伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)世界石油市場(chǎng)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的影響。最近，國(guó)內(nèi)不少專家認(rèn)為，推出石油期貨，可以逐步改變我國(guó)企業(yè)被動(dòng)接受世界石油價(jià)格的局面。然而，石油期貨從醞釀到出臺(tái)，還有一段路程要走。
“目前，除了上海期貨交易所與香港某公司在合作瞄準(zhǔn)石油期貨之外，石油部門也有想法搞石油期貨�！敝袊�(guó)證監(jiān)會(huì)期貨部主任楊邁軍日前接受本報(bào)記者咨詢時(shí)透露。
據(jù)記
者了解，日前上海期貨交易所與香港交易及結(jié)算所有限公司宣布，雙方合作研究建立亞洲能源衍生品市場(chǎng)，原油期貨合約有望成為該市場(chǎng)的首個(gè)產(chǎn)品。這是迄今為止中國(guó)籌備石油期貨最為實(shí)質(zhì)性的舉措，但是，這是否就意味著中國(guó)石油期貨上市將一帆風(fēng)順呢？
楊邁軍對(duì)記者表示，由于受“非典”的影響，一些工作尚無(wú)法順利開(kāi)展，“石油期貨上市目前還沒(méi)有具體的時(shí)間表，但是我們會(huì)積極支持石油期貨上市的�！�
此外，楊邁軍還指出，石油期貨上市最后還需要由國(guó)務(wù)院來(lái)批準(zhǔn)。呼聲較高的上海期貨交易所方面，雖然一直在做準(zhǔn)備，但是目前還沒(méi)有一個(gè)成熟的報(bào)告。
期貨交易所：摩拳擦掌
“美國(guó)9·11事件之后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在一次石油會(huì)議上說(shuō)，要研究石油期貨。我理解，從廣義上講，要我們學(xué)習(xí)期貨知識(shí)，研究并發(fā)展我們自己的期貨市場(chǎng)�！鄙虾Ｕ闶谪浗�(jīng)紀(jì)有限公司總經(jīng)理劉建國(guó)稱。
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)給了我們一個(gè)盡快推出石油期貨的非常現(xiàn)實(shí)理由——— 在戰(zhàn)爭(zhēng)打響前夕，國(guó)際原油價(jià)格早已節(jié)節(jié)攀升，國(guó)內(nèi)油價(jià)也因此上漲了不少。此外，國(guó)際原油價(jià)格飆升累及國(guó)內(nèi)多個(gè)與石油相關(guān)行業(yè)，航空、汽車、玩具、服裝加工等多種行業(yè)均表示由于成本上升，面臨壓力。不少專家認(rèn)為，推出石油期貨，可以逐步改變我國(guó)企業(yè)被動(dòng)接受世界石油價(jià)格的局面。
在力推石油期貨方面，上海期交所是最積極的。據(jù)了解，上海期交所開(kāi)發(fā)石油期貨已有多年，其前身之一的上海石油交易所在1993年至1994 年曾成功交易原油、汽油、柴油等石油期貨，后因中央整頓流通秩序暫停業(yè)務(wù)至今，當(dāng)時(shí)與上海石油交易所同時(shí)營(yíng)業(yè)的北京石油交易所也一并叫停。
今年3月28日，上海期交所總經(jīng)理姜洋透露，石油期貨是該所新品種開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，該所已確定了石油期貨從燃料油起步的方針，完成了燃料油期貨合約及交易規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)控制制度的設(shè)計(jì)，并與國(guó)家經(jīng)濟(jì)主管部門及中石油、中海油、中石化等有關(guān)方面的高層進(jìn)行了溝通，得到了認(rèn)同和支持。今年，上海期交所在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作上，要重點(diǎn)對(duì)石油期貨 等品種進(jìn)行突破，加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通，積極推進(jìn)各項(xiàng)上市準(zhǔn)備工作。
這次上海與香港合作研究建立亞洲能源衍生品市場(chǎng)，推動(dòng)原油期貨上市，顯示上海期交所將勢(shì)必保持其在石油期貨上的領(lǐng)先地位，不僅要從最易入手的燃料油取得突破，還要力爭(zhēng)上市原油這個(gè)石油期貨中最大的品種。
上海期貨交易所一位人士分析指出，根據(jù)上海期貨交易所兩年多的分析研究，燃料油是一個(gè)市場(chǎng)化程度較高的品種，也是目前比較成熟的期貨品種，上海期交所對(duì)于燃料油期貨品種的所有技術(shù)準(zhǔn)備都已完成，隨時(shí)都可以推出。
此外，在輿論呼吁的同時(shí)，國(guó)內(nèi)另一家期貨交易所———大連商品交易所，也在積極推進(jìn)石油期貨研究、上市的實(shí)務(wù)工作。
