國家發(fā)改委等部門10月19日聯(lián)合召開引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展新聞發(fā)布會，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳在會上透露，發(fā)改委正抓緊制訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，并將在最短時間內(nèi)出臺。

    與此同時，發(fā)改委等十部門10月19日聯(lián)合宣布，對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)能過剩行業(yè)，國家有關(guān)部門將原則上不再批準(zhǔn)擴大產(chǎn)能的項目。

    對于鋼鐵行業(yè)5800萬噸的在建項目，熊必琳表示，將嚴(yán)格按照國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》，淘汰這其中的落后產(chǎn)能。

    除了行業(yè)產(chǎn)能需要調(diào)整外，一部分鋼企的已審批項目在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，也將被暫停。為了不對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，熊必琳說，2008年初國務(wù)院就批準(zhǔn)的寶鋼在廣東湛江市的千萬噸級鋼鐵項目，和武鋼在廣西的防城港市千萬噸級的鋼鐵項目，暫時都不會啟動。

    十部門聯(lián)合發(fā)布的材料指出，各級投資主管部門將進(jìn)一步加強產(chǎn)能過剩行業(yè)項目審批管理，嚴(yán)禁化整為零、違規(guī)審批；嚴(yán)防財政性資金流向產(chǎn)能過剩行業(yè)的擴大產(chǎn)能項目；在新的核準(zhǔn)目錄出臺前，六大產(chǎn)能過剩行業(yè)確有必要建設(shè)的項目，需報發(fā)展改革委組織論證和核準(zhǔn)。

    相關(guān)行業(yè)管理部門將進(jìn)一步提高鋼鐵、水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工等產(chǎn)業(yè)的能耗、環(huán)保、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門檻；對多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等新型產(chǎn)業(yè)及時建立和完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目和無序建設(shè)。

    十部門要求，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地開工的，依法從重處理；對不符合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，未按規(guī)定程序?qū)徟�或核�?zhǔn)的項目，金融機構(gòu)一律不得發(fā)放貸款。

    熊必琳說，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)所涉及的行業(yè)，具有很強的市場性和全球資源配置的特點。所以在制定政策時，既充分發(fā)揮市場機制的作用，同時也輔以必要的調(diào)控措施；既提出嚴(yán)格控制過剩產(chǎn)能的對策措施，又提出引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策導(dǎo)向。
來源：上海證券報