有和常規(guī)石油天然氣一樣的競(jìng)爭(zhēng)力,煤層氣產(chǎn)業(yè)投資者可以享受《企業(yè)投資管理辦法》中的稅收優(yōu)惠。

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