今年電煤合同遲遲未能簽訂的原因，主要是電煤價(jià)格沒能談下來。一方要漲價(jià)，一方不愿漲。因此，有的地方電煤供應(yīng)顯得緊張。但記者近日采訪的了大同、開灤、兗州、中煤等國內(nèi)最大的幾家煤炭生產(chǎn)企業(yè)的情況表明，今年煤炭生產(chǎn)形勢(shì)很好，電煤并不緊缺。 關(guān)鍵是電煤價(jià)格問題
    我國電煤占煤炭消費(fèi)總量的61%左右，也就是說，煤炭的主要用戶是電廠，而電廠主要原料是煤炭。因此，煤炭和電力兩 行業(yè)多年來一直是唇齒相依的關(guān)系，誰也離不開誰。今年電煤合同遲遲未簽，主要是電煤價(jià)格遲遲未能協(xié)調(diào)下來。
    去年，在關(guān)閉了一大批小煤礦的基礎(chǔ)上，同時(shí)考慮到煤炭行業(yè)的困境，經(jīng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，電煤出廠價(jià)格平均每噸上漲約10元。這使煤炭行業(yè)獲利100多億元，解決了煤炭企業(yè)的部分拖欠工資、安全欠賬等問題，卻使電力成本上升。據(jù)電廠反映，實(shí)際到貨價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只漲10元，有的地方漲了幾十元，主要漲在中間環(huán)節(jié)。
    由于煤炭行業(yè)仍然困難，今年有關(guān)部門希望比照去年，使煤價(jià)再上漲幾元。年初的煤炭訂貨會(huì)提出每噸漲8元，沒談妥，降為漲5元，還是沒達(dá)成協(xié)議。有關(guān)部門幾次協(xié)調(diào)，都沒結(jié)果，因而拖延至今。今年電力體制改革，新成立的幾大發(fā)電集團(tuán)實(shí)行公司化經(jīng)營，電煤如再漲價(jià)，無疑增加了其成本，因而對(duì)煤價(jià)格外敏感。 今年實(shí)際煤價(jià)基本沒漲。
    經(jīng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，今年電煤價(jià)格緊缺地方漲8元，不緊缺地方漲2元。但從實(shí)際操作來看，這個(gè)價(jià)格基本沒被接受。
    據(jù)最近剛剛簽訂的合同，大同供給華北電力的830萬噸電煤每噸漲2元，其余維持去年價(jià)格。對(duì)于年產(chǎn)約4000萬噸的大同來說，僅這點(diǎn)煤漲價(jià)，實(shí)在不能算什么；開灤維持去年價(jià)格，接煤方卻不積極提貨；兗礦煤計(jì)劃內(nèi)維持去年價(jià)格，計(jì)劃外每噸漲15元；相反，中煤集團(tuán)從4月起已開始執(zhí)行淡季價(jià)格，每噸下降5元……這說明，今年的電煤價(jià)格并沒能如愿真正漲上去。為什么？
    煤炭供需基本平衡。今年一季度，全國原煤產(chǎn)量3億噸，同比增產(chǎn)4041萬噸，增長15.3%。應(yīng)該說，這么高的產(chǎn)量，這么大的增幅，完全可以滿足國民經(jīng)濟(jì)增長的需要。
    據(jù)了解，當(dāng)有關(guān)部門和煤炭企業(yè)醞釀漲價(jià)之時(shí)，神華集團(tuán)卻堅(jiān)決不愿漲。神華年產(chǎn)量為6、7千萬噸，占全國產(chǎn)量的約1/20，它不漲，對(duì)國內(nèi)煤價(jià)有相當(dāng)?shù)挠绊憽Ｉ袢A不漲，是因?yàn)樗�人員少，裝備好，成本低。它去年利潤達(dá)30億，可以扛得住。
    此外，國內(nèi)煤價(jià)高于國際市場(chǎng)也是一個(gè)重要因素。去年由于國內(nèi)市場(chǎng)偏緊，且北方煤運(yùn)往南方價(jià)格高，沿海省份已進(jìn)口1000多萬噸煤。今年國際煤價(jià)繼續(xù)下跌，國內(nèi)的出口煤已比去年每噸下降1美元。因此，國內(nèi)煤價(jià)如果上漲得太離譜，用煤企業(yè)就會(huì)改用進(jìn)口煤。隨著中國市場(chǎng)與國際市場(chǎng)越來越緊密的聯(lián)系，國內(nèi)煤價(jià)不可能一廂情愿地上漲。此外，在去年有些煤價(jià)偏高的地方，出現(xiàn)了用戶簽了合同不來接煤，轉(zhuǎn)而購買其他地方低價(jià)煤的情況。 電煤價(jià)格應(yīng)該如何定
    長期以來，電煤價(jià)格由國家定，且多年不變。電價(jià)已多次上漲，但煤價(jià)沒漲。這使電力企業(yè)日子比較好過，而煤礦日子難過。1997年起，國家對(duì)電煤實(shí)行指導(dǎo)價(jià)格，逐步放開。但由于煤電企業(yè)都是國有的，煤價(jià)完全市場(chǎng)化恐難做到，特別是在煤炭行業(yè)比較困難的情況下。截至去年末，44%的國有重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)后勁嚴(yán)重不足，僅通風(fēng)安全投入欠賬就達(dá)36億元，累計(jì)拖欠在崗職工工資56億元。因此這兩年，政府有關(guān)部門多次出面協(xié)調(diào)，希望煤價(jià)上升一些，使煤炭行業(yè)盡快走出困境。
    據(jù)幾家大的煤炭企業(yè)運(yùn)銷負(fù)責(zé)人介紹，盡管煤礦愿意漲價(jià)，但不能一廂情愿。如果人為地提升電煤價(jià)格，對(duì)煤電雙方并沒好處。他們不希望煤價(jià)大起大落，這樣不僅對(duì)煤礦，對(duì)電廠的管理也不利，希望至少在五年內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。如中煤集團(tuán)目前正與華能集團(tuán)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方談妥一個(gè)互相認(rèn)可的價(jià)格，不管市場(chǎng)漲跌都不變。
    各大煤炭企業(yè)運(yùn)銷負(fù)責(zé)人認(rèn)為，經(jīng)過幾年煤價(jià)放開的實(shí)踐，煤電雙方對(duì)市場(chǎng)漸漸有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，雙方都有讓煤價(jià)向市場(chǎng)和價(jià)值回歸的愿望。從這兩年的具體運(yùn)行來看，有關(guān)部門的協(xié)調(diào)所發(fā)揮的作用也越來越有限。因此，煤價(jià)應(yīng)由國家定一個(gè)指導(dǎo)價(jià)，或參考價(jià)，不應(yīng)敲定一個(gè)價(jià)格。具體價(jià)格應(yīng)由煤電雙方自己商定，甚至可以隨行就市。中煤集團(tuán)已實(shí)行淡季下調(diào)、旺季漲價(jià)的做法，漲跌由市場(chǎng)決定。