自2000年下半年至2002年第三季度，我國煉焦煤市場處在逐步復蘇、升溫階段，其間雖然部分煤種有供給趨緊的勢頭，但還不至于影響鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)。但是從去年底開始，部分煤種的供給緊張狀況有所加劇，到今年4月份，煉焦煤庫存已經(jīng)壓縮到最低限度，市場價格攀升，部分鋼鐵企業(yè)感覺到煉焦煤供應(yīng)不足的危機正在臨近。分析煉焦煤供給趨緊的原因，一是鋼鐵及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動了對冶金煤炭的大量需求，使冶金煤炭產(chǎn)量增長趕不 上需求增長；二是小煤礦部分冶金原煤流失于煉焦煤市場之外和土焦生產(chǎn)，浪費了很大一部分煉焦煤資源；三是國有煤礦冶金煤炭生產(chǎn)和加工能力不足影響冶金煤炭供應(yīng)。
    冶金煤炭需求增長幅度超過供給增長幅度
    去年，我國鋼材、鋼和生鐵產(chǎn)量分別同比增長了18.85％、20.34％和16.12％，今年一季度分別同比增長了16.57％、18.12％和16.39％。
    鋼鐵增長帶動了機焦產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，去年全社會生產(chǎn)機焦10829萬噸，同比增長14.85％。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度全國焦炭產(chǎn)量3052.42萬噸，同比增加446萬噸，同比增長17.13％。
    去年，機焦產(chǎn)業(yè)消耗精煤約14771萬噸，同比增長約13.52％。今年一季度，消耗4030萬噸，同比增長約16.6％，比去年全年提高了3.08個百分點。
    去年我國規(guī)模以上煤炭企業(yè)的煉焦原煤和洗精煤的統(tǒng)計產(chǎn)量分別是 35400萬噸和13700萬噸，同比分別增長14.02％和9.64％，原煤產(chǎn)量增長速度與需求基本持平，精煤產(chǎn)量增長速度比需求低4.23個百分點。今 年一季度，這兩個品種的產(chǎn)量分別是9382.93萬噸和3670.65萬噸，同比分別增長11.71％和17.3 6％，增長速度加快，但增長速度分別比需求低了3.66和2.39個百分點。
    產(chǎn)、運、需銜接不盡合理，影響焦煤供給效率
    作為主要煉焦煤的焦煤、肥煤和瘦煤的一半儲量，三分之一的焦炭、洗精煤產(chǎn)量集中在我國的山西省，從儲量上講，山西煤炭、焦化企業(yè)最具增產(chǎn)能力。從運力上講，山西的鐵路運輸能力卻最為緊張，尤其是在冬季，運力明顯不足，造成煤炭和焦炭運不出來。我國其他一些煉焦煤增產(chǎn)潛力較大的地區(qū)，如貴州、黑龍江等省的鐵路運輸也都相對處于劣 勢。另外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的煉焦煤由于不具備運輸條件及其他一些原因，也不能為煉焦煤市場實現(xiàn)有效供給。由于煉焦煤和焦炭的產(chǎn)、運、需銜接不好，造成產(chǎn)地積壓與市場短缺并存的矛盾狀況。
    小煤礦恢復生產(chǎn)規(guī)模過大，導致煉焦煤炭丟失
    今年一季度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部產(chǎn)量的增長速度達到39.55％，是全國煤炭產(chǎn)量增長速度的2.7倍，是國有重點煤礦增長速度的4倍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦以占全國產(chǎn)量16％的基數(shù)，實現(xiàn)的增量占全部煤炭增量的41％，與國有重點煤礦煤炭增量基本持平。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的商業(yè)信譽、區(qū)位條件、運輸能力等相關(guān)業(yè)務(wù)要素，不能與煉焦煤市場上的買方實現(xiàn)充分的市場銜接，導致部分煉焦原煤不得不用于其他領(lǐng)域。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復生產(chǎn)的規(guī)模過大，他們流向非煉焦領(lǐng)域的煉焦原煤就會越多。據(jù)分析，我國去年未能入洗的強粘原煤在800萬噸之上，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，這種情況會進一步加劇。
    大量土焦生產(chǎn)，影響了煉焦煤有效供給
    去年我國取締土焦的政策力度很大，但仍然生產(chǎn)了3417萬噸土焦，相對于生產(chǎn)同樣數(shù)量的機焦而言，多消耗強粘煤965萬噸左右，同時使 822萬噸左右的其他煉焦配煤因失去與之配比的強粘煤而不得不用于其他領(lǐng)域，合計減少煉焦煤市場有效供給1787萬噸，平均每生產(chǎn)1噸土焦，減少0.523噸煉焦煤有效供給。根據(jù)多方面因素測算，今年一季度的土焦產(chǎn)量在750萬噸到800萬噸之間。土焦生產(chǎn)是造成市場強粘煤供給緊張的重要原因。
    國有煤礦投入不足，導致煉焦煤供給不足
    分析國有煤礦煉焦煤生產(chǎn)在去年和今年一季度的表現(xiàn)，可知國有煤礦的生產(chǎn)增長勢頭在減慢，原因主要是影響生產(chǎn)增長的主導因素正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。前些年煤炭市場低迷，國有煤礦生產(chǎn)能力有不同程度的閑置，在需求增長的初期階段，僅憑原來所積聚產(chǎn)能的釋放即可滿足需求，這時的生產(chǎn)增長是需求主導型增長。需求增長到一定程度，就超出了原有產(chǎn)能的極限，這時必須通過增加投資，建設(shè)新井或老礦改擴建，這時的增長即為投資主導型增長。
    目前，地方國有煤礦已經(jīng)進入了投資主導型增長階段，重點國有煤礦正在向該階段過渡。雖然，國有煤礦的經(jīng)營狀況有所好轉(zhuǎn)，但投資擴產(chǎn)的能力還遠遠不足。據(jù)調(diào)查，從1999年到2005年期間，共有46處新建和改擴建礦井相繼投產(chǎn)，設(shè)計生產(chǎn)能力合計9385萬噸，其中煉焦煤生產(chǎn)能力大約3000萬噸，平均每年新增礦井生產(chǎn)能力約13 40萬噸，其中平均每年新增煉焦煤生產(chǎn)能力大約430萬噸。根據(jù)國家“十五”規(guī)劃，需年均增加煤炭生產(chǎn)能力124 8.6萬噸，相對于每年1億噸的煤炭需求增量和 3000多萬噸的煉焦煤需求增量，“十五”規(guī)劃和實際投產(chǎn)情況都顯得捉襟見肘。