鄒城市平陽寺鎮(zhèn)６０５０畝采煤塌陷地治理工程４月３０日通過國家驗(yàn)收，該項(xiàng)工程增加耕地４５９９畝。至此，該市基本實(shí)現(xiàn)了采煤塌陷與治理的動(dòng)態(tài)平衡。
    該市大規(guī)模治理塌陷地自１９９８年開始。鄒城市是我國八大煤炭生產(chǎn)基地之一，有國家、地方煤礦９對(duì)，壓煤面積３５７平方公里，占全市總面積的２２％。到１９９８年，因采煤引起的全市塌陷地面積達(dá)到６·３萬畝，其中絕產(chǎn)、積水４·３萬畝 ，礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均耕地急劇下降，有１０個(gè)村莊人均耕地不足０·３畝。加之境內(nèi)的礦井正值生產(chǎn)高峰期，每年仍以２５００畝速度塌陷耕地。以此推算到２０５０年，全市塌陷地將達(dá)到１５萬畝，將造成６７個(gè)村莊搬遷，２０多萬農(nóng)民失去賴以生存的土地。為保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，１９９８年開始，該市開展了對(duì)塌陷地的全面治理。
    完善投入管理機(jī)制，落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)投入——治理——經(jīng)營的良性循環(huán)是鄒城市塌陷地治理取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。該市的塌陷地大多７—１２米深，每治理一畝需要資金５０００元至１００００萬元不等，資金成了塌陷地治理的第一要素。為此，該市拿出耕地造地費(fèi)、土地荒蕪費(fèi)、耕地占用稅、城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓金地方留成部分的２０％和違反土地管理罰款的４０％，建立了土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金，同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，吸引各方面資金。規(guī)定，煤礦企業(yè)復(fù)墾塌陷地的，其收益和土地權(quán)屬歸企業(yè)所有；其他單位和個(gè)人復(fù)墾國家未征用的塌陷地進(jìn)行糧食生產(chǎn)的，三年內(nèi)不交合同定額任務(wù)；外商或其他單位和個(gè)人單獨(dú)投資復(fù)墾治理國家已征用的塌陷地，從有收益之年起１０年內(nèi)免交國有土地有償使用費(fèi)。
    完善的機(jī)制為塌陷地治理創(chuàng)造了良好的環(huán)境，自１９９８年以來，該市先后投資１·５億元，治理塌陷地２·３萬畝，增加耕地１·９萬畝。加上自２０００年開始的三區(qū)開發(fā)增加的耕地，全市共增加耕地近４萬畝。
    塌陷地治理為鄒城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了廣闊的空間。該市近年來先后建設(shè)了體育館、博物館、公園、廣場(chǎng)，修建了寬闊的外環(huán)路，都未增加耕地征用指標(biāo)，而且還為濟(jì)寧市提供了５０００畝的指標(biāo)用地。在剛剛完成的塌陷地治理的平陽鎮(zhèn)，記者看到，昔日積水成湖的塌陷地，變成了集農(nóng)、漁、牧、副、觀光為一體的高效農(nóng)業(yè)園。