近期，大連商品交易所也開(kāi)始透出開(kāi)發(fā)石油期貨的風(fēng)聲。4月7日，大商所總經(jīng)理朱玉辰說(shuō)，該所已展開(kāi)了原油期貨的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)工作。今年，大商所將與有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、政府部門進(jìn)行全面、深入的合作，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)研，全方位推進(jìn)能源等品種的研究，為推出新品種做好前期準(zhǔn)備工作。同日，大連市委副書(shū)記王有為也表示，將全力支持大商所開(kāi)展 原油期貨。由于起步較上海晚，大連似乎有意避開(kāi)上海的強(qiáng)項(xiàng)———燃料油，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)其發(fā)展原油期貨的優(yōu)勢(shì)：大商所副總經(jīng)理郭曉利透露，大連水陸交通發(fā)達(dá)，擁有專用原油碼頭，是中國(guó)重要的石油生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)運(yùn)基地和貿(mào)易中心，東北地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)油量占國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量的 70％以上，原油加工能力占國(guó)內(nèi)的40％，從俄羅斯西伯利亞的安加爾斯克到大慶的年輸送能力達(dá)數(shù)千萬(wàn)噸的輸油管道建設(shè)項(xiàng)目正在商談中，依靠資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大商所目前正在加緊進(jìn)行原油期貨品種的研究開(kāi)發(fā)工作。
此前有媒體披露，今年2月份，日本東京工業(yè)品交易所中澤忠義理事長(zhǎng)一行在訪問(wèn)大連商品交易所時(shí)表示，大商所推出石油期貨交易，有利于共建亞洲石油市場(chǎng)的避險(xiǎn)體系，東京工業(yè)品交易所愿意提供幫助。大商所具有發(fā)展石油期貨的天然優(yōu)勢(shì)，東京工業(yè)品交易所愿意積極幫助大商所開(kāi)發(fā)石油期貨品種。大商所推出石油期貨后，也會(huì)和東京石油期貨市場(chǎng)間形成套利機(jī)制，構(gòu)建起良好的市場(chǎng)格局。
市場(chǎng)同行業(yè)：同床異夢(mèng)
早在今年2月下旬，就有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，目前，中國(guó)有許多資源性產(chǎn)品依賴進(jìn)口，尤其是石油，由于中國(guó)沒(méi)有自己的石油期貨，定價(jià)權(quán)在一定程度上掌握在別人手里，國(guó)內(nèi)公司在參與國(guó)際石油市場(chǎng)方面困難很多，用油企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，因此，應(yīng)盡快恢復(fù)石油期貨，同時(shí)允許更多企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)從事套期保值。
除了上海期貨交易所和大連商品交易所摩拳擦掌直指石油期貨，據(jù)記者了解，目前包括中航油在內(nèi)的數(shù)家與石油息息相關(guān)的公司，也正在積極爭(zhēng)取石油期貨的“執(zhí)照”。
但是，也就在大家爭(zhēng)奪石油期貨“執(zhí)照”的過(guò)程中，卻有不同的聲音傳出。例如有媒體披露，國(guó)內(nèi)某石油巨頭反對(duì)過(guò)早設(shè)立石油期貨。針對(duì)近期傳出的“有關(guān)部門決定由中石化、中石油及中海油三大石油巨頭，負(fù)責(zé)籌建在國(guó)內(nèi)設(shè)立石油期貨市場(chǎng)”的消息，某石油集團(tuán)老總表示，由于國(guó)內(nèi)只有兩家石油公司負(fù)責(zé)成品油的批發(fā)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還在過(guò)渡中，所 以現(xiàn)在設(shè)立石油期貨市場(chǎng)的條件仍未成熟。目前，國(guó)內(nèi)的成品油都是通過(guò)中石化及中石油來(lái)進(jìn)行批發(fā)的，在壟斷的情況下，期貨價(jià)格很容易被操控。該老總還表示，有關(guān)部門想在上海設(shè)石油期貨市場(chǎng)的構(gòu)思還在探索中，“他們可以探索，但大家還要再研究，時(shí)機(jī)未成熟。”由于中國(guó)目前沒(méi)有石油期貨市場(chǎng)，所以國(guó)內(nèi)石油公司，為了減低油價(jià)高企而導(dǎo)致的成本壓力，會(huì)向外國(guó)購(gòu)買石油期貨。
北亞期貨北京研發(fā)中心張?zhí)烀髡J(rèn)為，“由于國(guó)內(nèi)的石油提供商主要是中石油和中石化，他們?cè)诹魍ㄊ袌?chǎng)的壟斷地位，就決定了他們對(duì)原油市場(chǎng)的價(jià)格變化缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。”而且，進(jìn)行石油期貨交易勢(shì)必要打破目前石油統(tǒng)一定價(jià)的格局，中國(guó)石化和中國(guó)石油的壟斷將直接面臨這一格局改變的挑戰(zhàn)。所以，很難想像，如果大家對(duì)此不支持或者意見(jiàn)不統(tǒng)一，那么石油期貨的推出仍將具有難度。
鄭州商品交易所一位不愿透露姓名的人士接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，目前國(guó)內(nèi)石油是專營(yíng)，不是市場(chǎng)化的品種，起碼經(jīng)營(yíng)不是市場(chǎng)化的，而期貨交易的基礎(chǔ)又必須是市場(chǎng)化的品種，比如小麥、大豆。也就是說(shuō)，目前的石油專營(yíng)狀況不解決，搞出來(lái)的石油期貨也難以健康發(fā)展。
有市場(chǎng)人士還認(rèn)為，從目前中國(guó)的商品批發(fā)市場(chǎng)來(lái)看，由于缺乏誠(chéng)信，現(xiàn)貨交易的履約率較低，如果沒(méi)有期貨機(jī)制以及保證金制度的保證，批發(fā)市場(chǎng)是很難活躍的。雖然期貨機(jī)制無(wú)疑是石油相關(guān)企業(yè)用來(lái)防范價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的最有力工具，石油、石化企業(yè)以及航空、汽車等石油消費(fèi)工業(yè)，可以通過(guò)期貨交易鎖定價(jià)格、確保利潤(rùn)，國(guó)家也可以因?yàn)槭推?貨的推出而參與國(guó)際石油價(jià)格的定價(jià)過(guò)程，但目前推出石油期貨的最大障礙是中國(guó)的原油價(jià)格并沒(méi)有放開(kāi)。
“所有這些問(wèn)題的解決都不可能一蹴而就�！蹦硺I(yè)內(nèi)人士指出。而其中，最大的問(wèn)題在于，中國(guó)石油市場(chǎng)體系和市場(chǎng)機(jī)制的不完善，扭曲了供求關(guān)系和對(duì)未來(lái)價(jià)格的有效期望。原國(guó)家計(jì)委能源研究所所長(zhǎng)周大地指出，從市場(chǎng)主體和機(jī)制上看，中國(guó)石油市場(chǎng)的發(fā)育和形成仍然任重道遠(yuǎn)。目前中國(guó)石油、中國(guó)石化等石油公司下屬油田和煉油廠，作為“ 成本中心”，是完全的生產(chǎn)車間，特別是石油公司改制上市后，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)下屬企業(yè)的控制力，目前國(guó)內(nèi)的石油市場(chǎng)基本是一個(gè)“兩個(gè)人” 的市場(chǎng)，從供應(yīng)方看，市場(chǎng)主體嚴(yán)重缺乏。
管理部門：積極支持
不管中國(guó)石油市場(chǎng)的問(wèn)題有多么復(fù)雜，目前，有關(guān)部門對(duì)推出石油期貨的態(tài)度還是比較積極的。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)期貨部主任楊邁軍日前對(duì)本報(bào)記者表示：“我們會(huì)積極支持石油期貨上市的�！苯衲�2月28日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理汪建熙在 “第十三屆亞太期貨研究論壇”上表示，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將推動(dòng)成立品種上市審核委員會(huì)，為石油期貨等新產(chǎn)品的推出提供制度保障。此前，楊邁軍也指出，要全力推動(dòng)新品種上市，推動(dòng)期貨交易所開(kāi)展燃料油期貨的 研究開(kāi)發(fā)。
此外，今年3月初曾有消息說(shuō)，中國(guó)石油協(xié)會(huì)與上海市政府敲定，由中石化、中石油、中海油三大石油巨頭和上海市政府共同籌建恢復(fù)上海石油交易所。不過(guò)，此事未獲得有關(guān)權(quán)威部門的證實(shí)。業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，這頂多是一個(gè)以遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易為主的市場(chǎng)，與期貨不能混為一談。而且，在目前體制下，石油期貨上市，只可能在期貨交易所進(jìn)行。
所以，雖然有關(guān)方面都在積極準(zhǔn)備推出石油期貨，但由于石油關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，是否真的都能夠推出這個(gè)品種，需要考慮的因素有很多。此外，我們也不能指望在短期內(nèi)就能看到這個(gè)品種出現(xiàn)在市場(chǎng)上，畢竟， “目前還沒(méi)有具體的時(shí)間表�！�
